من قبل أوتافيانو هيلين *
التعليم عمومي بشكل أساسي أو شبه حصري في معظم البلدان؛ ليس في البرازيل، وحتى أقل في ساو باولو
نظرًا لطبيعته الإستراتيجية وأهميته في بناء مستقبل أي بلد، فإن التعليم في الغالب أو تقريبًا بشكل حصري عام في جميع البلدان. لكن الأمر ليس كذلك في البرازيل؛ وفي المتوسط، وفي جميع المستويات التعليمية، تعد بلادنا من بين أكثر 20% من الدول خصخصة.
وعندما نتفحص التعليم العالي على وجه الخصوص، يبدو موقفنا أكثر تطرفا: فمن بين كل أربعة ملتحقين، هناك ثلاثة في مؤسسات خاصة، وهي النسبة التي تضعنا بين البلدان الستة الأكثر خصخصة في العالم من بين مجموعة تتألف من نحو 160 دولة.
ومن الضروري الإشارة إلى أن هذا الوضع ليس بعيدًا جدًا عن المتوسط العالمي فحسب، بل أيضًا عما نلاحظه في البلدان ذات الاقتصاد الليبرالي. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية، الوضع عكس حالنا: هناك، من بين كل أربعة مسجلين في التعليم العالي، ثلاثة في المؤسسات العامة.
ومن بين الدول التي تقل فيها معدلات الخصخصة في التعليم العالي عن 5% كوبا والدنمارك وإيرلندا ولوكسمبورغ وموريتانيا وسوريا وطاجيكستان وأوزبكستان، مما يدل على أن الحضور القوي للقطاع العام هو سمة موجودة في الدول السياسية والثقافية والجغرافية. واقتصاديا متنوعة تماما.
عادةً ما تكون معدلات خصخصة التعليم العالي في الدول الأوروبية أقل أو أقل بكثير من معدلاتها في الولايات المتحدة. وفي أمريكا الجنوبية، باستثناء تشيلي، فإن معدلات الخصخصة في جميع البلدان الأخرى أقل من البرازيل، وكانت أوروجواي، بحوالي 15%، هي الأقل خصخصة، وفقاً للبيانات الصادرة عن اليونسكو.
ساو باولو ودول أخرى
إن خصخصة التعليم العالي ليست موحدة في مختلف الولايات البرازيلية، حيث تتمتع ساو باولو بمعدلات خصخصة أعلى بكثير من نظيراتها في الولايات الأخرى، مهما كانت المعايير المستخدمة لتحديدها. ومن خلال اعتماد توزيع الطلاب على المؤسسات المختلفة كمؤشر للخصخصة، نرى أن 15% فقط من المسجلين في الدورات المباشرة وجهاً لوجه في ساو باولو موجودون في المؤسسات العامة، مقارنة بنحو 25% في المتوسط في الولايات الأخرى.
عندما نقارن عدد الأماكن المتاحة للقبول في التعليم العالي العام مع عدد خريجي المدارس الثانوية، فإن ساو باولو تختلف مرة أخرى كثيرًا عن الولايات الأخرى. يوجد في ساو باولو مكان واحد فقط لدخول إحدى الجامعات العامة لأكثر من عشرة من خريجي المدارس الثانوية؛ وفي الولايات الأخرى تبلغ هذه النسبة مكاناً واحداً لكل 3,7 خريج. إذا نظرنا إلى جميع أنواع المؤسسات ودورات ما بعد الثانوية، نجد في ساو باولو أن هناك 5,2 خريجًا لكل وظيفة شاغرة مقارنة بـ 3,0 في الولايات الأخرى.
من المهم أن نلاحظ أن هذه العلاقة العالية بين عدد خريجي المدارس الثانوية وعدد أماكن الالتحاق المتاحة في القطاع العام لا ترجع إلى حقيقة أن معدل إتمام الدراسة الثانوية في ساو باولو سيكون أعلى بكثير منه في الولايات الأخرى في عام XNUMX، تزايدت أعداد الطلاب في جميع أنحاء البلاد، حيث أن استبعاد الطلاب مرتفع للغاية في جميع أنحاء البلاد. وفي الوقت الحالي، يترك حوالي ثلث الشباب المدرسة قبل إكمال التعليم الثانوي، سواء في ساو باولو أو في المتوسط الوطني. الفرق في معدل إتمام الدراسة في ساو باولو والولايات الأخرى أقل بكثير من الفروق الكبيرة بين خريجي المدارس الثانوية والأماكن العامة المتاحة.
إذا اعتمدنا عدد سكان الولاية كمؤشر للخصخصة، فإن ساو باولو هي صاحبة الرقم القياسي مرة أخرى: هنا، لدينا تسجيل واحد في إحدى الجامعات العامة لكل مجموعة تضم أكثر من 210 سكان، وهي نسبة أعلى مرتين من تلك المسجلة في الولايات الأخرى . إذا نظرنا إلى جميع أنواع دورات التعليم العالي - الكليات والمراكز الجامعية والمعاهد الفيدرالية والدورات القصيرة الأجل (مثل تدريب التقنيين) - فإن النسبة ستبلغ حوالي 150 ساكنًا لكل تسجيل في ساو باولو مقارنة بـ 93 في الولايات الأخرى.
اختتام
إن التعليم في البرازيل كان دائماً سيئاً للغاية، حتى بالمقارنة بدول أميركا الجنوبية. وفيما يتعلق بمحو الأمية بين البالغين (25 عاماً فما فوق)، فإن غيانا هي الدولة الوحيدة التي تتمتع بمعدل أقل من بلدنا. إن مؤشرات الإدماج لدينا في التعليم العالي، بما في ذلك الالتحاق بالمؤسسات الخاصة، أقل بكثير من تلك الموجودة في الأرجنتين وشيلي وأوروغواي، مما يضعنا في مجموعة البلدان ذات معدلات الالتحاق الأدنى. في عدد قليل جدًا من البلدان، تصل الخصخصة إلى النسبة التي شوهدت في البرازيل، وربما لا تصل هذه النسبة في أي بلد إلى هذه النسبة كما هي الحال في ولاية ساو باولو.
وحقيقة أن معدل خصخصة التعليم العالي في ساو باولو أعلى بكثير من الولايات الأخرى يظهر أن الحجة القائلة بأن القطاع الخاص يعمل بالإضافة إلى القطاع العام، نظراً لعدم كفاية موارد الأخير، لا تتطابق مع ما يقال. وإذا كان هذا صحيحا، فإن الخصخصة ستكون أكبر في الولايات الأخرى، وليس في تلك التي تتمتع بأعلى دخل وتوليد ضرائب لكل فرد. ويبدو أن هذه الحقيقة أكثر اتساقا مع الفرضية القائلة بأنه حيثما يكون دخل السكان أعلى، تنسحب الدولة لإفساح المجال للقطاع الخاص.
وهذا الوضع في ساو باولو وأيضا في البرازيل هو أحد ثمار الخصخصة ونقص الاستثمار في التعليم العام في البرازيل وفي ولاية ساو باولو ومشروع سياسي واجتماعي وأيديولوجي. فهو ليس مجرد نتيجة لإجراءات اتخذتها حكومة أو أخرى، بل هو جزء من مشروع طويل الأجل، تم بناؤه على مدى عقود من الزمن.
إن التعليم أمر أساسي لتحرير الناس وفهم العالم، وللنمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية والثقافية لأي بلد، ولمواجهة عدم المساواة الاقتصادية بين الناس والمناطق ولضمان السيادة الوطنية. ولهذه الأسباب، من بين أسباب أخرى مهمة، أصبح التعليم عاماً بشكل أساسي أو شبه حصري في أغلب البلدان، وليس سلعة يعتمد الوصول إليها على القوة الشرائية للناس ودوافعهم.
* أوتافيانو هيلين أستاذ بارز في معهد الفيزياء بجامعة جنوب المحيط الهادئ.
نُشر في الأصل في جورنال دا جامعة جنوب المحيط الهادئ.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
