من قبل كلوديو كاتز *
تستحوذ الصين على أسواق أمريكا اللاتينية ، وتجمع بين الجرأة الاقتصادية والدهاء الجيوسياسي
لم ترتجل الصين هبوطها على نطاق واسع في أمريكا اللاتينية. لقد وضع خطة توسع إستراتيجية مقننة في ورقتين تقنيتين (2008 و 2016). أولاً ، أعطت الأولوية لتوقيع اتفاقيات التجارة الحرة مع البلدان المرتبطة بمحيطها. في وقت لاحق ، شجع على صياغة هذه الاتفاقات في تكتل منطقة تحالف المحيط الهادئ (PA).
وأعقبت هذه السلفة التجارية موجة تمويل وصلت في العقد الماضي إلى 130 مليار دولار في شكل قروض مصرفية و 72 مليار دولار في عمليات استحواذ على الشركات. تم دعم هذا التوحيد الائتماني من خلال سلسلة من الاستثمارات المباشرة التي تركزت على أعمال البنية التحتية لتحسين القدرة التنافسية لإمداداتها.
هذه الشبكة الضخمة من الموانئ والطرق والممرات الحيوية تجعل شراء المواد الخام وتخصيص الفوائض الصناعية أرخص. تعد أمريكا اللاتينية بالفعل ثاني أكبر وجهة لهذا النوع من العمل ، والذي يتوسع بوتيرة سريعة. وبدعم من الصين ، يتم حاليًا بناء جسور جديدة في بنما وغيانا ، ومترو الأنفاق في كولومبيا ، والتجريف في البرازيل والأرجنتين وأوروغواي ، والمطارات في الإكوادور ، والسكك الحديدية والممرات المائية في بيرو والطرق في تشيلي (فوينزاليدا ، 2022).
يركز الاستحواذ على الشركات على القطاعات الإستراتيجية للغاز والنفط والتعدين والمعادن. تريد الصين النحاس والليثيوم في بوليفيا ونفط فنزويلا من بيرو. تلعب الشركات المملوكة للدولة في القوة الجديدة دورًا رائدًا في هذه التمويلات. يتوقعون أو يحددون الوجود اللاحق للشركات الخاصة. يقوم القطاع العام الصيني بمحاذاة جميع التسلسلات التي يجب اتباعها في كل دولة ، وفقًا لخطة وضعتها بكين.
يوفر الكيان المالي لهذا الأمر (البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية) الأموال اللازمة لزيادة معدلات الاستثمار المباشر إلى مستويات قياسية في المنطقة. قفزت هذه المعدلات السنوية من 1,357 مليار دولار (2001-2009) إلى 10,817 مليار دولار (2010-2016) وجعلت أمريكا اللاتينية ثاني أكبر وجهة للتخصيصات من هذا النوع.
بدأت الصين تتويج اختراقها الاقتصادي المتكامل بإمداد التكنولوجيا. وهي تنازع بالفعل أسبقية معداتها من الجيل الخامس ، من خلال ثلاث شركات رمزية (هواوي ، وعلي بابا ، وتينسنت). إنها تتفاوض مع الزمن في كل دولة لتركيب هذه المعدات ، وتتصادم مع منافسيها في الغرب. حصلت على اتفاقيات مواتية في المكسيك ، وجمهورية الدومينيكان ، وبنما ، والإكوادور ، بينما شعرت باستعداد البرازيل والأرجنتين (Lo Brutto ؛ Crivelli ، 5).
الماكرة الجيوسياسية
تستحوذ الصين على أسواق أمريكا اللاتينية من خلال الجمع بين الجرأة الاقتصادية والدهاء الجيوسياسي. فهي لا تواجه منافستها الأمريكية علانية ، لكنها تطالب جميع عملائها بقطع العلاقات الدبلوماسية مع تايوان من أجل إبرام الصفقات.
هذا الاعتراف بمبدأ "الصين الواحدة" هو شرط لأي اتفاقية تجارية أو مالية مع القوة الجديدة. من خلال هذا المسار غير المباشر ، تعزز بكين ثقلها العالمي وتقوض الخضوع التقليدي لحكومات أمريكا اللاتينية لإملاءات واشنطن.
إن السرعة التي تمكنت بها الصين من فرض هذا التغيير مثيرة للإعجاب. تآكل النفوذ الذي تمكنت تايوان من الحفاظ عليه حتى عام 2007 في أمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي من قبل دبلوماسية بكين ، التي أعادت بنما والجمهورية الدومينيكية والسلفادور لصالحها. أدى هذا التسلسل إلى هدم تمثيلات تايبيه ، التي احتفظت بمكاتب فقط في البلدان الصغيرة أو الثانوية في المنطقة ، بعد سلسلة مفاجئة من التمزقات (Regueiro ، 2021).
هذه النتيجة مثيرة للإعجاب في منطقة شديدة الحساسية لمصالح الولايات المتحدة. لطالما فضل العملاق الشمالي قرب هذه المنطقة وأهميتها للتجارة العالمية. لقد تغلغلت الصين في قلب نفوذ اليانكي ، وقضت على الوفود التايوانية وأصبحت ثاني أكبر شريك في المنطقة.
رسخت بكين نفوذها الإقليمي بعد تأكيد وجودها في بنما ، وكسرت قبضة واشنطن الساحقة على البرزخ. قامت حكومة مؤيدة لليانكي وحكومة نيوليبرالية صريحة بتأمين الأعمال التجارية مع الصين ، بعد الضغط الرادع الذي مارسه العملاق الآسيوي بتهديده ببناء قناة بديلة في نيكاراغوا.
تبع التخلي عن هذا المشروع قطيعة مع تايوان ، وتحويل بنما إلى دولة أمريكا الوسطى بأعلى استثمار صيني والموقع المختار لخط قطار فائق السرعة (Quian ؛ Vaca Narvaja ، 2021). تمثل هذه البيانات ضربة قاسية للهيمنة التي مارستها الولايات المتحدة.
لقد وسعت بكين هذه الاستراتيجية نفسها إلى أمريكا الجنوبية وتتفاوض بإصرار كبير على الانفصال مع باراغواي ، التي تعد واحدة من 15 دولة في العالم لا تزال تعترف بتايوان. في هذه الحالة أيضًا ، تتصرف بصبر كبير ، وتحتل مساحة أكبر وأكثر تدريجيًا دون مواجهة مفتوحة مع واشنطن. الصفقات التجارية هي الحل الوسط المغري الذي تقدمه بكين للنخب الموالية للولايات المتحدة. يتطلب إعطاء الأولوية للمكاسب الاقتصادية على التفضيلات الأيديولوجية.
خلال الوباء ، أضافت الصين بطاقة أخرى إلى مجموعة عوامل الجذب التي تتيحها لحكومات أمريكا اللاتينية للحصول على ما تفضله. في السيناريو الدرامي الذي ساد أثناء الإصابة ، طورت دبلوماسية القناع الذكية مع عروض كبيرة من اللقاحات. لقد وفرت المواد الصحية التي رفضتها إدارة ترامب لأصحابها التقليديين في نصف الكرة الأرضية.
قدمت بكين ما يقرب من 400 مليون جرعة من اللقاحات وما يقرب من 40 مليون من الأدوات الصحية ، عندما كانت هذه المنتجات شحيحة واستجابت واشنطن بلا مبالاة لطلبات جيرانها الجنوبيين. أضاف التناقض بين حسن نية شي جين بينغ وأنانية ترامب الوحشية دفعة أخرى للتقارب بين أمريكا اللاتينية والصين.
عمل بدون دعم عسكري
تركز الصين بطارياتها في المجال الاقتصادي ، متجنبة المواجهات في المجال الجيوسياسي أو العسكري. اختر ساحة المعركة الأكثر ملاءمة لملفك الشخصي الحالي. أبحر حول عالم الحرب وراهن بكل أوراقك على تقدم الحرب. طريق الحرير.
يضع هذا الاتجاه القوة الجديدة على أرض بعيدة كل البعد عن القاعدة الإمبراطورية ، والتي تفترض مسبقًا استخدام قوى غير اقتصادية لاكتساب مزايا في النضال من أجل أجزاء أكبر من السوق العالمية.
هذا الابتعاد عن الإمبريالية التقليدية يميز الصين عن المسار الذي سلكته في الماضي القوى الأخرى. إنه لا يكرر مسار اليابان أو ألمانيا ، اللتين اختارتا المواجهة العسكرية في القرن الماضي.
تحمي الصين حدودها ، وتحدث قواتها وتزيد من ميزانيتها العسكرية بنفس وتيرة تطورها الإنتاجي. لكنها لا تستخدم هذه القوة في جميع أنحاء العالم بما يتماشى مع التدويل المفاجئ لاقتصادها. وهي تفصل بشكل صارم أعمالها عن الدعم العسكري ، ولا تقترن استثماراتها بقواعد عسكرية أو قوات أو أفراد عسكريين يضمنون سداد استثماراتها.
تخاطر بكين بتشكيل شبكة أعمال جديدة أكثر استقلالية عن الحماية الإمبريالية القديمة. وهو يأمل أن تتعارض عولمة الاقتصاد مع الاتجاهات نحو النزوح وما يترتب على ذلك من نتائج المواجهة. إن جدوى هذا الأفق على المدى المتوسط أمر مشكوك فيه للغاية ، لكنه خلق سيناريو غير مسبوق في هذه الفترة الفاصلة. تستحوذ القوة على أجزاء ضخمة من الاقتصاد العالمي بدون القوة العسكرية المقابلة. الإمبريالية الأمريكية حتى الآن لم تجد إجابة لهذا التحدي.
ترد الصين بقوة كبيرة على أي تهديد لحدودها البرية وتوسع وجودها ليشمل الطوق البحري للبلاد. إنه يذكرنا بمظاهر القوة الكبيرة أن تايوان جزء من أراضيها. لكن هذا الحزم العسكري لا يمتد إلى أجزاء أخرى من الكوكب ، حيث أصبحت القوة الجديدة مستثمرًا مهيمنًا أو شريكًا رئيسيًا. في هذه المناطق من آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية ، تواصل تفضيل اتفاقيات التجارة الحرة أو الاستحواذ على الشركات أو مجرد الاستيلاء على الموارد الطبيعية.
بعد عدة عقود من التوسع المكثف ، أقامت فقط قاعدة عسكرية ، في نقطة استراتيجية في إفريقيا (جيبوتي) ، ولم تشارك في أي نزاع مسلح. واجهت توترات مسلحة مع الهند في الستينيات ودخلت في صراع مع فيتنام في أزمة كمبوديا. لكن حقائق الماضي هذه لا تظهر مرة أخرى في استراتيجية الدفاع الحالية.
يقدم سلوك الصين في أمريكا اللاتينية مثالًا قاطعًا آخر على هذا الاتجاه. تعرف بكين أن واشنطن حساسة تجاه أي وجود أجنبي في الأراضي التي تعتبرها تابعة لها. لهذا السبب ، فهو حذر بشكل خاص في هذه المنطقة. يتجنب التدخل في المجال السياسي ويقتصر على اكتساب المناصب من خلال الصفقات المثمرة. مطلبها الوحيد من خارج الاقتصاد ينطوي على مصالحها الخاصة في إعادة التأكيد على مبدأ "الصين الواحدة" ، من خلال القطيعة مع تايوان.
يبرز تفرد هذه السياسة عند مقارنتها بسياسة موسكو. على الرغم من أن المصالح الاقتصادية لروسيا في المنطقة أصغر بكثير من مصالح الصين ، فقد أظهر بوتين في عدة مناسبات وجود قواته في تدريبات عسكرية مشتركة مع فنزويلا. بمثل هذه الإجراءات ، تستخدم المنطق الجيوسياسي للمعاملة بالمثل لردع عدوان واشنطن على حدودها الأوراسية.
هذا النوع من الوجود العسكري الرمزي في نصف الكرة الأرضية للعدو لا يمكن تصوره على الإطلاق بالنسبة للصين. على عكس روسيا ، فهي تحصر عملها العسكري في مجالها وتستبعد أي عمل خارج هذا المدار. يستثني هذا السلوك ، في الوقت الحالي ، القوة الشرقية الجديدة من الدائرة الإمبراطورية.
شجب معتاد ، أسئلة نفاق
كثيرًا ما يندد المتحدثون باسم البيت الأبيض بالأغراض الإمبريالية لوجود الصين في أمريكا اللاتينية. وهم يحذرون من توسع بكين ويسلطون الضوء على نيتها إعادة ترسيخ هيمنتها القديمة من مؤسسة جديدة جنوب نهر ريو غراندي. ويؤكدون أن الاختراق التجاري هو توقع لمؤسسة سياسية وعسكرية مستقبلية (بوفسي ، 2022).
مثل هذه التحذيرات لا تتضمن أي نوع من الإثبات. يعتبر عملاء الإمبريالية الأمريكية منافسهم زميلًا يجب أن يتبع خطته. لكن هذا الافتراض لم يتم تأكيده حتى الآن.
الفجوة العملاقة تفصل التوسع الصيني عن النمط الإمبراطوري الأمريكي. لا تمتلك بكين قواعد عسكرية في كولومبيا ، ولا تمتلك أسطولًا في منطقة البحر الكاريبي. كما أنها لا تستخدم سفاراتها لتنظيم المؤامرات. لم تمول مؤامرات غوايدو أو انقلاب أنيز أو الإطاحة بزيلايا أو إزاحة أريستيد أو الإطاحة بلوجو.
كما أن الصين لا تكرر غارات وكالة المخابرات المركزية أو عمليات إدارة مكافحة المخدرات أو القبض على مكتب التحقيقات الفيدرالي. إنها تتعامل مع جميع الحكومات ، دون التدخل في السياسة الداخلية. التناقض صارخ مع سياسة التدخل الوقحة لواشنطن.
تم حذف هذه التناقضات الأولية في تقديم الصين كقوة تستأنف طموحاتها الإمبريالية السابقة. المبلغون عن المخالفات يعوضون افتقارهم إلى البيانات بتحذيرات من الأحداث المستقبلية. إنهم يدركون أن منافسهم ليس لديه قواعد عسكرية في المنطقة ، لكنهم يعلنون تركيبها قريبًا. إنهم يقبلون أن الاقتصاد هو الأداة الرئيسية لمنافسهم ، لكنهم يحذرون من الآثار الاستعمارية لهذه الطريقة. إنهم يؤكدون احترام الصين لسيادة أمريكا اللاتينية ، لكنهم يعلنون الانتهاك الوشيك لهذا المبدأ.
يدعي بعض دعاة هذه التناقضات أن الهيمنة الصينية ستندلع من خلال الثقافة أو اللغة أو العادات (أوربانو ، 2021). لكنهم لا يشرحون كيف سيحدث هذا النزوح المفاجئ للهيمنة الغربية في الحياة الاجتماعية لأمريكا اللاتينية. كما أنهم يخفون الكابوس المعاكس لقرن من التحيز العنصري ضد الأقليات الآسيوية في المنطقة.
الحملة ضد "الاستعمار الجديد" الصيني التي نشرها منشور لسلاح الجو الأمريكي سخيفة بشكل خاص (Urbano ، 2021). لقد أغفلت خبرتها في قصف السكان المدنيين في عدة قارات. ويكفي أن نلاحظ لائحة هذه التوغلات أن نلاحظ نفاق واشنطن. منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، نفذت الولايات المتحدة هجمات ضد كوريا والصين (1950-53) ، وغواتيمالا (1954 ، 1960) ، وإندونيسيا (1958) ، وكوبا (1959-1961) ، والكونغو (1964) ، ولاوس. (1964-1973) ، فيتنام (1961-1973) ، كمبوديا (1969-1970) ، غرينادا (1983) ، لبنان (1983 ، 1984) ، ليبيا (1986 ، 2011 ، 2015) ، السلفادور (1980) ، نيكاراغوا (1980) ) ، إيران (1987) ، بنما (1989) ، العراق (1991 ، 2003 ، 2015) ، الكويت (1991) ، الصومال (1993 ، 2007-2008 ، 2011) ، البوسنة (1994 ، 1995) ، السودان (1998) ، أفغانستان (1998 ، 2001-2015) ، يوغوسلافيا (1999) ، اليمن (2002 ، 2009 ، 2011) ، باكستان (2007-2015) وسوريا (2014-2015).
يتغاضى المبلغون عن المخالفات في الصين عن هذا التسلسل الفظيع لتسليط الضوء على الآثار الخبيثة لـ "دبلوماسية الديون" في بكين. وهم يعتبرون أن منافسهم سيستخدم هذه الأداة لإخضاع اقتصادات المنطقة المعسرة.
في الواقع ، هناك هذا الخطر ، لكن إعلانه يفتقر إلى المصداقية في أفواه المختصين في المطالبة بمسئولية الاقتحام. من مشاة البحرية وتعديلات صندوق النقد الدولي. ما يُنظر إليه على أنه تهديد من الصين كان ممارسة معتادة في الولايات المتحدة على مدار القرنين الماضيين.
كما أن النقاد الإمبرياليين للوجود الآسيوي لا يتجاهلون المعارضة المتكررة بين الديمقراطية التي تروج لها واشنطن والاستبداد الذي تشجعه بكين. لكن انتشار هذه الأسطورة يصطدم بسجل الديكتاتوريات الذي تصوره وزارة الخارجية في المنطقة.
متحدثون آخرون من البيت الأبيض يتهربون من الثناء على الولايات المتحدة في شجبهم للوجود الصيني. إن ازدواجية هذه المقابلة خاطئة لدرجة أنهم يفضلون تجنبها. إنهم يقصرون أنفسهم على التحذير من تقدم منافسهم ، من خلال نداءات بسيطة لاحتواء هذا التوسع. يعتقد البعض أن القوة الأولى قد فقدت بالفعل هيمنتها على إفريقيا ويجب أن تعطي الأولوية للحفاظ على أمريكا اللاتينية (Donoso ، 2022).
توضح هذه الاعترافات درجة التراجع الإمبراطوري الذي يشهده جزء من النخبة الأمريكية. إنهم يلاحظون بشكل أكثر واقعية الخسارة الإستراتيجية للمناصب في قارتهم ، دون إيجاد وصفات لعكس هذا التراجع.
لا اعتداء الا على حساب المنطقة
إن الإدانة الخاطئة للصين كقوة شبيهة بالولايات المتحدة تقوم أحيانًا على التقليل من شأن مفهوم الإمبريالية. من أجل إثارة اهتمام القارئ ، فإن أي سلفة تجارية أو مالية من جانب بكين تصنف في هذه الشروط. يتم تقديم الفكرة كمرادف للذل ، دون أي اهتمام بافتراضاتها المفاهيمية.
تميل وجهة النظر هذه إلى الخلط بين التبعية الاقتصادية ، الناتجة عن الاتفاقيات غير المواتية التي وقعتها أمريكا اللاتينية مع العملاق الآسيوي ، والقمع السياسي الإمبريالي. تحافظ كلتا العمليتين على روابط محتملة ، ولكن يمكن أن تتطور على طول طرق منفصلة ، ومن المهم تسجيل اللحظات التي يتقاطع فيها المساران أو يتباعدان.
تفترض الإمبريالية مسبقًا الاستخدام الصريح أو الضمني للقوة لضمان سيادة شركات القوة القمعية في أراضي الاقتصاد الخاضع للسيطرة. هناك أدلة كثيرة على هذا النوع من العدوان من جانب الولايات المتحدة ، لكن حتى الآن لا يوجد دليل على هذه الانتهاكات من جانب الصين. تم تأكيد هذا الاختلاف في جميع دول أمريكا اللاتينية.
العمل العسكري الأجنبي هو عمل إمبراطوري نموذجي تتجنب الصين القيام به. طالما بقيت بعيدة عنها ، فإنها ستستمر في العمل تحت العتبة الإمبريالية. ليس هناك شك في أن توسعها في العالم (وما يترتب عليه من تحول إلى قوة مهيمنة) سيفتح إغراءً جديًا لتصبح قوة قمعية. لكن هذا الاحتمال يشكل حتى الآن احتمالًا أو فألًا أو حسابًا وليس حقيقة يمكن التحقق منها. طالما لم يتم التحقق من ذلك في الحقائق ، فمن غير المناسب وضع الصين في صفوف الإمبراطوريات.
مثل هذا الممر ل الحالة سوف تعتمد الإمبريالية الواضحة على الحجم الذي حققته الرأسمالية الصينية. على مدى القرنين الماضيين ، كانت الغارات العسكرية من قبل الدول الكبيرة في الخارج لمساعدة شركائها الرأسماليين متكررة للغاية. لكن هذه الديناميكية الحالية في الصين ستتطلب تعزيزًا كبيرًا للطبقة الحاكمة ، مع ما يترتب على ذلك من قدرتها على ضمان عمليات الإنقاذ العسكرية للحكام في بكين.
كان هذا التسلسل شائعًا جدًا في أوروبا والولايات المتحدة واليابان. لكن الصين لا تزال لا تواجه هذا النوع من السيناريو ، حيث يأتي النظام السياسي المهيمن من تجربة اشتراكية ، ويحافظ على خصائص هجينة ولم يكمل بعد انتقاله إلى الرأسمالية. لهذا السبب ، لم يتم ملاحظة الإجراءات النموذجية للتدخل الإمبريالي.
إن التوطيد النهائي للرأسمالية داخل الصين ونظيرتها الإمبريالية في الخارج مقيد بعاملين. من ناحية أخرى ، الوجود الكلي للقطاع العام (المركزي والإقليمي والبلدي) بنسبة 40٪ من الناتج الإجمالي (ميندوزا ، 2021) ؛ ومن ناحية أخرى ، القيادة المؤسسية للحزب الشيوعي. توجد بالفعل طبقة حاكمة قوية جدًا ومُحكمة ، لكنها لا تتحكم في أدوات الدولة ولديها إمكانيات محدودة للمطالبة بالتدخلات لمصلحتها الخاصة.
إن التوسع المذهل في الناتج المحلي الإجمالي - الذي زاد 86 مرة بين عامي 1978 و 2020 وانتشل 800 مليون شخص من براثن الفقر - له تأثير متناقض على هذا التطور. فمن ناحية ، أدت إلى ظهور دائرة رأسمالية تضمن مصالح الأقلية المتميزة. من ناحية أخرى ، عززت حدوث تدخل الدولة غير المسبوق ، مما يعزز الثقل الموازن للأغلبية الشعبية لاستمرار الربح والاستغلال. هذه الأصالة في تنمية الصين تجعل من الضروري التعامل مع التنبؤات حول مستقبل الاقتصاد المختلط ، الخاضع للإدارة التنظيمية من قبل الدولة ، بحذر شديد.
تمايز لا غنى عنه
كما أن مساواة الصين بالولايات المتحدة خطأ متكرر يرتكبه بعض المحللين اليساريين. عادة ما ينسبون إلى القوتين أ الحالة على غرار الدول الإمبراطورية ، التي تنازع على غنائم الأطراف على نفس الشروط.
يعتبر أحد أشكال هذا الرأي أن الصين كانت اشتراكية في الماضي ، ثم تبنت صورة رأسمالية وهي تنضج حاليًا في تحولها الإمبريالي. نعتبر أن هذا جديد الحالة يتم التحقق منه في انتقاله من اقتصاد يقوم بتصدير البضائع إلى اقتصاد يستثمر رأس المال. ويعتقد أن هذا التغيير أدى إلى تعزيز "القوة الناعمة" ، التي تكمل تطوير قوتها العسكرية. اتفاقيات التجارة الحرة و طريق الحرير يُنظر إليها على أنها أدوات قمعية ، على غرار تلك التي صاغتها الولايات المتحدة (Laufer ، 2019).
تخلط هذه الرؤية بين علاقات الهيمنة التي تحتفظ بها واشنطن في "ساحتها الخلفية" مع شبكة التبعية التي أنشأتها الصين في المنطقة. في الحالة الأولى ، تستند المكاسب الاقتصادية إلى السيطرة الجيوسياسية العسكرية ، وهي غائبة في الإطار الثاني.
تم حذف هذا الاختلاف أو جعله نسبيًا ، مشيرًا إلى أن الصين تطور في وقت قياسي ما بنته الولايات المتحدة بعد قرن طويل. لكن إذا لم تكن بكين قد شكلت بعد هذا التشابك في القوة ، فلا ينبغي تصنيفها كقوة إمبريالية قائمة. إذا تم تشييد هذا الهيكل ، فمن المحتمل أيضًا أنه لن يكتمل أبدًا. الإمبريالية ليست مفهومًا راسخًا في عالم الفرضيات.
تكافؤ التنافس بين الصين والولايات المتحدة يقيد الدليل على هذا الصراع في المجال الاقتصادي. لهذا السبب ، يلاحظ هذا الخلاف على أنه تنافس بين الرأسمالية بين قوتين من نفس العلامة. تؤكد هذه الرؤية على المقارنات الرسمية ، دون ملاحظة السلوك المختلف للمنافسين.
تتمتع استثمارات الصين في مجالات التعدين والزراعة والوقود بالعديد من نقاط الاتصال مع الممرات الاستخراجية لـ IIRSA [مبادرة تكامل البنية التحتية الإقليمية في أمريكا الجنوبية] ، والتي روجت لها الولايات المتحدة منذ عقود. ومع ذلك ، في الحالة الأولى ، تعتمد إدارة هذه البنية التحتية على الشركات والدول الوطنية التي وقعت على هذه العقود. الأجهزة العسكرية والقضائية والسياسية والإعلامية التي تحتفظ بها الولايات المتحدة في جميع أنحاء القارة لضمان عدم عمل أعمالها هناك.
ليس هناك شك في أنه ، في كلتا الحالتين ، ينبغي تعزيز سياسات حماية المنافع المشتركة من أجل تعزيز عمليات التكامل الإقليمي التي تسمح باستخدام هذه الموارد بطريقة مثمرة. بناءً على هذه النتيجة الطبيعية ، لا توجد اختلافات كبيرة في اليسار في أمريكا اللاتينية. يكمن التناقض في كيفية وضع العمليات السياسية السيادية فيما يتعلق بالسيطرة الأمريكية والممول الصيني أو العميل أو المستثمر. المعاملة المتساوية لكلتا الحالتين تعيق المعركة الفعالة من أجل الوحدة الإقليمية.
المشكلة نفسها ناتجة عن نقص المعرفة بالصراعات التي تعارض القوتين ، على افتراض أن الشركات الكبيرة في البلدين تشارك في نفس رأس المال غير المميز عبر الوطني. يكشف هذا المنظور عن علاقة تكافلية متبادلة المنفعة بين العملاقين.
لكن ما يسمى برأس المال عبر الوطني يشير فقط إلى مزيج من الأموال القادمة من بلدان مختلفة. هذا التنوع المحدود من الشركات لا يحل محل الشركات الرئيسية للرأسمالية الحالية ، ولا يقلل من تفوق الدول الوطنية شديدة التباين في إدارة أدوات الاقتصاد. حتى في ذروة العولمة ، لم يكن هناك اندماج عام لهذه العواصم ، ولم تظهر الطبقات المهيمنة أو الدول عبر الوطنية (Katz، 2011: 205-219).
لقد فقد مؤيدو هذا النهج النفوذ الذي كانوا يتمتعون به على مدار العقد الماضي ، وظهرت المشكلات المتعلقة برؤيتهم في الفرضية الخاطئة للاندماج الصيني الأمريكي. إن توقع مثل هذا التقارب قد هدم بالكامل بسبب سيناريو التنافس الحالي. تنعكس هذه المنافسة أيضًا في السيناريو الجديد المتمثل في موقفين من اتفاقيات التجارة الحرة.
في التسعينيات ، رفعت الولايات المتحدة علم التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية. انتشر هذا الشعار لاحقًا بطريقة محدودة إلى أوروبا واليابان ، لكنه خضع لطفرة كاملة عندما تبنته الصين كعلمها الكبير. أصبحت قمة دافوس للتجارة الحرة ساحة إشادة واسعة لبكين ، وفقدت واشنطن بوصلتها. لقد علق في نقص التعريف الذي استمر حتى يومنا هذا (سانتوس ؛ سيرناداس ، 1990).
تشن التيارات الحمائية والعالمية صراعًا داخل الولايات المتحدة يشل البيت الأبيض. أدت هذه الصدمة إلى عجز باراك أوباما وتردد دونالد ترامب وترددات جو بايدن. بسبب هذا التسلسل ، أصبحت اتفاقيات التجارة الحرة بطاطا ساخنة لا يمكن لأي رئيس يانكي إدارتها. في حين أن الصين لديها هدف واضح للغاية في تعزيز هذه الاتفاقيات ، فإن منافستها تتأرجح في أعقاب الصراعات الداخلية الكبرى.
مفترق طرق مع الصين
إن الإشارة إلى الاختلافات الجوهرية التي تفصل بين الصين والولايات المتحدة لا يعني تجاهل الابتعاد عن المنظور الاشتراكي ، مما يعني إعادة إنشاء طبقة رأسمالية في العملاق الآسيوي. إن انتقاد هذا الانحدار ضروري لتقوية المعركة الدائرة في ذلك البلد ضد الاستعادة النهائية للرأسمالية.
من الضروري توضيح مثل هذه المواجهة قبل أن تؤدي هذه العملية إلى أمر واقع لا رجوع فيه. الخطأ الرئيسي الذي ارتكبه جزء كبير من اليسار تجاه الاتحاد السوفيتي كان الصمت في مواجهة تهديد مماثل. دمرت هذه السلبية كل محاولات تجديد الاشتراكية.
إن تقديم الصين - من قبل مؤلفين مختلفين - كمركز للمشروع الاشتراكي الحالي يعيد إنتاج هذا الخطأ. لا تقتصر هذه الرؤية على إبراز التقدم الاقتصادي والاجتماعي الذي لا جدال فيه الذي حققته القوة الجديدة. وهو يعتبر أن المسار الذي اتبعه العملاق الآسيوي هو الطريق الذي يجب أن تسلكه اشتراكية القرن الجديد.
تذكر هذه التقييمات بكتابات الشيوعية الرسمية ، التي أشادت في القرن الماضي بتقدم الاتحاد السوفيتي دون أي ملاحظة نقدية. الانهيار المريع لهذا النظام ترك عبّاد هذا النظام عاجزين عن الكلام.
تسير الصين على طريق مختلف تمامًا عن مسار الاتحاد السوفيتي. أصبح قادتها على علم بما حدث لجارهم ، وفي كل قرار يقيمون خطورة هذا التكرار. لكن أفضل مساهمة خارجية في مثل هذه التنبيهات هي الإشارة إلى حالات الانفصال التي تواجه السلطة الجديدة. بدلاً من نسخ ما حدث في الاتحاد السوفياتي أو التحرك نحو مجرد تحديث للاشتراكية ، تواجه الصين انفصالًا دائمًا بين هذا التجديد والعودة إلى الرأسمالية.
هذا الخلاف موجود في كل خطوة يقوم بها العملاق الآسيوي ، حيث أعيد تكوين طبقة برجوازية تجمع رأس المال ، وتستخرج فائض القيمة ، وتسيطر على الشركات وتسعى إلى انتزاع السلطة السياسية. أدوات هذا النظام تبقى في أيدي الحزب الشيوعي والنخبة التي تحافظ على التوازن بين النمو والتحسينات الاجتماعية. يمكن كسر هذه الثقل الموازن إذا وسع الرأسماليون دورهم الاقتصادي للسيطرة على النظام السياسي.
إن تجديد الاشتراكية هو مجرد احتمال واحد من بين عدة بدائل على المحك ، والتي ستعتمد إلى حد كبير على المركزية التي حصلت عليها التيارات اليسارية. يتطلب هذا المنظور سياسات إعادة توزيع الدخل ، والحد من عدم المساواة والقيود الصارمة على إثراء أصحاب الملايين الجدد في الشرق (كاتز ، 2020).
من أجل استعادة مشروع اشتراكي على نطاق عالمي ، من الضروري تحليل هذه التوترات ، والانحياز إلى جانب التيارات الثورية وتجنب التكرار البسيط للخطابات البروتوكولية للمسؤولين.
الشفافية بشأن التوترات التي تواجهها الصين - على مفترق طرق بين القيادات الاشتراكية والرأسمالية - ضرورية أيضًا لتحديد الاستراتيجيات في المناطق التي تعزز العلاقات التجارية مع الصين. إذا افترض المرء ببساطة أن بكين تجسد الديناميكيات المعاصرة للاشتراكية ، فسيكون من الضروري فقط تعزيز الشروط الحالية للعلاقة مع منارة ما بعد الرأسمالية.
ستكون هذه السياسة مماثلة للاستراتيجية التي يتبعها جزء كبير من اليسار فيما يتعلق بالاتحاد السوفيتي ، والذي كان يُنظر إليه على أنه العمود الأكبر للكتلة الاشتراكية. على عكس هذه السابقة ، تتجنب الصين التصريحات والصلات السياسية مع الأنظمة المختلفة في العالم. إنه يمجد فقط التجارة والاستثمار والأعمال مع الحكومات الليبرالية الجديدة أو غير التقليدية أو التقدمية أو الرجعية. هذا لا يتعارض فقط مع العرض البسيط لبكين كنقطة مرجعية رئيسية للاشتراكية ، ولكنه يؤدي أيضًا إلى النظر في الاستراتيجيات التي لا تتلاقى مع السياسة الخارجية للصين.
المعضلات التي تطرحها اتفاقيات التجارة الحرة و طريق الحرير تجسيد هذه المفصلات. يتضمن كلا المشروعين المحتوى المزدوج للتوسع الإنتاجي العالمي للعملاق الآسيوي وإثراء الرأسماليين الصينيين. يتم تحديد التوازن بين العمليتين من خلال اتجاه الدولة للاتفاقيات وشبكة النقل.
من الصعب للغاية المجادلة بأن هذه المبادرات ، في شكلها الحالي ، تعزز الأفق الاشتراكي للعالم. تعارض تيارات اليسار الصيني هذا الاعتقاد في بلادهم والأسئلة أكثر أهمية في معظم الأطراف. تقدم أمريكا اللاتينية مثالاً على هذا الإزعاج.
جميع المعاهدات التي روجت لها الصين تزيد من التبعية والتبعية الاقتصادية. عزز العملاق الآسيوي الحالة الاقتصاد الدائن ، الذي يربح من التبادل غير المتكافئ ، يلتقط الفوائض ويخصص الدخل.
لا تتصرف الصين كسيطرة إمبريالية ، لكنها لا تحبذ أمريكا اللاتينية أيضًا. تفاقم الاتفاقات الحالية من التمهيدي واستنزاف فائض القيمة. القوة الجديدة ليست مجرد شريك ، ولا هي جزء من جنوب الكرة الأرضية. ويسترشد توسعها الخارجي بمبادئ تعظيم الربح بدلاً من قواعد التعاون.
تصوغ بكين اتفاقيات مع كل دولة في المنطقة وفقًا لما يناسبها. في بيرو وفنزويلا ، أقامت شراكات مع الشركات المملوكة للدولة. في الأرجنتين والبرازيل ، اختارت شراء الشركات القائمة. في بيرو ، أصبحت لاعبا رئيسيا في قطاعي الطاقة والتعدين. يتحكم في 25٪ من النحاس و 100٪ من خام الحديد و 30٪ من النفط. يتم تحديد مرونة المعاهدات مع كل دولة في الصين من خلال حسابات أرباح دقيقة.
تحتاج أمريكا اللاتينية إلى استراتيجيتها الخاصة لاستئناف تطورها وخلق الأسس لقيادة اشتراكية. قد تكون هذه الركائز متناغمة ، لكنها لا تتلاقى بشكل تلقائي مع السياسة الخارجية للصين. العملاق الآسيوي شريك محتمل في هذا التطور ، لكنه ليس حليفًا طبيعيًا ، ومن الضروري تسجيل هذه الاختلافات من خلال النظر إلى ما حدث في أجزاء أخرى من العالم.
دروس من RCEP
تتقدم الصين في أجزاء مختلفة من العالم ، مما يعزز مركزية اقتصادها على حساب منافستها الأمريكية. يمكن لهذه الحركة المزدوجة أن تعزز تنمية الأطراف إذا فكرت في اتفاقيات تتماشى مع هذا التطور وليس مجرد أرباح للرأسماليين المحليين المرتبطين بالعملاق الآسيوي. النوع الأول فقط من الوصلات من شأنه أن يدعم مشروعًا تحرريًا مشتركًا.
لا تسترشد استراتيجية الصين في بيئتها الإقليمية بهذه المبادئ. إنها تولد تقدمًا ونجاحات تعزز نفوذها ، ولكن بدون روابط واضحة مع اشتراكيي المستقبل.
اتفاقية RCEP [الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة] الأخيرة هي مثال على هذا الطلاق. وقعت الصين اتفاقية تجارة حرة مع جميع دول منطقة المحيطين الهندي والهادئ تقريبًا. لا تشمل هذه المعاهدة فقط إندونيسيا وبروناي وكمبوديا وفيتنام ولاوس وماليزيا وميانمار والفلبين وسنغافورة وتايلاند ، بل تشمل أيضًا العديد من حلفاء الولايات المتحدة (اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا).
حصلت الصين على هذه الاتفاقية بعد هجوم مدمر. أولاً ، فككت مشروع أوباما الفاشل للمنطقة (TPP [الشراكة عبر المحيط الهادئ]) ، والذي حاولت اليابان تعديله بمعاهدة بديلة (CPTPP [اتفاقية عالمية وتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ]). ثم احتوت على منعطف ترامب الحمائية (بيريز لانا ، 2022) وأخيرًا قلص مساحة مبادرة جو بايدن التجارية الأخيرة (IPEF [الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ من أجل الرخاء]) (Aróstica ، 2022).
لقد أزالت بكين ، الواحدة تلو الأخرى ، كل العقبات التي حاولت واشنطن نصبها لاحتواء تفوقها الاقتصادي في هذا المجال الاستراتيجي. استفادت من الخلافات الضخمة التي أدت إلى اتفاقيات التجارة الحرة في تأسيس الحكومة الأمريكية والعجز الواضح لشركاء البيت الأبيض. لقد حيدت بشكل خاص اليابان ، التي تتصرف تجاه الصين بنفس الطريقة التي تتصرف بها ألمانيا تجاه روسيا. تسعى طوكيو إلى التصرف بشكل مستقل فيما يتعلق بالمدير الأمريكي ، لكنها تنحاز إلى الغرب عند أدنى نفض في أذنها (ليدجر ، 2022).
يحدث الشيء نفسه مع أستراليا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية ، التي استدعت من قبل البنتاغون لتوقيع معاهدة عسكرية (QUAD [الحوار الأمني الرباعي]) ، والتي تتعارض مع نهجهم تجاه بكين. أحيا البيت الأبيض صراع تايوان والمطالبات بحرية الملاحة في بحر الصين لتقويض المكاسب التي حققتها الصين مع اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية RCEP. صفقة بايدن المؤقتة (IPEF) هي مجرد تكملة لهذا الضغط العسكري.
في الوقت الحالي ، تعد الهند الدولة الرئيسية الوحيدة التي تحتفظ بموقف من الحكم الذاتي الحقيقي فيما يتعلق بالمنافسين الكبيرين. أدى تنافسها القديم مع الصين إلى رفض RCEP واتفاقيات التجارة الحرة و طريق الحرير للمراهنة على مشروعها الخاص للتنمية الاقتصادية. انضمت إلى رباعية الولايات المتحدة لموازنة التقارب الجديد لباكستان مع الصين. اختارت حكوماتها الأخيرة الانعطاف المؤيد للغرب ، والذي يحافظ أيضًا على اتجاهها الجيوسياسي.
كما تطورت إندونيسيا وماليزيا ، اللتان قادتا كتلة الآسيان [رابطة أمم جنوب شرق آسيا] ، نحو موقف يتمتع بقدر أكبر من الحكم الذاتي ، رافضين الانضمام إلى رباعية. لكنهم لم يتمكنوا من احتواء الضغط التجاري الصيني ، مما أدى إلى اندماجهم في RCEP (Serbin ، 2021). فرضت بكين تحول الاتفاقيات الثنائية إلى اتفاقيات متعددة الأطراف ، وتفكيك الاتحاد الجمركي ، وحل جميع الخطوات نحو إنشاء عملة الآسيان.
يمكن رؤية هذه النتيجة بعيون أمريكا الجنوبية ، كتوقع لما سيحدث للسوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي إذا استمرت اتفاقيات التجارة الحرة مع الصين في التقدم في شكلها الحالي. يمكن لنوع من RCEP في المنطقة أن يدفن مشاريع التكامل التي يتم تحديدها في أمريكا اللاتينية.
ما حدث في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مفيد لمنطقتنا. هناك ، يتحقق المرء بشكل أوضح من التقدم الاقتصادي للصين والرد الجيوسياسي العسكري للولايات المتحدة. تظهر نفس الاتجاهات في أمريكا اللاتينية ، مع الاختلاف الذي لا تتحمله واشنطن في "ساحتها الخلفية" التحركات التي تقوم بها بكين بجرأة أكبر في منطقتها الحدودية.
لكن الشيء الأكثر أهمية ليس تقييم من سيفوز باللعبة في كل منطقة ، ولكن ما هي السياسات التي تكون مواتية لشعوب الأطراف. تتطلب هذه المبادئ التوجيهية استراتيجيات لمقاومة واشنطن والتفاوض مع بكين.
أنواع أخرى من الاتفاقيات
تتنافس الصين مع شركات غير متأثرة بالضغط العسكري ، على عكس منافس يعطي الأولوية للانتشار العسكري لدعم الشركات المتعثرة. هذا الاختلاف لا يحول التنين الآسيوي إلى قوة تتعاون مع أمريكا اللاتينية ، والتي تمجد العبارات الدبلوماسية.
إن الثناء على "التعاون بين بلدان الجنوب" ، من خلال الاتفاقات التي من شأنها أن تسمح "للجميع بالفوز" من خلال "التعلم المتبادل" (Quian؛ Vaca Narvaja، 2021) ، أمر مفهوم في قوانين وزارات الخارجية. لكن هذه الأرقام لا تسلط الضوء على واقع السيناريو الصيني - الأمريكي اللاتيني.
يكرر العديد من المحللين هذه التقييمات من منطلق الإعجاب بالتطور الذي حققته الصين أو بدافع الرغبة في العدوى من خلال مجرد الارتباط مع العملاق الجديد. من هذا المنظور ، فإنها تغذي جميع المعتقدات في تعاون إيجابي متبادل ، والذي لم يتم التحقق منه في العلاقات الحالية.
الاعتراف بهذا الغياب هو نقطة البداية للترويج لأنواع أخرى من الاتفاقات التي تعزز التنمية في أمريكا اللاتينية ، إلى جانب الهدف الشعبي المتمثل في مستقبل المساواة الاجتماعية المتزايدة. يتطلب هذا الهدف أيضًا معركة نظرية ضد الليبرالية الجديدة.
* كلاوديو كاتز أستاذ الاقتصاد بجامعة بوينس آيرس. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من النيوليبرالية والنمو الجديد والاشتراكية (تعبير شعبي).
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
المراجع
فوينزاليدا سانتوس ، إدواردو (2022) الخطة الاقتصادية للولايات المتحدة. لأمريكا اللاتينية: ¿un “globo pinchado”؟ https://www.elmostrador.cl/destacado/2022/06/28/el-plan-economico-de-ee-uu-para-latinoamerica-un-globo-pinchado/
لو بروتو ، جوزيبي ؛ كريفيلي مينوتي ، إدواردو (2019). العلاقات بين الصين وأمريكا اللاتينية في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين ، كوادرنوس ديل سيل، المجلد. السادس ، ttp
ريجويرو بيلو ، لورد (2021). ماريا Centroamérica في النزاع الجيوسياسي بين الصين والولايات المتحدة https://www.clacso.org/wp-content/uploads/2021/05/China-Latin-America.pdf
Quian ، Camila: Vaca Narvaja ، Camilo (2021). الصين في المنطقة: المبادرة الهامشية والطريق في أمريكا اللاتينية https://www.agenciapacourondo.com.ar/debates/china-en-la-region-la-iniciativa-de-la-franja-y-la-ruta-en-america-latina
بوفسي ماكس (2022). الصين و «بوينو إمبريالية» ، 7-6 2022 https://reporteasia.com/opinion/2022/06/07/china-im Imperialismo-bueno/
Urbano ، Steffanie G (2021) الاستعمار الجديد الصيني في أمريكا اللاتينية تقييم الذكاء الجوي. مجلة القوات الجوية الأمريكية 2021 https://www.airuniversity.af.edu/Portals/10/JOTA/Journals/Volume٪203٪20Issue٪203/03-Urbano_s.pdf
دونوسو ألفاريز ، نيكولاس (2022). الإمبريالية الروسية والصينية في أمريكا اللاتينية. تزايد التأثير السيئ للقوى العظمى ، 20 يونيو ، 202 https://latinamericanpost.com/es/41103-imperialismo-ruso-y-chino-en-amrica-latina-cada-vez-ms-influencia-de-las-superpotencias
ميندوزا ، كارلوس (2021). ما هي الصين؟ 29/05/2021 ، https://rebelion.org/que-es
لوفر ، روبن. الرابطة الإستراتيجية الأرجنتينية / الصينية وسياسة بكين تجاه أمريكا اللاتينية ttp: //www.celcuadernos.com.ar/upload/pdf/4.٪20Laufer.pdf CUADERNOS DEL CEL، 2019، Vol. الرابع ، رقم 7
كاتز ، كلوديو ، (2011). تحت إمبراطورية العاصمة، لوكسمبورغ ، بوينس آيرس.
سانتوس ، مانولو دي لوس ؛ سيرناداس ، جيزيلا (2022) هل من الممكن حدوث موجة تقدمية ثانية في أمريكا اللاتينية ؟، 10-6-2022 ، https://latinta.com.ar/2022/06/ola-progresista-america-latina/
كاتز ، كلاوديو ، (2020). فك رموز الصين I. ¿فك ارتباط طريق الحرير؟ ، فك رموز الصين II: ¿الرأسمالية أم الاشتراكية؟ www.lahaine.org/katz
بيريز لانا ، كارلوس (2022). التحول الجيوسياسي الكبير ، 7-7-2002 ، https://www.clarin.com/opinion/gran-transformacion-geopolitica_0_vFK0F2T2A0
اروستيكا ، باميلا (2022). الصين الولايات المتحدة والنبض من تايوان ، https://www.americaeconomia.com/opinion/china-estados-unidos-y-el-pulso-por-taiwan-geoestrategia-en-el-indo
ليدجر ، جويندوبلين (2022) أمريكا اللاتينية التي تواجه CPTPP و RECEP ، https://www.americaeconomia.com/economia-mercados/latinoamerica-frente-al-cptpp-y-el-rcep-espectadores-del-multilateralismo
سيربين ، أندريس (2021). الهند والمحيط الهادئ وأمريكا اللاتينية في إطار النزاع الجيوستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين https://www.fundacioncarolina.es/wp-content/uploads/2021/04/DT_FC_45.pdf
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
