من قبل لينكولن سيكو *
تعليق على نهاية الجمهورية الجديدة
منذ بضع سنوات ، تمت مناقشة نهاية ما يسمى بالجمهورية الجديدة. عبر اختبار النيوليبرالية المتطرفة الذي أجريناه منذ عام 2016 فصاعدًا عن شيء لم يعد له أي موضوعية كنظام سياسي واجتماعي. لا يمكنه إنكار واستبدال النظام السابق كلحظة تأسيسية له. لقد انهارت الثنائية الاجتماعية الليبرالية التي ميزت حقبة العمل في الرأسمالية. من المحتمل أن المجتمع لم يعد موجودًا ، إن الجانب الليبرالي فقط هو الذي يظهر على أنه الكلية الظاهرة. إنه يتغذى على التضاريس الاجتماعية التي شوهتها الخدمات المخصخصة والمنظمات الاجتماعية الزائفة والاستعانة بمصادر خارجية. لا تدمج "السياسة" الطبقة العاملة في مجال المواطنة ، بل الأفراد الذين يتمتعون بحقوق لا تقيد معدل الربح.
في الجمهورية السادسة ، كان هناك نظام توتر بين المنظور الاجتماعي والليبرالي.. الاجتماعية في الفتوحات الشعبية للجمعية التأسيسية ، ليبرالية في إعدام الحكام. جلب انقلاب عام 2016 حكومتين غير شرعيتين إلى السلطة. أدى انتصار حزب العمال في عام 2022 إلى توقف مؤقت لفاشية الدولة.
تختلف المرحلة الحالية عن الجمهورية الجديدة لأن شكلها هو شكل التقدمية من حيث الحقوق الجديدة ، ومع ذلك فهي منفصلة عن أي تغيير في المجال الإنتاجي. كان هناك تقدم لا رجوع فيه في الثقافة السياسية والعلاقات بين الذات ، ولكن في معظم الحالات دون تكلفة اقتصادية للطبقات المهيمنة.
من ناحية أخرى ، تطرق تغيرات الثمانينيات فقط إلى تلك الحقوق الفردية ، وهو أمر غير مبرر. من ناحية أخرى ، وصلت إلى مستوى علاقات الإنتاج ، وعلى وجه التحديد ، شكل الأجور. صحيح أن الأجر يعبر عن استغلال القوة العاملة ويخفيه في نفس الوقت ، ولكن من حوله يحدث الصراع التوزيعي الرئيسي في المجتمعات الرأسمالية. إن الدفاع عن حقوق العمال والنقابات والأجور المباشرة وغير المباشرة هي التي حددت نغمة تلك الفترة التاريخية.
مع دستور عام 1988 ، أصبح العمل والضمان الاجتماعي والحقوق الاجتماعية أرضية مشتركة للنزاع. حتى الحكومات النيوليبرالية كانت مقيدة في مواجهة تلك العقبات الاجتماعية. ومع ذلك ، منذ القرن الحادي والعشرين فصاعدًا ، توقف اليسار نفسه عن معاملتهم على أنهم منبوذون. وفي هذه الأيام ، حتى الحكومات التقدمية تخشى "التخريب التجاري"[أنا] مما يمنعهم حتى من التفكير في مجرد تغيير في هدف تضخم Copom. إن الإطار الجديد ، أي الهيكل الذي يجب أن يتحرك ضمنه الصراع الطبقي ، أصبح الآن ماليًا وليس اجتماعيًا. الأسماء ليست عشوائية.
جمهورية
سجل المؤرخ موريلو ليال نيتو وجود موضوع جماعي شكلته "الطبقة العاملة + الطبقات الشعبية + قطاعات الطبقة الوسطى" في الفترة 1951-1964 في سياق التصنيع المتسارع والتحضر والميل نحو التوظيف الكامل في عاصمة ساو باولو.[الثاني]
على الرغم من أن التغييرات الاجتماعية والمادية التي حدثت بعد ذلك كانت حاسمة ، إلا أن هذا المجال الشعبي كان لا يزال موجودًا في الثمانينيات عندما شهدنا إضرابات عامة ونضالات نقابية ، أفرغت لاحقًا من خلال الأتمتة والتوجه السياسي لقادة النقابات. يمكننا أن نضيف قيمًا دينية جديدة ، والنيوليبرالية ، والقطاع غير الرسمي ، والهجمات على قانون العمل القانوني ، إلخ. لكن عملية إزالة التصنيع كانت حاسمة في التمييز بين ما يسمى بالجمهورية الجديدة والمراحل السياسية السابقة ، ولا سيما جمهورية عام 1980.
تميزت الجمهورية السادسة بدولة أعادت توزيع فائض القيمة الاجتماعية بما يتجاوز القدرات الإنتاجية للبلاد. كان هناك انفصال بين النمو الاقتصادي المنخفض ، والقدرة على فرض ضرائب على الأغنياء ، والوعد بتوسيع مشاركة الطبقة العاملة في المنتج الاجتماعي. بعبارة أخرى ، عبر الشكل القانوني لعلاقات الإنتاج عن ارتباط سياسي للقوى التي لم تعد تتوافق مع الأساس المادي للاقتصاد.
لخص هيديو سايتو التعبير القانوني عن هذا الصراع عندما ذكر أن دستور عام 1988 "أنشأ إطارًا تقدميًا للحماية الاجتماعية ، لكن نظامًا ضريبيًا محافظًا ، غير قادر على الحفاظ عليه. ومع ذلك ، فإن الطبقة الحاكمة ووسائل الإعلام التابعة لها تبشر بفكرة أن الدستور جعل البلاد غير خاضعة للحكم بسبب `` فائض '' الحقوق الاجتماعية والنقابية: سيكون الانحراف في هذه الحقوق وليس في تراجع الضرائب ، مما يجنب الأثرياء. فئات ".[ثالثا]
من الواضح أنه يمكن أن يكون هناك توزيع للدخل سابقًا ، ولكن في نظام رأسمالي ديمقراطي ، فإن توتر الصراع التوزيعي بدون دخل إضافي سيؤدي إلى دكتاتورية إحدى الطبقات الاجتماعية الأساسية: البروليتاريا أو البرجوازية. لا عجب أن الديمقراطية في معظم البلدان نظام غير مستقر. كان المسار الذي اتخذ هو التوفيق بين الطبقات أن ازدهار الأعمال الزراعية والتوجه الإصلاحي للحكومة مسموح به.
تزامن مقال الثورة الديمقراطية 1984-1989 (Diretas Já !، المكون ، الإضرابات العامة ، جبهة البرازيل الشعبية) مع نهاية الدورة الطويلة للنمو الاقتصادي البرازيلي. إذا كان قانون قانون العمل بمثابة علامة على انطلاق الصناعات الثقيلة في البرازيل ، فإن دستور عام 1988 يمثل نهاية التصنيع.
وزاد المجلس الوطني التأسيسي الإنفاق ، لكنه كان رجعيًا من حيث الإيرادات. أحد الأمثلة ، من بين أمثلة كثيرة ، كان جدول ضريبة الدخل. في نهاية الدكتاتورية ، حدد المرسوم بقانون 2.065/83 النسبة القصوى بـ 60٪. خفضه دستور 1988 إلى 25٪. في عام 1999 ، تم إنشاء 27,5٪.[الرابع] قبل فترة وجيزة كان هناك إعفاء من الأرباح وتوزيعات الأرباح (1995).
كان للخلاف حول الميزانية العامة في الجمهورية السادسة هدفان متعارضان: (XNUMX) إنشاء حد أدنى لنسبة الإنفاق على الصحة والتعليم ، والحفاظ على الضمان الاجتماعي ، وما إلى ذلك ؛ (XNUMX) الدين العام الذي يحبس جزءًا كبيرًا من التحصيل لمكافأة أصحاب الدخل.
لقد كان إطارًا يتميز بالنزاع: فمن ناحية ، تمت حماية حد أدنى من الموارد الاجتماعية وتخصيص بعض الضرائب لضمان الحقوق الاجتماعية. من ناحية أخرى ، تم الدفاع عن الفائض الأولي (نتيجة إيجابية للإيرادات الحكومية مطروحًا منها النفقات ، باستثناء نفقات الفوائد). سياسياً ، تُرجم الخلاف إلى حصار رئاسي. قام الكونجرس بمضايقة السلطة التنفيذية عندما كانت لديه ادعاءات "شعبوية".
في مواجهة الإجماع الشعبي لصالح التعليم المجاني والصحة العامة ، واجه الكونجرس دائمًا صعوبة في فصل الإيرادات وكان المسار الذي اتخذه اليمين هو إنشاء خفض خطي في الإنفاق العام. كانت معالم هذه العملية: 1997 مع سحب حق الدول في إصدار سندات عامة[الخامس] (ديون الأوراق المالية) ؛ 2000 مع قانون المسؤولية المالية ؛ 2016 مع الحد الأقصى الدستوري للنفقات الأولية (أي ، بغض النظر عن مدفوعات الفائدة) ؛ 2023 مع إطار المالية العامة الجديد.
دورة PT
بين عامي 1981 و 2022 ، نما عدد السكان بنسبة 1,4 ٪ سنويًا ونما الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2,2 ٪ سنويًا. وهكذا ، زاد الدخل الفردي بنسبة 0,8٪ فقط في السنة.[السادس] بعد المكون ، نما الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1,8٪ فقط سنويًا بين عامي 1989 و 2003. في فترة ولاية لولا الثانية ، نما الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي 4,6٪ سنويًا. في تلك الفترة القصيرة ، قدر حزب العمال الحد الأدنى للأجور والإنفاق الاجتماعي ، لكن النمو لم يكن قائمًا على قاعدة صناعية أو خدمات تكنولوجية متقدمة وأعاد إنتاج التبعية الهيكلية للبلاد. وهكذا ، أخضع نفسه للانحدار الذي أعقب ذلك بسرعة.
على الرغم من أنه يمكن تقسيم الجمهورية السادسة بين فترتي PSDB و PT ، إلا أن وحدتها تكمن في ذلك الانفصال المثمر المذكور أعلاه. يبدو الأمر كما لو أن التاريخ السياسي والاقتصادي يسير بشكل منفصل عندما نحلل كل مرحلة بشكل تحليلي وفي نفس الوقت يتم التعبير عنها عندما ننظر إلى الفترة ككل. إن توسيع الحقوق بدون أساس مادي متين لا يمكن أن يحدث إلا بطريقة محفوفة بالمخاطر.
استندت ما يسمى بالجمهورية الجديدة إلى الوعد بتلبية المطالب الاجتماعية دون نظير في الإنتاج المادي. أصبح التوزيع الضئيل للدخل مستقلاً في مواجهة قاعدته الاقتصادية الضيقة في وقت حزب العمال. لقد كان جدلية المرحلة الثانية من تلك الفترة التاريخية.
هذا لا يعني أن الحقوق المكتسبة تم تمويلها بمصادرة الدخل السابق للأثرياء. على العكس تماما. انخفض عدم المساواة في الدخل في الجمهورية السادسة ، ولكن هذا كان خجولًا واستمر تركيز الثروة الموروثة. هناك جدل منهجي واسع النطاق حول قياس عدم المساواة البرازيلية. والحقيقة هي أن عالمية الحقوق تُرجمت بطريقتين: عدم الاستقرار والتوسع في الوصول.
إنها ليست ذات الحدين مانع لتسرب الماء. الوصول إلى الصحة والتعليم والسكن والصهاريج والكهرباء ليس محفوفًا بالمخاطر بالنسبة لأولئك الذين لم يكن لديهم أي من هذه. مصطلح عدم الاستقرار غامض عند استيراده إلى البرازيل. لطالما كانت معظم القوى العاملة غير رسمية. لا يُنظر إلى الالتحاق بمدرسة عامة قللت من الجودة على أنها عدم أهلية من قبل أولئك الذين لم يتمكنوا من الذهاب إلى المدرسة.
اختارت الدولة عدم الأهلية لأنها فضلت مكافأة المنظمات "الاجتماعية". المشكلة هي أنه عندما يصبح الوصول معممًا ، يجب أن تكون الخطوة التالية للحكومات هي تحسين الخدمة ومن أجل ذلك سيكون من الضروري تغيير النموذج الاقتصادي الاستعماري الجديد ، وخلق اقتصاد صناعي ونظام ضريبي تصاعدي. لم يتناسب هذا مع السرير الضيق الذي نمت فيه نزاعات الجمهورية السادسة. يجب حل عدم التوافق بين "الاقتصاد" و "السياسة".
سعى لافا جاتو وانقلاب عام 2016 إلى شكل قانوني سياسي ليبرالي جديد. من ناحية أخرى ، قطعت الفاشية أي شكل وأظهرت ما لدينا اليوم. إن مجرد الهزيمة الانتخابية للفاشية فتحت الفترة الانتقالية لبلد ما في فترة انتظار. من الضروري تحديد ما إذا كان سيكون لدينا جمهورية اجتماعية أو تعميق أنقى ليبرالية لأن الجمع بين الأمرين لم ينجح.
* لينكولن سيكو وهو أستاذ في قسم التاريخ في جامعة جنوب المحيط الهادئ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من تاريخ حزب العمال (ستوديو).
الملاحظات
[أنا]التعبير جيلبرتو مارينغوني. شكرا لقراءتك له ولجيانكارلو الخلاصه.
[الثاني]حفيد موريلو ليال بيريرا. "المصنع والاتحاد والجوار والسياسة:" إعادة ابتكار "الطبقة العاملة في ساو باولو (1951-1964)". مجلة عوالم العمل، المجلد 1 ، ن. 1 ، يناير - يونيو 2009.
[ثالثا]سايتو ، هـ. "" يجب على ريتش دفع المزيد من الضرائب "، مورو no. 15 ، يناير 2021 ، ص. 308.
[الرابع]نوبريجا ، كريستوفر ب. تاريخ ضريبة الدخل في البرازيل ، نهج فردي (1922-2013). برازيليا: الإيرادات الفيدرالية ، 2014.
[الخامس]Trindade، JR "التبعية الضريبية" ، https://dpp.cce.myftpupload.com/dependencia-fiscal/. حول خصخصة البنوك الحكومية ، انظر: Paes، Julieda PP بنوك الدولة و "خلق" النقود والدورة السياسية. ساو باولو: FGV ، 1996.
[السادس] Alves، José ED "نمو الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي حسب الفترات الرئاسية بين 1956 و 2022" ، مناظرة بيئية، 28-09-2022.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
