من قبل إيزابيلا فونتانييلو & DÉBORA FIGUEIREDO MENDONAA DO PRADO *

السياسة المطبقة في الإدارة الديمقراطية تختلف قليلاً عن الأجندة التي اقترحها ترامب

تولى الديمقراطي جو بايدن منصبه في الولايات المتحدة بوعد بتنفيذ سياسات هجرة أكثر تساهلاً من سلفه الجمهوري دونالد ترامب. ومن بين النقاط التي تم توقعها في برنامج حملته لأجندة الهجرة تبني سياسة أكثر عدلاً للمهاجرين ، مؤكداً أنهم موضع ترحيب في البلاد ؛ الوعد بحل مشاكل مثل الهجرة غير الموثقة ؛ وزيادة الحصص لطالبي اللجوء واللاجئين.

لكن بعد تسعة أشهر من توليه المنصب ، يواجه الديمقراطي سلسلة من الانتقادات لانتهاكه حقوق الإنسان للمهاجرين ، خاصة في حالة من هم في حالة سرية ، حيث اعتبرت سياساته في هذا المجال غير قانونية وغير إنسانية. اشتدت الانتقادات بعد نشر صور وكلاء حرس الحدود يمتطون جيادًا وفي يدهم سوط ، في بلدة ديل ريو في تكساس ، على الحدود مع المكسيك. زادت هذه الحلقة الدرامية من الضغط على الرئيس ، الذي تعرض لانتقادات شديدة من قبل الحلفاء والمؤيدين والمعارضة.

الأزمة الاقتصادية والوباء والهجرة غير الشرعية في الولايات المتحدة

وصل عدد المهاجرين غير الشرعيين على الحدود إلى مستويات قياسية منذ أبريل 2021. في مدينة ديل ريو بولاية تكساس ، هناك حوالي ستة آلاف مهاجر ، معظمهم من الهايتيين ، ينتظرون دخول البلاد. في سبتمبر من هذا العام ، كان حوالي 15 مهاجر ، بمن فيهم النساء الحوامل والأطفال ، ينتظرون اللجوء في ظروف بائسة ، مع قلة الخدمات الأساسية وفي ظل حرارة شديدة. تم ترحيل معظم هؤلاء من بين عشرات الرحلات المليئة بالمهاجرين التي غادرت تكساس متوجهة إلى هايتي. منذ الزلزال الكارثي عام 2010 في وطنهم ، العديد من الهايتيين الذين معسكر تحت جسر ديل ريو الدولي عاش في أمريكا الجنوبية ، وخاصة تشيلي والبرازيل.

أدت عواقب جائحة كوفيد -19 في المنطقة إلى زيادة الهجرة إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة. وهكذا ، بالإضافة إلى الهايتيين ، انتقل المهاجرون من الإكوادور والسلفادور وهندوراس وغواتيمالا والمكسيك وبيرو والبرازيل إلى الولايات المتحدة. تشمل أسباب زيادة الهجرة مشاكل اقتصادية واجتماعية وبيئية.

هجرة البرازيليين في وضع غير قانوني تحطم الرقم القياسي

وصل تدفق الهجرة من البرازيل إلى الولايات المتحدة إلى مستويات قياسية خلال الأزمة الصحية العالمية الحالية. بين شهري أكتوبر 2020 وأغسطس 2021 تقريبًا 47,4 ألف برازيلي تم القبض عليهم ، وهو مبلغ أكبر مما كان عليه في السنوات الـ 14 الماضية. كما ساهم تعليق إصدار التأشيرات في زيادة هذه المعدلات ، مما جعل العديد من البرازيليين يخاطرون باتخاذ طرق غير قانونية. منذ أكتوبر 2020 ، تم القبض على أكثر من 37 عائلة تضم حوالي 50 برازيلي على الأراضي الأمريكية بعد دخولهم المكسيك بشكل غير قانوني.

في عام 2021 ، تضاعف العدد الإجمالي للأفراد في مجموعات الأسرة الذين يسعون للهجرة إلى الولايات المتحدة ثلاث مرات ، مقارنة بعام 2020. واكتسب هذا الموضوع مكانة بارزة في الصحافة البرازيلية بعد وفاة لينيلدا دوس سانتوس، تُركت أثناء العبور ، بدون ماء وبدون طعام. كما أن الزيادة في عدد الأطفال كبيرة. في غضون شهرين فقط ، دخل حوالي 3 طفل إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني. إن التقارير عن الانتهاكات ، بما في ذلك الاعتداء الجنسي ، التي يرتكبها المتاجرين بالبشر ، هي تقارير مستمرة. بالإضافة إلى ذلك ، يصل المهاجر إلى بلد المقصد بالديون ، بينما تكون الأسرة هدفًا للابتزاز في بلدهم الأصلي. الولايات المتحدة هي الوجهة الرئيسية للبرازيليين في الخارج ، وفقًا للمعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء (IBGE).

رداً على هذه الزيادة ، قامت إدارة بايدن بتوسيع عدد رحلات المرحلين من الولايات المتحدة. اعتبارًا من أكتوبر ، من المتوقع أن تغادر رحلتان أسبوعيتان من الولايات المتحدة مع المرحلين البرازيليين. هناك إجراء آخر يجب أن يحد من دخول البرازيليين إلى البلاد وهو قرار الحكومة المكسيكية بطلب تأشيرات دخول من البرازيليين. الهدف هو محاولة احتواء الزيادة في عدد هذه المعابر غير النظامية عبر الإقليم بالتعاون مع سياسة واشنطن.

الاستمرارية في سياسة الهجرة

وصل بايدن إلى الرئاسة ، ووعد بإلغاء إجراءات الهجرة التقييدية التي نفذها دونالد ترامب. أعلن الديموقراطي في حملته الانتخابية أنه في إدارته "سيلغي الضرر الذي تسبب فيه ترامب ويستعيد قيم أمريكا" ، بصفته "أمة من المهاجرين". وكان من بين مقترحاتها مساعدة المهاجرين غير المسجلين في الحصول على الجنسية ، بشرط أن يستوفوا سلسلة من المعايير ؛ حماية برنامج العمل المؤجل للقادمين من الأطفال (العمل المؤجل للطفولة الموديلات، أو DACA ، التي تم تبنيها خلال إدارة باراك أوباما ؛ إعادة تعيين البرنامج قاصر أمريكا الوسطى ("قاصروا أمريكا الوسطى") ، والتي أتاحت للقصر من المثلث الشمالي فرصة القدوم إلى الولايات المتحدة كلاجئين ؛ رفع الحد الأقصى لدخول اللاجئين ; وأغلق السياسة تبقى في المكسيك ("ابق في المكسيك") ، الأمر الذي يتطلب من طالبي اللجوء البقاء على التراب المكسيكي. علاوة على ذلك ، أعادت تأكيد التزامها تجاه طالبي اللجوء واللاجئين.

خلال السباق الرئاسي ، ركزت الصحافة أيضًا على حقيقة أن المرشحة لمنصب نائب الرئيس على بطاقة بايدن ، السناتور كامالا هاريس (عن ولاية كاليفورنيا) ، كانت ابنة مهاجرين ، مما يشير إلى حساسية أكبر تجاه هذه القضية من جانبها. فريق حكومي. لكن ما أظهرته الحقيقة هو أن السياسة المطبقة في الإدارة الديمقراطية تختلف قليلاً عن الأجندة التي اقترحها ترامب.

أدى تكثيف عمليات ترحيل الهايتيين إلى تكثيف الانتقادات بأن سياسة الهجرة التي تتبعها الحكومة الحالية غير إنسانية وتأتي بنتائج عكسية.

المشكلة الأولى مع الهجرة تتعلق بمراكز الاحتجاز ، التي تحافظ على الظروف المحفوفة بالمخاطر للغاية الموروثة من إدارة دونالد ترامب. لا يزال المهاجرون يعانون من سوء المرافق دون الوصول إلى الخدمات الأساسية. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هذه المراكز مكتظة في خضم الجائحة ، مما سهل انتشار الفيروس التاجي في هذه البيئات. أفاد الصحفيون أن الحكومة جعلت من الصعب على الصحافة الوصول إلى هذه المواقع.

للتعامل مع هذه القضية ، عيّن الرئيس كامالا للإشراف على الجهود الدبلوماسية ، في محاولة أخرى لاحتواء الزيادة في تدفق المهاجرين في ظروف غير نظامية من خلال "خطة عمل فعالة وبشرية". لم ينجح الأمر بشكل جيد. في زيارة إلى غواتيمالا ، وهي أول رحلة دولية لها في المنصب ، أدلت نائبة الرئيس الأمريكي بتصريحات مثيرة للجدل. "أريد أن أوضح للناس في المنطقة الذين يفكرون في القيام بهذه الرحلة المحفوفة بالمخاطر إلى الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك: لا تأتوا. حذرت كامالا. وتعرض البيان لانتقادات شديدة ، بما في ذلك من قبل أنصارها ، الذين ذكّروا النائب بأن (1) طلب اللجوء قانوني و (2) ترحيل طالبي اللجوء أمر غير قانوني.

ألغى بايدن بعض الإجراءات التي تم تنفيذها خلال إدارة ترامب ، مثل: تعليق تمويل الجدار على الحدود مع المكسيك ؛ تحديد نهاية القيود المفروضة على دخول حاملي جوازات السفر من سبع دول ذات أغلبية مسلمة إلى الولايات المتحدة ؛ الحد من سياسة التفتيش على الهجرة من قبل وكلاء الهجرة الفيدراليين في البلاد ؛ وتشكيل فريق عمل للم شمل عائلات المهاجرين المنفصلين. ومع ذلك ، لا تزال سياسة الترحيل القسري ، تحت تبرير القاعدة المثيرة للجدل عنوان 42 ("العنوان 42") ، تم الاستشهاد به في الإدارة السابقة لحظر دخول المهاجرين.

انتقاد القادة الديمقراطيين

بالإضافة إلى الهجمات من أعضاء الحزب الجمهوري ، الذين يقيمون سياسة الهجرة لبايدن على أنها ضعيفة وغير فعالة ، يواجه الرئيس انتقادات من صفوفه. ما لا يقل عن 61٪ من الديمقراطيين يعارضون الطرد الجماعي للمهاجرين ، و 30٪ يؤيدون إجراءات بايدن. على سبيل المثال ، انتقد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك) الرئيس ودعا إلى إنهاء عمليات الترحيل الجماعي ، والمواقف التي يعتبرها بغيضة وكراهية الأجانب ونموذجية للرئيس السابق ترامب. كما سلطت وسائل الإعلام الضوء على أن الحكومة تستجيب أكثر لطلبات الجمهوريين , جلب استياء الديموقراطيين. في خضم هذه الأزمة ، المستشار القانوني الأقدم في وزارة الخارجية الأمريكية هارولد كوه استقال من منصبه لمعارضته مواقف وقرارات الحكومة.

هناك ضغط من الديمقراطيين لإلغاء لقب 42. لا يزال يبدو أن بايدن لا ينوي اتباع هذا المسار ، مشيرًا ، على العكس من ذلك ، إلى موقف من استمرارية الممارسات المعتمدة في إدارة ترامب. كان أحد المؤشرات هو قرار السلطة التنفيذية بتعيين كريس ماغنوس لرئاسة وكالة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية. (الجمارك الامريكية وحماية الحدود، أو CBP). الشخص الذي تم اختياره يدعم الحفاظ على القاعدة المذكورة أعلاه ، وكذلك تسريع عملية ترحيل المهاجرين.

* إيزابيلا فونتانييلو طالبة ماجستير في برنامج الدراسات العليا في العلاقات الدولية بجامعة أوبرلانديا الفيدرالية (UFU).

* ديبورا فيغيريدو ميندونكا دو برادو أستاذ في معهد الاقتصاد والعلاقات الدولية بجامعة أوبرلانديا الفيدرالية (UFU)..

تم نشره في الأصل على المرصد السياسي الأمريكي و معهد العلوم والتكنولوجيا للدراسات في الولايات المتحدة.