من قبل آنا باولا فريجناني كولومبي وغوستافو مورا دي كافالكانتي ميلو *
باسم السيطرة على جائحة الفيروس التاجي ، فإن ما ينتظرنا هو امتداد جائحة النيوليبرالية
في الأسابيع الأخيرة ، يبدو أن الأزمة الصحية الناجمة عن انتشار COVID-19 قد أنتجت إجماعًا نادرًا بين الاقتصاديين البرازيليين. الأرثوذكسية وغير الأرثوذكسية يحيي الكينزية القديمة ويدافعان عن الزيادة المؤقتة في العجز العام لإنقاذ الأرواح وتجنب الانهيار الاقتصادي.
من وجهة النظر غير الأرثوذكسية ، يسود الرأي القائل بضرورة التخلي عن الافتراضات المسبقة للتوازن المالي ، والتقدم في اتجاه "التعاليم الأساسية للسيد كينز الذي ذكر ، بشكل عام ، أن أفضل علاج لعدم الوقوع في أزمة اقتصادية عميقة هي الحفاظ على توسع الطلب الكلي "[أنا]. المخرج ، في مواجهة حالة اضطراب علاقات السوق ، كما نواجه الآن ، هو إعادة تكوين الروابط التجارية ، وضخ الأموال في الاقتصاد ، وتوجيه الائتمان بهدف خلق دخل نقدي للعائلات والعاملين والشركات[الثاني].
يدعي الاقتصاديون المعترف بهم في المجال الأرثوذكسي ، بدورهم ، أنه من الضروري توجيه المزيد من الموارد إلى السكان وتعزيز SUS ، دون أن ننسى أنه بعد انتهاء حالة الطوارئ ، يجب أن يكون استعادة الصحة المالية للدولة مرة أخرى أولوية[ثالثا]. كما يزعمون أن إعطاء السيولة للسوق هو الاتجاه الصحيح ، ولكن من الضروري أيضًا تنفيذ الحد الأدنى من الدخل ، والعمل في نفس الوقت على التنازل عن الموارد للضعفاء وللعاملين الرسميين. وهذا يتطلب التخلي عن العقائد الأيديولوجية المحيطة بالحد الأدنى من الدولة. تحتاج الدولة إلى اتخاذ تدابير طارئة ، وإصدار الديون بطريقة منسقة ، لتكون قادرة على تحويل الموارد إلى الأفراد والشركات[الرابع].
من الواضح ، في هذا الإجماع الواضح ، أنه بمجرد عودة النقاش حول سرعة التعديل المالي بعد الأزمة إلى مركز جدول الأعمال ، سينظر جزء من الاقتصاديين إلى الزيادة الكبيرة في نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي و الدفاع عن جرعة أخرى من التقشف. كما صرح هنريك ميريليس ، الرئيس السابق للبنك المركزي ، من المشروع توسيع القاعدة النقدية في هذه اللحظة ، لكن "هذه النفقات لها بداية ووسط ونهاية (...) تقشف مالي"[الخامس].
هناك قضية أخرى ، ضمنية في هذا النقاش ، وهي احتمال أن الأزمة التي فتحتها Covid-19 يجب أن تشكك في النيوليبرالية. في مواجهة الدعوة التوافقية لعمل الدولة والاعتراف بأن السوق غير قادر على تقديم حل للأزمات المنهجية ، ظهرت فرضية مفادها أن الأزمة الحالية تكشف عن الرأسمالية المعاصرة ، معتبرين أن "المغالطة النيوليبرالية أن السوق بحد ذاته هو قادرة على تنظيم الاقتصاد بدقة ، ودفاعها الذي لا هوادة فيه عن الحد الأدنى من الدولة ينهار ببساطة في مواجهة الحقائق ".[السادس].
من الواضح أن الأزمة الحالية تظهر أنه حتى البلدان المتقدمة كان لديها هيكل صحي أساسي ضعيف للاستجابة بسرعة للوباء. علاوة على ذلك ، فإنه يوضح كيف أن الأسواق غير قادرة على الاستجابة للأزمات النظامية التي تشكل جزءًا من ديناميكيات النظام الرأسمالي. هذا لا يعني ، مع ذلك ، أن استئناف دور الدولة في مواجهة الأزمة الهائلة التي تنفتح يمثل نهاية الليبرالية الجديدة. كما ذكر لابافيتساس ، في الأزمة الحالية ، “ظهرت الدولة كمنظم للاقتصاد وبدأت في تركيز قوة هائلة. لم يكن من الصعب على العديد من اليساريين الترحيب بإجراءات الدولة الجديدة ، معتبرين إياها علامة على "العودة إلى الكينزية" وموت النيوليبرالية. هذه الاستنتاجات ، مع ذلك ، سابقة لأوانها.[السابع].
فقط إذا فهمنا الليبرالية الجديدة على أنها مجرد انبثاق لعلم الاقتصاد الأرثوذكسي ، يمكننا تصور أزمتها في هذه اللحظة. على العكس من ذلك ، إذا فهمناها كوجهة نظر جديدة للعالم تجمع "مجموعة أصلية من الأجهزة الخطابية والمبادئ المعيارية وأجهزة القوة والمبادئ التوجيهية المعرفية وممارسات السلوك الاجتماعي" ، والتي تتمثل وظيفتها ذات الأولوية في "نشر منطق المنافسة إلى جميع أبعاد الحياة الاجتماعية "[الثامن]لا يبدو أن انهياره وشيك. من وجهة النظر هذه ، ليس من المنطقي أن نتخيل على الفور أن الأزمة التي فتحها Covid-19 لها شروط موضوعية لنهاية الليبرالية الجديدة ، والقيام بذلك سيكون مثل وضع المشكلة على أساس الخلاف البسيط بين الاقتصاد الأرثوذكسي وغير الأرثوذكسي.
النيوليبرالية ، بصفتها منطقًا مجتمعيًا يفرض نفسها على جميع أبعاد الحياة الاجتماعية ، لا تستغني عن الدولة ، ولكنها تستخدمها باسم التدخل الذي يهدف إلى تشكيل العلاقات الاقتصادية والاجتماعية التي تحكمها المنافسة سياسيًا.[التاسع].
بالنظر إلى هذا الفهم ، يبدو أن مجال الخلافات الجديد الذي ينفتح هو تهيئة الظروف المواتية لإضفاء الشرعية على عمل الدولة الاستبدادية وليس لإعادة تشكيل الدولة الكينزية والدولة الكينزية ، كما يريد الكثيرون تصديقه. هناك دليل في هذا الاتجاه.
الدول التي تمكنت من مواجهة الوباء (اليابان وكوريا والصين وهونغ كونغ وتايوان وسنغافورة) لديها حكومات استبدادية بشكل ملحوظ. سمحت المراقبة الرقمية للدول بالسيطرة على انتشار الفيروس ، ولا سيما نموذج الشرطة الرقمية الصينية ، مما عزز الاتجاه نحو تشكيل حالة استثناء عالمية.[X]. في الغرب ، ترافق الإجراءات ضد Covid-19 سياسات استبدادية بشدة. يميل استخدام تقنيات التحكم والمراقبة المشابهة لتلك التي حشدتها الحكومة الصينية إلى الانتشار ؛ كما هو الحال مع تطوير تطبيق "StopCovid" الذي أعلنت عنه الحكومة الفرنسية في 08/04[شي]، أو حالة العقد المفاجئ بين حكومة ولاية ساو باولو مع مشغلي الهواتف المحمولة (فيفو وكلارو وتيم وأوي) لرصد العزلة الاجتماعية[الثاني عشر].
يمتد هذا الطابع الاستبدادي أيضًا إلى السياسات الاقتصادية ، دائمًا بعيدًا عن النقاش والآليات الفعالة للرقابة الديمقراطية. كما هو معروف ، مع التدمير الوحشي لرأس المال الوهمي ، كان على الاحتياطي الفيدرالي (الاحتياطي الفيدرالي) التدخل بشكل عاجل ، واعدًا بشراء كميات غير محدودة من السندات الحكومية وحتى السندات الخاصة ، تمامًا كما حدث في أزمة 2008-9. كان تدخله الهائل مصحوبًا بحزمة مالية ضخمة للحكومة الأمريكية.[الثالث عشر]. ومع ذلك ، كالعادة ، يتركز الجزء الأكبر من إجراءات الدولة على إنقاذ المؤسسات المالية الكبيرة ("أكبر من أن تفشل") ، وبهذا المعنى ما يسمى بالمرحلة الخامسة من" التيسير النقدي "(التيسير الكمي) حجمًا يفوق بكثير المراحل السابقة ، التي تم افتتاحها في خضم أزمة الرهن العقاري.
في البرازيل ، بهدف تحسين ظروف المؤسسات لتقديم المزيد من الائتمان في وقت عدم اليقين ، زاد البنك المركزي سيولة النظام المالي بمقدار 1.217 مليار ريال برازيلي ، أي ما يعادل 16,7 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي (GDP) و ، من بين تدابير أخرى ، خفض متطلبات البنوك للاحتفاظ بمبلغ 68 مليار ريال برازيلي في الودائع الإجبارية على موارد الوقت[الرابع عشر]. ومع ذلك ، ما لوحظ هو زيادة كبيرة في أسعار الفائدة بين 50٪ و 70٪[الخامس عشر] في إقراض ائتمان التجزئة. اقتراح تعديل الدستور (PEC 10/2020) ، المعروف أيضًا باسم "ميزانية الحرب" ، والذي لا يزال ينتظر الموافقة في مجلس الشيوخ ، ينص على أن البنك المركزي يمكنه شراء الأوراق المالية العامة والخاصة في الدولة و الأسواق الدولية التي تسمح عمليا بتحويل الخسائر من البنوك إلى الدولة. كل هذه التدابير هي دليل على عمل منسق لتوفير ، مرة أخرى ، رأس المال المالي ، باسم تعزيز رفاهية الشركات الكبيرة.
إن إنقاذ السوق هو نفس المنطق السائد في الإجراءات التي يتم اتخاذها في مواجهة أسواق العمل. من الواضح أنه في مواجهة أزمة العرض والطلب نتيجة التباعد الاجتماعي ، تبنت حتى الدول المحافظة مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة تدابير لمنع الانهيار الاقتصادي.[السادس عشر]. ومع ذلك ، حتى مع وجود تدابير من هذا القبيل ، تتوقع منظمة العمل الدولية (ILO) أن 81٪ على الأقل من القوى العاملة في العالم ستتأثر بالأزمة. تشير التقديرات إلى أن عدد العاطلين عن العمل في العالم يتجاوز الـ 25 مليون الذي توقعته المنظمة نفسها في البداية.[السابع عشر]؛ كما تشير الحالة الأمريكية ، حيث تقدم ما يقرب من 17 مليون عامل للحصول على تأمين ضد البطالة في غضون ثلاثة أسابيع[الثامن عشر].
في البرازيل ، وفقًا لبيانات PNAD المستمر لعام 2019 ، هناك 11,6 مليون عامل بدون تسجيل وحوالي 38 مليون شخص يعملون دون تسجيل. من بين غير الرسميين ، هناك 24,5 مليون شخص يعملون لحسابهم الخاص ، أي حيث يوجد العمال الأكثر عرضة للإصابة بالفيروس: أصحاب المتاجر ؛ البنائين. باعة المنزل سائقي السيارات؛ سائقي سيارات الأجرة؛ مصففي الشعر. متخصصون في التجميل ، من بين آخرين [التاسع عشر]. وقد خصصت الحكومة لهؤلاء العمال مبلغ المساعدة الطارئة بمبلغ 600,00 ريال برازيلي. بالإضافة إلى كونه غير كافٍ ، جاء الإجراء متأخرا طويلا. في اليوم الأول من الإصدار للتسجيل على موقع Caixa Econômica Federal على الويب ، سجل أكثر من 26 مليون شخص لتلقي المساعدة[× ×].
بالإضافة إلى ذلك ، تراهن الدولة على الصيغة الفاشلة لمحاولة منع البطالة بمزيد من المرونة. هذا هو معنى التدبيرين المؤقتين 927/2020 و 936/2020 ، اللذين يسترشدان بوضوح بالمصالح التجارية. يصرح MP 927 بتخفيض ساعات العمل بنسبة تصل إلى 25٪ مع تخفيض مقابل في الأجور ، ومن بين جوانب أخرى ، يوسع إمكانيات استخدام العمل عن بعد وتفويض بنك الساعات من خلال التفاوض الفردي أو الجماعي[الحادي والعشرون]. يستهدف MP 936 العاملين الرسميين ويتبع نفس المنطق. وهي تُطلق وتُدخل إعادة تحديد الراتب التعويضي لتخفيض يوم العمل مع تخفيض مقابل في الراتب (مما يتيح هذا التخفيض بنسبة 25٪ و 50٪ وحتى 70٪) ، مع الإشارة إلى مبلغ التأمين ضد البطالة وليس كشوف المرتبات. كما ينص على الإيقاف المؤقت لعقد العمل ، مما يعني خفض فاتورة الأجور.[الثاني والعشرون].
تُظهر هذه الأدلة أن الوجه الاستبدادي للدولة الليبرالية الجديدة يبدو وكأنه يجد أرضية صلبة للبحث عن شرعيتها في لحظة الأزمة هذه. المراقبة الرقمية وإنقاذ المؤسسات المالية الكبيرة وتوسيع سلطة أصحاب العمل لإدارة مخزون القوى العاملة في مواجهة الزيادة الهائلة في البطالة وانخفاض فاتورة الأجور هي أمر اليوم. باسم السيطرة على جائحة الفيروس التاجي ، فإن ما ينتظرنا هو امتداد جائحة النيوليبرالية.
*آنا باولا فريجناني كولومبي e جوستافو مورا دي كافالكانتي ميلو، أساتذة في قسم الاقتصاد في UFES.
[أنا] ماتي ، ل. عمى نخب رجال الأعمال البرازيليين: تخفيض الأجور ليس هو الحل. تم الوصول إليه بتاريخ 23/03/2020.
[الثاني] بيلوزو ، إل جي بيلوزو: "من الضروري الحفاظ على الدخل البرازيلي لمدة 6 أشهر على الأقل". تم الوصول إليه بتاريخ 01/04/2020.
[ثالثا] فراج ، أ. Covid-19: الدروس الأولى والتحديات والمقترحات. تم الوصول إليه بتاريخ 29/03/2020.
[الرابع] بول ، م. مونيكا دي بول: اليوم ، أفسد الحد الأدنى من الولاية ، عليك أن تنفق وتخطئ في جانب الإفراط. تم الوصول إليه بتاريخ 01/04/2020.
[الخامس] ميريلز ، يدافع هـ. ميريليس عن "طباعة النقود ضد أزمة فيروس كورونا: لا يوجد خطر من التضخم. تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[السادس] مولينا ، جا الوباء ونهاية الليبرالية الجديدة ما بعد الحداثة. تم الوصول إليه بتاريخ 17/03/2020.
[السابع] لابافيتساس ، سي. كشفت هذه الأزمة عن سخافات النيوليبرالية. هذا لا يعني أنها سوف تدمرك.. تم الوصول إليه بتاريخ 07/04/2020.
[الثامن] ماريوتي ، EB الدولة ، السوق والمنافسة: أساسيات "الليبرالية الجديدة" كرؤية كونية. في: مجلة الجمعية البرازيلية للاقتصاد السياسي. 54 سبتمبر 2019 - ديسمبر 2019 (ص 10).
[التاسع] DARDOT ، P. ؛ لافال ، سي. العقل الجديد للعالم: مقال عن المجتمع النيوليبرالي. ساو باولو: Boitempo ، 2016 (ص 67-68).
[X] هان ، ب. فيروس كورونا اليوم وعالم الغد ، بحسب الفيلسوف. تم الوصول إليه بتاريخ 05/04/2020.
[شي] Coronavirus: Qu'est-ce que StopCovid، l'appli de trace étudiée par le gouvernement؟ تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[الثاني عشر] شركاء SP مع مشغلي الهاتف المحمول لتعزيز مكافحة فيروس كورونا. تم الوصول إليه بتاريخ 07/04/2020.
[الثالث عشر] لابافيتساس ، سي. كشفت هذه الأزمة عن سخافات النيوليبرالية. هذا لا يعني أنه سوف يدمرك. تم الوصول إليه بتاريخ 07/04/2020.
[الرابع عشر] تدابير لمكافحة كوفيد. تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[الخامس عشر] القيمة الاقتصادية: "التجزئة يتهم البنك برفع أسعار الفائدة! ". تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[السادس عشر] CADÓ ، أنا. بورساري ، ص. تدابير دعم العمل والدخل في مواجهة جائحة فيروس كورونا: مقارنة دولية.
[السابع عشر] OIT. منظمة العمل الدولية مراقبة الإصدار الثاني: COVID-2 وعالم العمل. تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[الثامن عشر] الصدمة 17 سجل ملايين أمريكي البطالة في الأسابيع الثلاثة الماضية. تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[التاسع عشر] لمزيد من المعلومات حول مأساة الحالة البرازيلية في مواجهة الأزمة ، انظر CESIT. التوظيف والعمل والدخل لضمان الحق في الحياة. تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[× ×] تم تسجيل 26,6 مليون ريال برازيلي لتلقي مساعدات طارئة بقيمة 600 ريال برازيلي. تم الوصول إليه بتاريخ 09/04/2020.
[الحادي والعشرون] سيسيت. التوظيف والعمل والدخل لضمان الحق في الحياة. تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.
[الثاني والعشرون] كما تمت مناقشته في CECON ، آثار MP 936/2020 على دخل العمال وفاتورة الأجور. تم الوصول إليه بتاريخ 08/04/2020.