من قبل دييجو دوس سانتوس ريس & مالو ستانشي*

الذبح كقاعدة في البرازيل

"شهادة الوفاة، كما يعرفها القدماء، / جاءت مكتوبة منذ تجار العبيد".
(كونسيساو إيفاريستو، شهادة وفاة).

قتل. الإبادة الجماعية. مذبحة.

الجثث الملقاة في أزقة وشوارع وأزقة فافيلا دو جاكاريزينيو، في عملية نفذتها الشرطة المدنية في ريو دي جانيرو، في 06 مايو 2021، لا تحمل علامات الاستثناء. كما أنهم ليسوا أهدافًا عرضية لنظام إنتاج الموت الذي لا يتوقف أبدًا عن إثبات فعاليته. كانت جثث ضحايا مذبحة جاكاريزينيو ملقاة على الأرض، وقد اخترقتها طلقات البنادق، نتيجة لسياسة وبائية تتمثل في انعدام الأمن العام، والتي اتسمت بارتفاع معدلات فتك الشرطة باستهداف حياة السود وحياة الهامشية.

وبدون افتراض البراءة، المشبوه ظاهريًا، فإن القتل الذي تمارسه الشرطة لا يكشف فقط عن فداحة العملية التي تحمل باسمها، ومن المفارقة، الإذن بالقتل. إن معمودية الدم، التي تصادف تنصيب حاكم ريو دي جانيرو الحالي، كلاوديو كاسترو، لا تفشل في تعزيز النمط المرضي للعلاقات العنصرية في البرازيل، والذي برر تاريخياً العنصرية والإبادة الجماعية ضد السود. هذا هو النظام القياسي في مداهمات شرطة ريو في مناطق الأحياء الفقيرة، والذي يقاس نجاحه بعدد الوفيات بين المشتبه بهم، عندما يعني الشك السلوك الآمن للقتل، نظرا للارتباط المباشر بين اللون والجريمة.

لتحليل مدى تعقيد العلاقات بين العنف وسياسات الأمن العام والإبادة الجماعية للسكان السود في البرازيل، من الضروري دراسة عمليات الوصم العنصري في بناء الدولة العقابية، فضلاً عن الآثار السياسية والقانونية الناشئة من نموذج الحرب في إدارة الصراعات ومكافحة الجريمة. يتجسد منطق الوصم للعدالة الجنائية وإرهاب الدولة في تصرفات العملاء والوكالات العقابية، وفي القتل الذي تمارسه الشرطة، وفي الإفراط في السجن، وفي ممارسات التعذيب المنهجية وانتهاك حقوق الإنسان، والتي تشكل مجموعة من العلاقات الرمزية بين المؤسسات الإبادة من خلال افتراض الإجرام.

إن عقوبة الإعدام بإجراءات موجزة وممارسة المذابح، والتي أصبحت منتشرة في تاريخ ريو دي جانيرو الحديث، وبعيداً عن أن يتم تأطيرها باعتبارها "أضرار جانبية" للعمليات، تشكل أجزاء تأسيسية وعقلانية من طريقة عملها. وذلك لأن ثمن الأمن بالنسبة للبعض هو تبادل إطلاق النار كأسلوب حياة بالنسبة للكثيرين. وبالتالي فإن المذابح لن تكون نتائج عرضية لعمليات معزولة يقوم بها عملاء أمن الدولة، بل تكنولوجيا حكومية عقلانية موجهة نحو الإبادة الجماعية للسود.

إن العملية الأكثر دموية للشرطة في تاريخ ريو دي جانيرو، والتي أسفرت عن مقتل 29 شخصًا - 28 مدنيًا وضابط شرطة واحد - تكشف عن احتمالية الشك القاتلة. وبهدف القبض على المتهمين بإغراء الأطفال والمراهقين بتهريب المخدرات في المجتمع، تم تعبئة 1 ضابط شرطة لتنفيذ 200 مذكرة اعتقال ضد المشتبه في ارتكابهم الجرائم. ومن بين هذه العمليات، "تم الانتهاء من 21 وقتل 03 آخرين"، بحسب بيان للشرطة المدنية في مؤتمر صحفي حول عملية "الاستثناءات". ولم يكن هناك تراجع رسمي أو مبرر رسمي لإعدام المتهمين بإجراءات موجزة، مما يؤكد لهجة "المجرم الجيد هو مجرم ميت"، التي توجه الثقافة القاتلة للشرطة البرازيلية، في تجاهل للمبادئ الدستورية والمعايير الدولية. وفي وقت المؤتمر الصحفي، سلط بيان الشرطة المدنية الضوء أيضًا على تحمل المسؤولية عن الوفيات الـ 03 الأخرى لسكان المجتمع، دون أي علاقة بالتحقيق الذي أدى إلى العملية. وتحت حجة حماية "الرجال الطيبين"، تكرر الشرطة أن العمليات ستستمر. ونحن نعلم المذابح أيضاً.

وتكشف عمليات الإعدام بإجراءات موجزة، دون ضمانات لأي حقوق، عن هشاشة الاتفاقيات الديمقراطية في البرازيل ومؤسساتها العقابية. أو ربما ينبغي للمرء أن يقول الحالة الديمقراطية الطبيعية التي وجهت، دون استثناء، السياسات العامة لإدارة الحياة والموت في أطراف البلاد ــ بموافقة الحكومات الاستبدادية وحكومات الإبادة الجماعية.

تتراوح الادعاءات التي قدمها سكان فافيلا دو جاكاريزينيو من اقتحام منازلهم والاستيلاء غير القانوني على الهواتف المحمولة إلى إعدام الأفراد المستسلمين. القائمة واسعة النطاق. وتكشف كثافة الشهادات عن مدى ضراوة المنطق القاتل الذي يحرك قوات الشرطة البرازيلية. في تقارير الرعاية الطبية لخمسة من الرجال الـ 5 الذين قُتلوا في مذبحة جاكاريزينيو، يقتصر تحديد هوية الضحايا على الإشارات "الرجل الأسود"، "الرجل الأسود II"، "الرجل الأسود III"، "الرجل البني الأول" و"الرجل البني الثاني". إن إنتاج العدو العنصري، في هذا السياق، عمل على إضفاء الشرعية على القهر والقتل بإجراءات موجزة للأشخاص الذين تميزوا بالقوالب النمطية العنصرية والتجريمية.

في أغسطس 2020، أيدت المحكمة العليا الفيدرالية (STF) القرار الأولي الذي يحظر عمليات الشرطة في الأحياء الفقيرة والمجتمعات المحلية في ريو دي جانيرو. [1]يناير خلال جائحة فيروس كورونا الجديد، في نطاق المطالبة بعدم الامتثال للمبدأ الأساسي، ADPF 635 - "ADPF das Favelas". يهدف ADPF 635 إلى تطوير سياسات مؤسسية للحد من فتك الشرطة والسيطرة على انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها قوات الأمن في ريو دي جانيرو، والتي أعلن عنها الوزير المقرر إدسون فاشين كفرصة "لتغيير ثقافة الوضع الذي يتعارض تمامًا مع الدستور البرازيلي". "^[أنا]. ونظراً للقرار الأولي، سيتم تعليق العمليات، إلا في الحالات الاستثنائية التي يصبح تبريرها الكتابي ضرورياً، بالإضافة إلى التواصل الفوري مع النيابة العامة واعتماد بروتوكولات خاصة، والتي يجب أيضاً تحديدها كتابياً من قبل السلطة المختصة. وحماية السكان وتقديم خدمات الصحة العامة والقيام بأنشطة المساعدات الإنسانية. ومع ذلك، منذ القرار المتعلق بـ ADPF 635، تم تسجيل ما يقرب من ألف حالة وفاة ارتكبها ضباط الشرطة، وفقًا لبيانات معهد الأمن العام (ISP).

إن عدم الامتثال الواضح للقرار الأولي الذي اتخذته قوات الأمن العام في ريو لـSTF، بالإضافة إلى الإشارة ضمنًا إلى عدم الامتثال للعملية الموضوعية، يؤدي أيضًا إلى تعزيز الإهانة للمبادئ الراسخة في النظام الاجتماعي من خلال قوانين الدولة. وفي هذه الحالة بالذات، يبدو أن الفشل المتكرر في الامتثال للأمر الزجري يعبر أيضًا عن الغضب من الوظيفة القضائية المتمثلة في ضمان الحقوق الفردية والاجتماعية والجماعية، كما لو لم تكن هناك قيود مشروعة من شأنها أن تمنع إساءة استخدام الأمن العام للسلطة. القوات. وكانت الطبيعة الرمزية والمتعددة المعاني لعدم الامتثال واضحة في البيان الرسمي للشرطة المدنية في المؤتمر الصحفي المذكور، عندما أكدت أنها لن تخضع لقرارات القوة الخاصة: “منذ بعض الوقت، بسبب بعض القرارات، وبعض النشاط القضائي، الذي يُنظر إليه اليوم على أنه كامن جدًا في المناقشات الاجتماعية، تم منعنا بطريقة أو بأخرى أو إعاقتنا إلى الحد الأدنى من قبل الشرطة في بعض المواقع [...] جزء من هذا النشاط، الذي يوجه المجتمع بطريقة ما في اتجاه معين ، بالتأكيد ليس جزءًا من جانب الشرطة المدنية وبالتأكيد ليس إلى جانب المجتمع الصالح. المصالح متنوعة. […] عندما يكون لدينا هذا الحامل الثلاثي للاستخبارات والتحقيق والعمل، فسنعمل، وهذا بالضبط ما حدث اليوم”.

ومن المهم أيضًا تسليط الضوء على عدم الحفاظ على مسرح الجريمة وعدم بذل العناية الواجبة في إجراء التحقيقات من قبل موظفي الدولة، وهو ما يخالف القرار الأولي الصادر عن المحكمة الجنائية الدولية الخاصة وقانون الإجراءات الجنائية وبروتوكول مينيسوتا، الذي ينص على ضرورة الحفاظ على كافة الأدلة والآثار الخاصة بمسرح الجريمة. عدم الامتثال للصلاحيات القانونية وانتهاكات الحقوق التي لا تشير إلى عدم إعداد الموظفين، بل إلى مأسسة ممارسات غير قانونية، تتم دون أي إحراج أو خوف من العقاب. إذا "حيث لا يوجد قانون لا توجد جريمة"، من خلال تحويل منطقة الأحياء الفقيرة إلى مناطق استثناء من الشرعية، تصبح القاعدة هي المذبحة التي ميزت عمليات الشرطة في ريو دي جانيرو.

إذا كان "تهديد السلم الاجتماعي" هو الأساس للإعدام بإجراءات موجزة وكامل نطاق الانتهاكات المرتكبة في العملية باستثناء، فإن فهم "السلام الاجتماعي" من قبل وكالات الأمن العام أصبح موضع تساؤل. السلام لمن؟ لماذا لم يرى سكان فافيلا دو جاكاريزينيو استعادة "السلام الاجتماعي" بعد التوغل؟ بل على العكس تماماً، فإن مناخ الرعب والتوتر يمنع الحركة، ويغير الروتين، ويفرض إعادة تشكيل يومية، تترجم بالنسبة لآلاف الأشخاص الذين يسكنون المنطقة، إلى عنف منهجي للقانون، وخوف وحداد. وفي هذا السياق فإن سبب الموت تم تسجيله بالفعل في شهادة العادة: العنصرية المؤسسية البرازيلية

* دييغو دوس سانتوس ريس وهو أستاذ في جامعة بارايبا الفيدرالية وبرنامج الدراسات العليا في العلوم الإنسانية والحقوق والشرعيات الأخرى في جامعة ساو باولو.

* مالو ستانشي هو المنسق السياسي لمرصد حقوق الإنسان – الأزمة وكوفيد-19. متخصصة في السياسات العامة والعدالة بين الجنسين من مجلس أمريكا اللاتينية للعلوم الاجتماعية.

مذكرة

^[أنا] كلمات الوزير المقرر إدسون فاشين في جلسة الاستماع العامة لـ ADPF 635 بتاريخ 16/04/2021. متوفر في: https://www.youtube.com/watch?v=rf3x9u6QQ5Y.