على عكس النمط الذي نعرفه في القرن العشرين ، فإن الاتفاقات مع الصينيين لا تُبرم ببنادق في متناول اليد ، ولا توجد لديهم ، تحت الطاولة ، رسائل توجه الإطاحة بالحكومات.
بقلم ألكسندر ج. دي ب. فيغيريدو *
"من البحر إلى البحر / من الأرض إلى الثلج / كل الناس يفكرون فيك / الصين". اليوم ، بعد مرور أكثر من 60 عامًا على كتابة بابلو نيرودا لهذه الآيات ، لا تزال عيون العالم على الصين ، باهتمام متزايد. عند وصولها إلى مركز رقعة الشطرنج الجيوسياسية ، ترفض القوة الآسيوية التظاهر بالهيمنة وتواصل تعريف نفسها كدولة نامية ، مما يعني اتباع نهج للعلاقات الدولية يدعو إلى التعددية والسلام والازدهار للجميع.
طريق الحرير الجديد أو مبادرة الحزام والطريق (مبادرة الحزام والطريق) كما هي معروفة دولياً هي تجسيد لهذه الرؤية. قدمه الرئيس الصيني شي جين بينغ في عام 2013 ، وهو مشروع شراكة ضخم قدمته الصين بهدف بناء أكبر شبكة بنية تحتية لنقل البضائع والأشخاص على هذا الكوكب ، بالإضافة إلى تحسين الاقتصاد الرقمي. ويشمل أعمالًا مثل الطرق والسكك الحديدية التي تعبر كل آسيا وتصل إلى أوروبا الغربية والمطارات والموانئ الداعمة للشبكات البحرية وخطوط أنابيب النفط وغيرها. ويشمل التعريف الرسمي تنسيق السياسات ، وتوصيلية البنية التحتية ، والتدفق الحر للتجارة ، والتكامل المالي ، والتفاهمات بين الشعوب. بحلول نهاية عام 2018 ، بعد خمس سنوات فقط من إطلاق المبادرة ، كانت الصين قد وقعت بالفعل اتفاقيات مع 106 دولة و 29 منظمة دولية.
إنها ليست اتفاقية متعددة الأطراف ، على الرغم من أنها تنطوي على علاقات وتؤسس مؤسسات متعددة الأطراف ، ولكنها اتفاقيات ثنائية تقدمها الصين لشركائها. باختصار ، تشير إلى التمويل الصيني لبناء الهيكل الضروري للربط المقصود. ولهذه الغاية ، أنشأت بكين ، في عام 2014 ، صندوق طريق الحرير ، بموارد من وكالات الدولة ومصارف تمويل التنمية: مساهمة أولية قدرها 40 مليار دولار. في عام 2017 ، عندما عُقد المنتدى الدولي الأول لطريق الحرير ، تم تقديم مساهمات ملياردير جديدة ، مما يشير إلى نجاح المبادرة واستعداد الصين للمضي قدمًا بها.
تغطي المبادرة بشكل خاص آسيا وأوروبا ، لكنها لا تستثني البلدان النامية في المناطق الأخرى. وهو أمر طبيعي: تضع الصين نفسها كقائدة في هذه المجموعة وقد عززت بالفعل علاقاتها مع المناطق التي يحتقرها الشمال ، مثل ، على سبيل المثال ، إفريقيا ، حيث أصبح وجودها أكثر أهمية. وليس آخراً ، مع أمريكا اللاتينية ، التي يسبب تقاربها مع الصينيين مخاوف وردود فعل قوية في مكاتب واشنطن.
هناك من يتحدث عن خطة مارشال صينية ، بالنظر إلى الحجم الهائل للموارد ، يستدعي التمويل الأمريكي لإعادة إعمار أوروبا الغربية التي دمرتها الحرب العالمية الثانية. ومع ذلك ، وهذا أمر يستحق أن نتذكره ، فإن طريق الحرير الجديد لا يشير إلى نظير عسكري ، كما كان الحال مع خطة مارشال ، وما تلاها من إنشاء منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو).
على العكس من ذلك ، تدعي المبادرة الصينية الحفاظ على الدفاع عن تطبيق سياسة المبادئ الخمسة للتعايش السلمي التي أعلنها تشو إنلاي في الخمسينيات من القرن الماضي ، عندما كانت الجمهورية الشعبية في سنواتها الأولى: احترام السيادة والأراضي. سلامة جميع البلدان ؛ عدم العدوان عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى ؛ المساواة بين الدول ؛ والمنفعة المتبادلة. إلى هذه المبادئ - الموقف التاريخي للصين في العلاقات الدولية - انضم الآن إلى "مجتمع المصير المشترك للإنسانية" ، الذي تم التأكيد عليه في المؤتمر التاسع عشر للحزب الشيوعي ، في أكتوبر 1950.
لذلك ، أكثر من مجرد مبادرة اقتصادية بحتة بهدف توسيع شبكات التصدير والاستيراد المتمركزة في الصين ، ينوي طريق الحرير الجديد أن يكون مشروعًا مضادًا للهيمنة ، وهو اقتراح جديد للنظام الدولي. لفهمها بجميع أبعادها ، من الضروري الاقتراب من التجربة التاريخية للصين ، خاصة بين الدول المعاصرة ، بسبب جذورها الألفية.
بدءاً بالإشارة إلى طريق الحرير نفسه. يعود تاريخ نسخته "الأصلية" إلى بداية العصر المشترك ، عندما كانت توجد شبكة عملاقة من الطرق والمدن والأسواق عبر مساحات آسيا من الصين إلى أوروبا. هناك سجلات لتجارة الحرير ، وهو منتج تم تطويره أصلاً في الصين ، في القرن الثاني في روما. بالإضافة إلى البضائع ، حملت القوافل الأفكار ذهابًا وإيابًا: البوذية ، التي أصبحت الآن إحدى ركائز الثقافة الصينية التقليدية ، سافرت شرقًا على طول طرق طريق الحرير.
من ناحية أخرى ، وصلت الاختراعات والاكتشافات الصينية مثل الورق والمغناطيسية والأدوات الزراعية والركاب ، من بين أمور أخرى ، إلى أوروبا بنفس الطريق. هذه هي "روح طريق الحرير" التي استند إليها شي جين بينغ في خطاباته كأساس للمبادرة الجديدة: التعاون والانفتاح وتوسيع المعرفة والفوائد للجميع. "لقد أصبحت روح طريق الحرير رصيدًا عظيمًا للحضارة الإنسانية" ، هكذا قال لـ 1500 مشارك في منتدى 2017 ، وهي فكرة تكررت في الاجتماع الأخير في أبريل 2019.
وماذا تكون هذه "الروح"؟
حدث توطيد الدولة الصينية الموحدة في عام 221 قبل الميلاد ، مما وضع نهاية لفترة قرون من الحروب الداخلية ، حيث تنازع عشرات الدول الصغيرة على الهيمنة في المنطقة التي تضم الصين اليوم. نفذ ملك تشين ، إحدى هذه القوى ، الحملة العسكرية التي هزمت الخصوم وعززت المركزية في إمبراطورية. اتخذ تشين شي هوانغدي ، كما يطلق على نفسه ("الإمبراطور الأول") ، عدة خطوات لتنظيم الإدارة وحماية مجاله. واحد منهم يتألف من أول بناء سور الصين العظيم ، من الهياكل القائمة. الصين ، إدراكًا لعظمتها ، سعت إلى النظام بعد الحروب الداخلية وتركت بقية العالم خارج أسوارها.
بالفعل في عهد أسرة هان (206 ق.م إلى 220 م) ، التي خلفت تشين ، وسعت الصين حدودها إلى ما وراء النهر الأصفر ، وقهرت الأراضي التي حررت الممر إلى آسيا الوسطى ، وخاصة ممر هيكسي ، وهو شريط من الأرض بين هضبة التبت و صحراء جوبي. في وقت مبكر من بداية القرن الثاني ، كان كلا الطريقين التجاريين مفتوحين وأصبحت العديد من دول آسيا الوسطى روافد للإمبراطور. ستنفتح الصين الآن وتتخذ إنجازاتها عبر أوراسيا. وصل طريق الحرير إلى ذروته في عهد أسرة تانغ (618-907) وانخفض فقط مع الغزو المغولي عام 1297. لذلك ، لأكثر من ألف عام ، استقرت هذه الطرق في تبادل السلع ووجهات النظر العالمية.
اليوم ، في البحث عن الطريق القديم كرمز ومرجع لمقترحها الأكثر طموحًا ، تعتمد الصين على الشرعية التاريخية لتقديم نفسها للعالم على أنها القوة التي كانت دائمًا ، باستثناء فترة الهيمنة الاستعمارية. من الواضح أن هناك إرادة سياسية للتأكيد على أن هذه العودة إلى الحالة التي كانت له طوال التاريخ لا ينبغي أن تسبب الخوف. بعد كل شيء ، كما يصر الصينيون ، سوف يكون ازدهار الصين ، كما كان ، رخاء للجميع.
بطبيعة الحال ، حتى مع تقدم بناء طريق الحرير الجديد هذا بسرعة ، فإنه يواجه نكسات تتطلب الكثير من صبرها الاستراتيجي التقليدي من الصين.
من خلال توقيع اتفاقياتها ، ترتبط الصين بالدول ذات المطالب المتناقضة ومجالات النزاعات الكامنة. العلاقة مع الهند ، على سبيل المثال ، حساسة للغاية. من خلال إدراج باكستان كحليف مفضل والإعلان عن اتفاقيات لأعمال البنية التحتية في منطقة كشمير ، التي تدعي الهند أنها ملك لها ، تتخذ الصين موقفًا ضمنيًا في مواجهة صراع يشمل القوى النووية. كان هذا هو الثمن الذي يجب دفعه للحصول على موطئ قدم في آسيا الوسطى ومعارضة الجيب العسكري الأمريكي في أفغانستان.
وتسعى الولايات المتحدة من جهتها للمناورة ضد المشروع الصيني من خلال استغلال هذه الصعوبات والعمل على حل الخلاف بين الهند والصين. ربما تكون هذه هي القضية الأكثر تعقيدًا في سيناريو الطريق الجديد ، لكن وجود أهداف استراتيجية مشتركة طويلة الأجل بين القوى الآسيوية يمكن أن يتعاون للتغلب على الصعوبات.
كما أثيرت مخاوف بشأن صعود القوة الصينية وخطر المديونية المزمنة للدول الشريكة ضد المبادرة. هناك من يتذكر أن العالم مدين بالفعل للصين بمبلغ 2018 تريليونات دولار في 5 (6٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي) وأنه بالإضافة إلى ذلك ، فإن 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة هي ممتلكات صينية في سندات الخزانة الأمريكية.[1]. لكن نفاق من ركل السلم لاعتراضه على غيره واضح.
على عكس النمط الذي نعرفه في القرن العشرين ، فإن الاتفاقات مع الصينيين لا تُبرم ببنادق في متناول اليد ، ولا توجد لديهم ، تحت الطاولة ، رسائل توجه الإطاحة بالحكومات. هذه هي الثروة العظيمة التي يتعين على بكين التباهي بها ضد الحرب الدعائية التي تتهم مبادرتها.
يقول داو دي جينغ. بلطف ، يخترق الماء الجبال الصلبة. تمت الإشارة إلى Laozi بواسطة Xi Jinping الذي أعلن عن البرنامج الصيني للعلاقات الدولية أنهى خطابه في المؤتمر الأخير للحزب الشيوعي بالقول إنه "عندما يحكم الداو العظيم ، فإن العالم ملك للجميع". هذه الحكمة القديمة هي التي تحدد النغمة لمواجهة التحديات المحيطة بطريق الحرير الجديد الذي تعتزم الصين من خلاله ربط العالم ، من البحر إلى البحر ، ومن الأرض إلى الثلج.
*الكسندر ج. دي بي فيغيريدو وهو حاصل على درجة الدكتوراه من برنامج الدراسات العليا في تكامل أمريكا اللاتينية (PROLAM-USP).
[1] https://valor.globo.com/opiniao/coluna/o-ouro-de-pequim.ghtml