بقلم لويز سيزار ماركيز فيلو *

ماتت اتفاقية المناخ لعام 1992 ، من الضروري إحيائها وإعادة تعريفها بطريقة أكثر جذرية ، باختصار ، جعلها ، أخيرًا ، فعالة

فشل إدارة المناخ

في عام 2017 ، أصدرت المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO) التحذير التالي:^[1] "معدل زيادة ثاني أكسيد الكربون₂ كان الضغط الجوي على مدار السبعين عامًا الماضية أكبر بما يقرب من 70 مرة مما كان عليه في نهاية العصر الجليدي الأخير. بقدر ما يتعلق الأمر بالملاحظات المباشرة وغير المباشرة ، مثل هذه التغيرات المفاجئة في مستويات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي₂ لم يسبق له مثيل من قبل. (...) تظهر السجلات الجيولوجية أن المستويات الحالية لثاني أكسيد الكربون₂ تتوافق مع مناخ "التوازن" الذي لوحظ آخر مرة في منتصف البليوسين (منذ 3-5 ملايين سنة) ، عندما كان المناخ أكثر دفئًا بمقدار 2 درجة مئوية إلى 3 درجات مئوية ، ذاب جليد جرينلاند وغرب القارة القطبية الجنوبية وحتى بعض الشرق فقد الجليد في القطب الجنوبي ، مما أدى إلى ارتفاع مستوى سطح البحر بمقدار 10 إلى 20 مترًا عما هو عليه اليوم ".

هذا هو العالم الذي تعيد تركيزات غازات الاحتباس الحراري (GHG) الحالية إعادة تكوينه. لن يحدث ارتفاع في مستوى سطح البحر من 10 إلى 20 مترًا في هذا القرن ، لكن الارتفاع بين 20 و 50 سم فوق مستويات 2000 ، وهو ما يجب أن يحدث في الربع الثاني من القرن ، سيكون بالفعل كافياً لإغراق العديد من المناطق والمدن الساحلية في ارتفاع المد ، مما أدى إلى توليد الملايين من لاجئي المناخ.^[2]

تم اتباع العديد من التحذيرات الأخرى بعد عام 2017 ، بما في ذلك التقرير الخاص لعام 2018 وتقرير التقييم السادس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لعام 2021/2022 ، حول هذا التغيير البشري السريع في التركيب الكيميائي للغلاف الجوي ، مما يؤكد فشل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ( اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ^[3]). تم تحديد الهدف من هذه الاتفاقية ، المنصوص عليها في ECO-92 ، في المادة 2 منها: "الهدف النهائي لهذه الاتفاقية (...) هو تحقيق (...) تثبيت تركيزات غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي عند المستوى الذي يتجنب مخاطر التداخل البشرية في النظام المناخي ".

لقد شهدت السنوات الثلاثين الماضية زيادة متواصلة تقريبًا في هذه التركيزات ، مثل أن الآمال في تجنب "التدخل البشري الخطير في النظام المناخي" قد ولت منذ فترة طويلة. في عام 30 ، كانت تركيزات غازات الدفيئة (أو CO₂ما يعادل 430 جزءًا في المليون ؛ في عام 2022 ، وصلت إلى 523 جزءًا في المليون ، بزيادة حوالي 20٪ في 30 عامًا ، وهي تتزايد منذ عام 2018 بمعدل متوسط ​​يبلغ 4 أجزاء في المليون سنويًا.[^4] تركيزات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي فقط₂ يجب أن تنخفض إلى 350 جزءًا في المليون إذا أردنا نظامًا مناخيًا مستقرًا ، لكنها تتزايد بشكل أسرع وأسرع.

في مايو 2021 ، وصلوا إلى 419,13 جزء في المليون ؛ في مايو 2022 ، 420,99 جزء في المليون ، وفي مايو 2023 ، 424 جزء في المليون ، وبالتالي ، قفزة بنحو 3 جزء في المليون مقارنة بآخر 12 شهرًا.^[5] نتيجة لذلك ، من عام 2016 فصاعدًا ، دخل متوسط ​​الاحترار العالمي مرحلة ثانية من التسارع ، حيث انتقل من معدل 0,18 درجة مئوية لكل عقد (1970-2015) إلى 0,36 درجة مئوية لكل عقد (2016-2040).^[6] يضع المعدل الحالي للاحترار البشرية في غرفة انتظار متوسط ​​الاحترار العالمي بمقدار 2 درجة مئوية مقارنة بفترة ما قبل الصناعة ، مع آثارها الكارثية.^[7]

يلخص بيل ماكجواير جيدًا الإجماع العلمي فيما يتعلق بما تخبئه لنا السنوات 2025-2050 ، إذا تم الحفاظ على المسار الحالي:^[8] "لا شك في أن الاحترار فوق 1,5 درجة مئوية سيشهد ظهور عالم يعاني من حرارة الصيف الشديدة ، والجفاف الشديد ، والفيضانات المدمرة ، وتراجع المحاصيل الزراعية ، والذوبان السريع للصفائح الجليدية ، وارتفاع مستويات سطح البحر. ستؤدي زيادة درجتين مئويتين أو أكثر إلى تهديد خطير لاستقرار المجتمع العالمي ".

على الرغم من الفشل الزائد للاتفاقية الإطارية لعام 1992 ، لا يزال هناك من يعتقد أن انبعاثات غازات الدفيئة البشرية المنشأ ستبدأ أخيرًا في الانخفاض في المستقبل المنظور. كلما انخفضت مصداقية وعود الحكام والشركات ، زادت السذاجة المطلوبة من أولئك الذين يعلقون آمالهم عليها. يبدو أن مؤتمر الأطراف الثاني (COPs) التاليين محكوم عليهما بنفس الفشل الذي حدث في 27 سابقة. ستستضيف دولة الإمارات العربية المتحدة COP28 في عام 2023 وسيرأسه سلطان الجابر ، الرئيس التنفيذي لشركة بترول أبوظبي الوطنية (أدنوك). يعد هذا إهانة لهدف اتفاقية عام 1992 ، منذ ما بين عامي 2022 و 2026 فقط ، بلغت محفظة الاستثمارات التي تم تحديدها بالفعل من قبل هذه الشركة المملوكة للدولة في مجال التنقيب عن النفط والغاز 127 مليار دولار أمريكي.^[9]

هدفها ، المحدد في يوليو 2022 ، هو زيادة قدرتها على استخراج النفط بنسبة 25 ٪ بحلول عام 2030.^[10] من المحتمل أن تستضيف أستراليا COP 29 ، وهي دولة تعد خامس أكبر منتج للفحم وثاني أكبر مصدر وثالث أكبر احتياطيات من هذا الوقود في العالم.^[11] لدى أستراليا سجل متكرر في عرقلة المحاولات لإحراز تقدم في المفاوضات في مؤتمرات الأطراف السابقة.^[12]

مهمة الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف

لقد نشرت مقالا على صحيفة يونيكامب في 13 ديسمبر 2022 بعنوان "اتفاقية إطار المناخ ماتت. و الأن؟"^[13] تظل الإجابة على هذا السؤال كما هي: البقاء على مسار فشل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ليس خيارًا. نظرًا لعدم وجود اقتراح لاستبدال اتفاقية المناخ لعام 1992 في الأفق ، فمن الضروري إحياءها وإعادة تعريفها بطريقة أكثر جذرية ، وباختصار ، جعلها فعالة في النهاية.

وفجأة ، تظهر الفرصة الذهبية لإنقاذ اتفاقية المناخ في الساعة الخامسة والعشرين. في 25 مايو 26 ، تم قبول ترشيح البرازيل المقدم من حكومة لولا إلى الأمم المتحدة ، مما يمثل انتصارًا مهمًا لتلك الحكومة. لم يحدث قط COP في قلب الأمازون. يكمن معناها في الطرف الآخر من مؤتمري COP التاليين ، الموجودين في البلدان التي تديرها صناعة الحفريات. بالتأكيد ، ينطوي هذا الانتصار على مهمة ضخمة ، إلى حد بعيد أهم مهمة لهذه الحكومة بالنسبة للحاضر والمستقبل القريب للبشرية وملايين الأنواع الأخرى.

في الوضع الحالي للمفاوضات ، تضطلع حكومة لولا والدبلوماسية البرازيلية بمهمة قيادة وفود الدول الموقعة على اتفاقية المناخ للاضطلاع بخمسة التزامات ملزمة قانونًا ، أكثر جرأة من تلك المقترحة في اتفاقية باريس:

(ط) التقليل الفوري لانبعاثات غازات الدفيئة ، وذلك لزيادة فرص تكيف البشر والأنواع الأخرى مع الاحترار الحتمي بالفعل بمقدار درجتين مئويتين بحلول منتصف القرن. لم يكن الحد من هذه الانبعاثات على الفور مدرجًا على جدول الأعمال في الدورات الـ 2 السابقة لمؤتمر الأطراف ، ولن يكون في المؤتمرين المقبلين ، وهو الإنذار النهائي للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في تقرير التقييم السادس لتفادي وجود كوكب غير صالح للسكن على خطوط عرض آخذة في الاتساع.^[14]

'2030` الحد على الفور من إزالة الغابات ، ولا سيما الغابات الاستوائية ، والقضاء على إزالة الغابات بحلول عام 21 على أبعد تقدير. وتستحق إزالة الغابات ذكرًا ضئيلًا في اتفاقية باريس (COP2015) في ديسمبر 5. ينبغي "(ينبغي، عوضا عن سوف) العمل على حفظ وتحسين بالوعات وخزانات غازات الدفيئة و "يتم تشجيعهم على العمل" بمعنى تبني سياسات وحوافز "تتعلق بخفض الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها". يبعث على السخرية أن هناك نقص في الموظفين. هناك حاجة إلى معاهدة عالمية شديدة القسوة ضد مزيلات الغابات.

تنجم إزالة الغابات المدارية بشكل أساسي عن تربية الماشية وزراعة فول الصويا ، ولا سيما لتغذية الحيوانات ، وزيت النخيل غالبًا للأطعمة فائقة المعالجة ، باختصار ، عن طريق نظام غذائي مشترك معولم للغاية ، يعتمد على البروتينات الحيوانية والأطعمة ذات المحتوى الغذائي المنخفض. هذا النظام مسؤول عن حوالي ثلث انبعاثات غازات الدفيئة.^[15] نعم ثالثة! يوضح العلماء أنه حتى بدون انبعاثات من حرق الوقود الأحفوري ، فإن انبعاثات غازات الدفيئة من هذا النظام الغذائي المختل وحده ستجعل من المستحيل الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى المستويات المستهدفة بموجب اتفاقية باريس.^[16]

'XNUMX` وضع قوائم جرد وطنية واقعية لانبعاثات غازات الدفيئة البشرية المنشأ. من المبادئ الأساسية للعلم أنه يمكنك فقط معرفة ما يمكنك قياسه والتنبؤ به وبالتالي إدارته. لا تبلغ البلدان بشكل صحيح عن قياسات صافي انبعاثاتها البشرية المنشأ إلى الأمم المتحدة. كشفت المجلة مؤخرًا عن الحجم العالمي لهذه الاختلافات بين الانبعاثات التي أبلغت عنها الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والانبعاثات البشرية الفعلية. The Washington Post ، وفقًا لذلك ، يوجد "تناقض كبير بين انبعاثات غازات الدفيئة المعلنة من قبل الدول وما ترسله بالفعل إلى الغلاف الجوي. يتراوح التناقض من 8,5 مليار إلى 13,3 مليار طن سنويًا من الانبعاثات التي لم يتم الإبلاغ عنها - وهو شيء كبير بما يكفي لتحريك الإبرة حول مقدار ارتفاع درجة حرارة الأرض ".^[17]

(15) البدء في الوفاء الفوري بالتعهدات والالتزامات التي تم التعهد بها في مؤتمر الأطراف الخامس عشر والسادس عشر (16 و 2009) من قبل البلدان المتقدمة "لتعبئة 2010 مليار دولار أمريكي سنويًا بشكل مشترك بحلول عام 100 من مجموعة متنوعة من المصادر ، العامة والخاصة ، والثنائية والمتعددة الأطراف ، بما في ذلك المصادر البديلة ، لتلبية احتياجات البلدان النامية ، في سياق إجراءات التخفيف الهادفة والشفافية في التنفيذ ".^[18] لم يتم تنفيذ هذه الاتفاقية من قبل الدول الغنية^[19] وهي تعرقل مفاوضات المناخ ، كما أظهر اجتماع يونيو الفاشل في بون ، التحضيري لمؤتمر COP28.^[20]

(XNUMX) جعل ما يسمى الآلية المالية للخسائر والأضرار فعالة (تسهيل تمويل الخسائر والأضرار) ، بالإضافة إلى 100 مليار دولار سنويًا تم التعهد بها لجهود التخفيف والتكيف في البلدان الفقيرة. ظهرت هذه الآلية في المقدمة في COP27 ، بعد خطة عمل بالي بموجب COP13 ، في 2007 ، وبعد COP19 ، في نوفمبر 2013.^[21]

هل هذه المهمة الخماسية مجدية؟ على الاغلب لا. لكنها ستحظى بفرصة للنجاح فقط إذا كان لصالحها تعبئة أكثر قوة وضغوطًا من المجتمع نفسه في صنع القرار ، ليس فقط في مؤتمر الأطراف هذا ، ولكن في الدورات المتعاقبة وعلى جميع مستويات الحوكمة ، بما في ذلك أعلى المستويات. مستوى النظام القانوني العالمي. حكومة لولا لن تفعل شيئا بدون هذه التعبئة. يحتاج المجتمع لدعمه والضغط عليه وتشجيعه على مواجهة هذه التحديات.

رسالة الجامعة

المجتمع البرازيلي ، من جانبه ، لا يدرك الأهمية الحاسمة لهذه التعبئة. وهنا تدخل الوظيفة الحقيقية والسبب الرئيسي لوجود الجامعة في أيامنا هذه: التثقيف من أجل الحقائق القاسية لحالة الطوارئ المناخية. يجب التعامل مع هذا من منظور علمي ، ولكن أيضًا وقبل كل شيء باعتباره أكبر تحد سياسي وفكري وروحي في عصرنا. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يُفهم على أنه جزء من حالة طوارئ اجتماعية - بيئية أوسع ، حيث لا يمكن فصل أزمة المناخ عن ثلاث أزمات نظامية ومتسارعة أخرى: إبادة التنوع البيولوجي ، والتلوث الصناعي ، والهاوية الاقتصادية والاجتماعية والعرقية والجنسانية. عدم المساواة. إلخ. إن حالات الطوارئ الأربع هذه - المناخ والتنوع البيولوجي والتلوث وعدم المساواة - تضخم بعضها البعض وتعبر معًا عن أزمة الديمقراطية وأزمة الرأسمالية وأزمة الحضارة على نطاق أوسع.

في العامين المقبلين ، يمكن للجامعة ويجب أن تنضم إلى قوى اجتماعية أخرى - الحركات الشعبية ، والمنظمات غير الحكومية ، والأحزاب السياسية ، والكنيسة ، إلخ. - بمعنى التحضير لهذه التعبئة ، لكن يمكنها ويجب عليها أيضًا اتخاذ مبادراتها الخاصة ، وتكثيف التعليم العلمي والاجتماعي والبيئي داخل جدران الجامعة وخارجها ، من خلال الدورات الهجينة (وجهاً لوجه وعبر الإنترنت) ، البودكاست ، بوابات الإنترنت ، دائمًا بلغة حديثة يمكن الوصول إليها قدر الإمكان. هنا ، فقط على سبيل المثال ، شبكة محتملة من الموضوعات لهذه المهمة من التعليم العلمي والسياسي:

• طوارئ المناخ وتأثيراتها الحالية والمتوقعة على المجتمعات
• الضرر الجوهري للأعمال التجارية الزراعية
• حرائق الغابات والاستيلاء على الأراضي والعنف الذي تروج له الزراعة وتربية الماشية
• إزالة الغابات والقضاء على التنوع البيولوجي
• الدفاع عن أراضي السكان الأصليين وكويلومبولاس والمناطق الأحيائية البرازيلية
• تزايد انعدام الأمن الغذائي
• الجفاف وانعدام الأمن المائي
• التلوث والمبيدات وتسمم الكائنات الحية
• الإصلاح الزراعي ، MST وإنشاء نظام غذائي صحي ومستدام
• الديمقراطية والحد من التفاوتات
• مقترحات للحد من التفاوتات الحضرية
• الجغرافيا السياسية والمخاطر المتزايدة لحرب نووية
• الحكم العالمي الديمقراطي
• ارتفاع مستوى سطح البحر والمناطق المعرضة للخطر واللاجئين بسبب المناخ
• الطاقة النووية ، حل خاطئ في انتقال مصفوفة الطاقة
• تزايد المخاطر الصحية ، بما في ذلك الأوبئة الجديدة
• تحديات العملية السياسية البرازيلية وأمريكا اللاتينية
• محاربة اليمين المتطرف وإنكار العلم
• التضليل والتلاعب بالمعلومات من خلال التقنيات الجديدة
• مقترحات جارية للتغلب على الرأسمالية

الشراكات والمفاصل مع البرامج والمبادرات القائمة

هناك العديد من المؤسسات والمنظمات التي تتلاقى أهدافها مع هذا الاقتراح. على سبيل المثال ، في المجال السياسي الحزبي ، يمكن للمرء أن يذكر الجبهة البرلمانية لمكافحة تغير المناخ ، المؤلفة من 27 نائبا من ولاية ساو باولو ، والتي تم إطلاقها في Alesp بنجاح كبير في 29 مايو. هناك إمكانيات للعمل المشترك مع مؤسسات مثل وزارة البيئة وتغير المناخ ، ICMBio ، INPE ، CEMADEN ، ومع منظمات مثل حركة العمال الريفيين الذين لا يملكون أرضًا (MST) ، ومعهد حماية البيئة (PROAM) ، ومنظمة المناخ. المرصد ، عين على الريفيين ، المعهد الاجتماعي المستدام ، المنتدى الاجتماعي لعموم الأمازون (FOSPA) ، الجمعية العالمية لمنطقة الأمازون (AMA) إلخ.

في نطاق المؤسسات الدينية ، يمكن العمل مع الفرق العاملة في مجال نشر الرسالة العامة Laudato سي "، والشبكة الكنسية لعموم الأمازون (REPAM) ، والمجلس التبشيري للسكان الأصليين (CIMI) ، إلخ. قد تستضيف الجامعات الحكومية والفيدرالية الأخرى مقترحات تعليمية مشتركة. هذه مجرد أمثلة قليلة لمجموعة من إمكانيات التعاون والتعبير التي ستساعد الجامعة على تعزيز دورها العلمي في المجتمع وتقوية نفسها في هذه العملية.

* لويس سيزار ماركيز فيلو وهو أستاذ في قسم التاريخ في Unicamp. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من الرأسمالية والانهيار البيئي (UNICAMP).

نُشر في الأصل في مجلة يونيكامب.

الملاحظات

[1] شاهد نشرة غازات الاحتباس الحراري الصادرة عن المنظمة (WMO)، 30 / X / 2017.

[2] انظر William V. Sweet وآخرون."سيناريوهات ارتفاع مستوى سطح البحر العالمية والإقليمية للولايات المتحدة". NOAA ، التقرير الفني NOS CO-OPS 083 ، 2017 ، ص. 23 ، الجدول 5

[3] انظر إذا كان اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)

[4] شاهد الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA)، الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA / AGGI) المؤشر السنوي لغازات الاحتباس الحراري 2022 ، ربيع 2023. 

[5] انظر "CO2-earth"

[6] راجع جيمس هانسن ومايكو ساتو ، "تحديث درجة الحرارة لشهر يوليو: موعد استحقاق سداد فاوستيان". 13/2021/XNUMX

[7] راجع مايكل مان ، "الأرض سوف تعبر عتبة خطر المناخ بحلول عام 2036". العلمي الأميركي، 1/2014/1.5 ؛ "متى قد يتجاوز العالم 2 درجة مئوية و XNUMX درجة مئوية من الاحتباس الحراري؟". موجز الكربون، 4 / XII / 2020.

[8] راجع بيل ماكجواير ، Hothouse Earth، كتب الأيقونة ، 2022 ، ص. 26-27.

[9] راجع أرشانا راني ، "أدنوك ستستثمر ما يصل إلى 127 مليار دولار بين عامي 2022 و 2026". التكنولوجيا البحرية 2/2021/XNUMX.

[10] راجع د.السعدي ، "أدنوك لمتابعة المزيد من الاستثمارات الأجنبية". S&P Global ، 13 / VII / 2022.

[11] شاهد الحكومة الأسترالية ، الفحم

[12] راجع آدم مورتون ، "أستراليا تضغط لاستضافة اجتماع COP". الجارديان، 18/2022/XNUMX.

[13] شاهداتفاقية إطار المناخ ماتت ، ماذا الآن؟

[14] في الواقع ، بالنسبة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، يجب أن يكون هذا الموعد النهائي "قبل عام 2025". راجع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، تقرير التقييم السادس 2022 ، الفريق العامل الثالث - التخفيف من تغير المناخ ، 5 / IV / 2022 ، ملخص لصانعي السياسات ، ص. 21.

[15] انظر Francesco N. Tubiello وآخرون."انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من النظم الغذائية: بناء قاعدة الأدلة". خطابات البحوث البيئية8/2021/XNUMX ؛ EDGAR ، المفوضية الأوروبية.

[16] راجع مايكل كلارك وآخرون.، "انبعاثات نظام الغذاء العالمي يمكن أن تحول دون تحقيق أهداف تغير المناخ 1.5 درجة و 2 درجة مئوية". علوم، 6 / الحادي عشر / 2020.

[17] راجع كريس موني ، وجولييت إلبرين ، وديزموند بتلر ، وجون مويسكينز ، وآنو نارايانسوامي ، ونعيمة أحمد ، "تعهدات البلدان بشأن المناخ المبنية على بيانات معيبة ، حسبما توصلت إليه التحقيقات اللاحقة". The Washington Post ، 7 / الحادي عشر / 2021 ؛ Carlos Bocuhy & Luiz Marques ، "تظهر الدراسات أن الاحترار العالمي قد يتم التقليل من شأنه". لوموند ديبلوماتيك البرازيل، 18 / IV / 2023.

[18] انظر اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، "خارطة الطريق إلى 100 مليار دولار أمريكي".

[19]. راجع جيه تيمبرلي ، "الوعد المكسور بقيمة 100 مليار دولار لتمويل المناخ - وكيفية إصلاحه". الطبيعة، 20 / X / 2021.

[20] راجع ضياء وايز ، "تعمق الانقسامات في محادثات المناخ في بون وسط فراغ القيادة الإماراتية". السياسية، 15/2023/16 ؛ "ما حدث (وما لم يحدث) في مؤتمر المناخ في بون". Observatório do Clima ، 2023 / VI / XNUMX ، نُشر في الأصل في Laclima.

[21] راجع Lívia Preti Boechat & Wagner Costa Ribeiro ، "آلية وارسو الدولية للخسائر والأضرار: تحليل لدورتها الأولى". التنمية والبيئة، 58 ، 2021 ، ص.830-849.

الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم