من قبل إريك تشيكونيلي جوميز*
يتم إدراج تنفيذ المدارس المدنية العسكرية في سياق سياسي محدد، يتميز بأجندة محافظة تسعى إلى تعزيز القيم التقليدية والتسلسل الهرمي
باعتباري مؤرخاً، لا يسعني إلا أن أفكر في العواقب التاريخية والاجتماعية المترتبة على المدارس المدنية العسكرية في البرازيل، وخاصة في سياق عسكرة التعليم المتزايدة.
إن تاريخ العسكرة في التعليم البرازيلي ليس ظاهرة حديثة. منذ الديكتاتورية العسكرية (1964-1985)، شهدنا محاولات لإدراج القيم العسكرية في التدريب التربوي للشباب. ودستور 1988، بروحه الديمقراطية، لا يذكر دور الجيش في السياسة التعليمية، وهو خيار مقصود للقضاء على بقايا الاستبداد. لكن الحركات السياسية الأخيرة تسعى إلى إحياء ممارسات ينبغي إرجاعها إلى الماضي.
كما أن خطة التعليم الوطني وقانون المبادئ التوجيهية وأسس التربية الوطنية، والتي تعد من معالم التعليم الديمقراطي في البرازيل، لا تتضمن أيضًا هذا النهج العسكري. وهذا يدل على أن إدراج المدارس المدنية العسكرية يشكل حالة شاذة، ومحاولة لإدخال نموذج استبدادي عفا عليه الزمن في نظام ينبغي أن يقدر الحرية والتفكير النقدي.
ارتفاع التكاليف وعدم الكفاءة
تبلغ تكلفة المدارس المدنية العسكرية لكل طالب ثلاثة أضعاف تكلفة المدارس العامة التقليدية. لدعم الادعاء بأن المدارس المدنية العسكرية لديها تكلفة أعلى بكثير لكل طالب من المدارس العامة التقليدية، يمكننا أن نستشهد ببعض المصادر الرسمية.
بحسب المعلومات التي قدمتها وزارة التربية والتعليم.[أنا] وتكلفة المدارس المدنية العسكرية مرتفعة في الواقع. تم تفصيل البرنامج الذي ينشئ هذه المدارس، والذي يسمى البرنامج الوطني للمدارس المدنية العسكرية (Pecim)، في العديد من الوثائق والتقارير. على سبيل المثال، تقرير وكالة برازيليا[الثاني] ويسلط الضوء على أن الاستثمار اللازم لصيانة هذه المدارس أكبر بكثير بسبب الحاجة إلى دفع تكاليف الخدمات الإضافية لجنود الاحتياط، بالإضافة إلى التكاليف المشتركة للمدارس العادية.
علاوة على ذلك، يُظهر المسح الذي أجرته إدارة التعليم بالمنطقة الفيدرالية أن النموذج المدني العسكري ينطوي على تكاليف إضافية مع البنية التحتية اللازمة لاستيعاب الأنشطة العسكرية ودفع مكافآت للأفراد العسكريين الذين يعملون في هذه المؤسسات.
وفي بلد يعاني من تفاوتات اجتماعية وتعليمية هائلة، يبدو هذا الاختيار أشبه بإهدار للموارد أكثر من كونه استثمارا فعالا في التعليم. وفقًا للنائب أندريا فيرنر (PSOL)، "تكلف المدرسة العسكرية المدنية ضعف تكلفة المدارس العادية لكل طالب ولا تحقق ضعف النتائج الإيجابية".[ثالثا]
وبالإضافة إلى التكلفة، فإن كفاءة هذه المدارس موضع شك. نموذج التعليم العسكري ليس بالضرورة مناسبًا للتدريب الشامل للطلاب. الانضباط الصارم والتركيز على الطاعة يمكن أن يخنق الإبداع والتفكير النقدي، والمهارات الأساسية للتنمية الشخصية والمهنية للشباب في مجتمع ديمقراطي.
أيديولوجية التدريس
إن التوسع في المدارس المدنية العسكرية هو أيضًا حركة أيديولوجية. وعملت حكومة جايير بولسونارو، من خلال إنشاء البرنامج الوطني للمدارس المدنية العسكرية، على الترويج لرؤية عالمية تفضل النظام العسكري والانضباط على حساب التنوع وحرية الفكر. ويمكن تفسير هذه الحركة على أنها محاولة للتلقين والسعي إلى تكوين مواطنين يقبلون السلطة بشكل سلبي ولا يشككون في هياكل السلطة.
تاريخياً، سعت الأنظمة الاستبدادية دائماً إلى السيطرة على التعليم من أجل تشكيل عقول الأجيال القادمة. وتمثل المدارس المدنية العسكرية خطوة إلى الوراء بهذا المعنى، إذ تتعارض مع المبادئ الديمقراطية التي ينبغي أن توجه التعليم العام في البرازيل.
التأثير على جودة التعليم
يكشف تحليل جودة التعليم في مختلف البلدان عن تباينات كبيرة في الاستثمار والنتائج التعليمية. تتمتع دول مثل لوكسمبورغ وسويسرا والنرويج، والتي تحتل مواقع بارزة على الساحة التعليمية العالمية، بأنظمة تعليمية قوية وشاملة. في هذه البلدان، ينصب التركيز على التنمية المتكاملة للطالب، وتعزيز بيئة تقدر التنوع والإبداع والتفكير النقدي.
وتهدف هذه الاستثمارات إلى التدريب المستمر للأساتذة، وتحسين البنيات التحتية المدرسية وتطوير المناهج التي تشجع الإدماج والابتكار التربوي.
وفي لوكسمبورغ، يتجاوز الاستثمار لكل طالب في التعليم الأساسي 26.370 دولارا، بينما تبلغ القيم في سويسرا والنرويج 17.333 و16.008 دولارا على التوالي.[الرابع] وتؤدي هذه الاستثمارات إلى إنشاء أنظمة تعليمية تعطي الأولوية للتنمية الشاملة للطلاب، ولا تعالج الأداء الأكاديمي فحسب، بل تتعامل أيضًا مع الرفاهية العاطفية والاجتماعية للطلاب.[الخامس]
تعد دول مثل فنلندا وكندا ونيوزيلندا أمثلة بارزة على أنظمة التعليم الشامل التي تعطي الأولوية لرفاهية الطلاب والتنمية المتكاملة. في فنلندا، يُعرف نظام التعليم على نطاق واسع بنهجه الذي يركز على الطالب، حيث ينصب التركيز على تخصيص التعلم والدعم الفردي. ويشكل المعلمون المؤهلون تأهيلاً عاليًا والمدربون باستمرار حجر الزاوية في هذا النظام، الذي يقدر أيضًا تكافؤ الفرص والشمول لجميع الطلاب.
في كندا، يتم الاحتفاء بالتنوع الثقافي داخل الفصول الدراسية، وتم تصميم المناهج الدراسية لتعكس المجتمعات المختلفة التي تشكل البلاد. يعد إدراج التقنيات التعليمية ممارسة شائعة، مما يسمح للطلاب بتطوير مهارات القرن الحادي والعشرين. علاوة على ذلك، يتم تشجيع المشاركة الفعالة للمجتمع المدرسي، مما يخلق بيئة تعاونية تدعم النمو الأكاديمي والشخصي للطلاب.
وتتميز نيوزيلندا أيضًا بنهجها الشامل. يُعرف نظام التعليم النيوزيلندي بالتزامه بالمساواة والعدالة الاجتماعية، حيث يوفر دعمًا إضافيًا للطلاب من مجموعات الأقليات وذوي الاحتياجات الخاصة. يعزز التعليم في نيوزيلندا المشاركة النشطة للطلاب في اتخاذ القرارات المتعلقة بتعلمهم، مما يعزز الشعور بالمسؤولية والاستقلالية.
يؤدي اختيار النموذج العسكري إلى تفاقم عدم المساواة في النظام التعليمي البرازيلي. وبدلا من تعزيز تكافؤ الفرص، يميل هذا النموذج إلى خلق التعليم المزدوج، حيث يتم تحويل الموارد إلى شريحة محددة، مما يترك الغالبية العظمى من المدارس العامة في وضع ضعيف. إن الافتقار إلى الاستثمارات الكافية في تدريب المعلمين والبنية التحتية والمناهج الشاملة يمنع النظام التعليمي البرازيلي من التحرك نحو نموذج أكثر إنصافًا وجودة.
تحديات سياسة العسكرة
ويتم إدراج تنفيذ المدارس المدنية العسكرية في سياق سياسي محدد، يتسم بأجندة محافظة تسعى إلى تعزيز القيم التقليدية والهرمية. ومع ذلك، فإن هذا النهج يتعارض مع المبادئ الديمقراطية التي وضعها قانون المبادئ التوجيهية والأسس التعليمية (LDB) والدستور الاتحادي لعام 1988 نفسه، والتي تعزز التعليم الذي يركز على المواطنة والتعددية واحترام حقوق الإنسان.
تاريخياً، استخدمت الأنظمة الاستبدادية التعليم كأداة للسيطرة الاجتماعية والتلقين. وتمثل عسكرة المدارس، بالإضافة إلى زيادة التكاليف، محاولة لتشكيل تفكير الأجيال الجديدة وفق أيديولوجية محددة تفضل الطاعة العمياء والامتثال على حساب الاستقلالية والتفكير النقدي. هذه الحركة مثيرة للقلق، لأنها قد تؤدي إلى تكوين مواطنين أقل استعدادًا للتعامل مع تعقيدات المجتمع التعددي والديمقراطي.
وفي حين تتبنى البلدان الناجحة ممارسات تعزز الشمول والتنوع والتفكير النقدي، يبدو أن البرازيل تتراجع من خلال تنفيذ نموذج يؤكد على الانضباط الصارم والطاعة.
لا تأتي مقاومة هذا النموذج من القطاعات التقدمية في المجتمع المدني فحسب، بل أيضًا من خبراء التعليم، الذين يدافعون عن تقدير المتخصصين في التعليم واعتماد السياسات العامة التي تعزز التعليم الشامل والجيد. إن استبعاد الأفراد العسكريين من التعليم، والذي دافع عنه العديد من الباحثين والكيانات، يرتكز على فهم أن التدريب على المواطنة يجب أن يسترشد بالحرية والتنوع واحترام حقوق الإنسان.
تثبت التجارب العالمية أن أنجح النظم التعليمية هي تلك التي تستثمر في التدريب المستمر للمعلمين، وإدراج التقنيات التعليمية والمشاركة الفعالة للمجتمع المدرسي في إدارة المؤسسات. ولذلك، فإن اعتماد النموذج العسكري في البرازيل يتعارض مع أفضل الممارسات التعليمية الملحوظة في جميع أنحاء العالم.
لقد افترض المعلمون مثل سولي كارنيرو وبيل هوكس أهمية التعليم الشامل الذي يقدر التنوع والمساواة. سولي كارنيرو,[السادس] مثقف وناشط برازيلي مشهور، يسلط الضوء على الحاجة إلى تعليم شامل ومناهض للعنصرية يعترف بالاختلافات ويقدرها. وترى أن التعليم يجب أن يكون مساحة للتحرر والتحول الاجتماعي، حيث تتاح لجميع الطلاب، بغض النظر عن أصلهم، الفرصة لتحقيق إمكاناتهم الكاملة.
خطاف الجرس,[السابع] وهو بدوره يؤكد على أصول تدريس الحب والشمول، بحجة أن التعليم يجب أن يكون ممارسة للحرية تمكن الطلاب من التفكير النقدي والتشكيك في الهياكل القمعية. بالنسبة لخطافات الجرس، يجب أن يكون التعليم عملية تشاركية وديمقراطية، حيث يتم سماع صوت كل طالب واحترامه.
تعتبر وجهات النظر هذه أساسية لفهم التحديات والفرص التي يوفرها النظام التعليمي البرازيلي. إن عسكرة المدارس لا تتجاهل هذه المبادئ فحسب، بل إنها تعمل أيضا على إدامة النموذج الاستبدادي الذي يخنق الإبداع والتفكير النقدي. وللمضي قدما، يتعين على البرازيل أن تتبنى سياسات تعليمية تعمل على تعزيز الشمول والتنوع والمساواة، وذلك باتباع الأمثلة الناجحة للبلدان الأخرى والدروس المستفادة من المعلمين ذوي الرؤية الثاقبة.
اختتام
ونظراً للحقائق المعروضة، فمن الضروري أن نتساءل عن الحاجة الحقيقية وفعالية المدارس المدنية العسكرية. وهذا النموذج لا يثقل كاهل الخزانة العامة فحسب، بل ويهدد أيضاً المبادئ الديمقراطية التي ينبغي أن توجه التعليم البرازيلي. كمؤرخ، أكرر أهمية التعليم الذي يعزز حرية الفكر ويعد المواطنين للمشاركة بنشاط في مجتمع ديمقراطي وتعددي. يبين لنا التاريخ أن التعليم أداة قوية للتحول الاجتماعي، ويجب علينا أن نضمن استخدامه لتعزيز الإدماج والمساواة والعدالة الاجتماعية.
وتمثل عسكرة التعليم البرازيلي عودة إلى الممارسات الاستبدادية التي تتناقض مع التقدم الديمقراطي الذي تحقق في العقود الأخيرة. وعند مراقبة الأمثلة الدولية الناجحة، مثل الأنظمة التعليمية في فنلندا وكندا ونيوزيلندا، فإننا ندرك أن جودة التعليم ترتبط ارتباطا جوهريا بتعزيز البيئات الشاملة والاستثمار المستمر في تدريب المعلمين. وتثبت هذه البلدان أن التعليم الجيد يتحقق من خلال تقدير التنوع وتنفيذ السياسات التعليمية التي تلبي احتياجات جميع الطلاب، بغض النظر عن خلفيتهم الاجتماعية والاقتصادية.
علاوة على ذلك، من الأهمية بمكان النظر في وجهة نظر المعلمين مثل سولي كارنيرو وبيل هوكس، الذين يدافعون عن التعليم المناهض للعنصرية والشامل. يسلط سولي كارنيرو الضوء على أهمية التعليم الذي يعترف ويقدر التنوع الثقافي والعرقي في البرازيل، ويعزز المساواة ويكافح عدم المساواة الهيكلية. ويؤكد بيل هوكس بدوره على أصول تدريس الحب والشمول، ويقترح تعليمًا يمكّن الطلاب من التفكير النقدي والمشاركة بنشاط في بناء مجتمع أكثر عدلاً. وتعد هذه الرؤى أساسية لإعادة تعريف التعليم في البرازيل، والابتعاد عن النماذج الاستبدادية واعتماد الممارسات التي تعزز الحرية والإبداع والمساواة.
ولذلك، فإن اعتماد نموذج تعليمي يقدر الشمول والتنوع والتفكير النقدي أمر ضروري لتطوير التعليم الجيد في البرازيل. ومن خلال توجيه الموارد لتدريب المعلمين، وتحسين البنية التحتية للمدارس، وتطوير مناهج دراسية شاملة، تستطيع البرازيل أن تتحرك نحو نظام تعليمي يعمل حقاً على إعداد طلابها لمواجهة تحديات مجتمع ديمقراطي تعددي.
* إريك تشيكونيلي جوميز هو زميل ما بعد الدكتوراه في كلية الحقوق بجامعة جنوب المحيط الهادئ.
الملاحظات
[أنا] وزارة التربية والتعليم. “دليل المدارس المدنية العسكرية”. متوفر في: https://www.gov.br/mec/pt-br/assuntos/noticias/mec-apresenta-os-resultados-do-programa-nacional-das-escolas-civico-militares.
[الثاني] وكالة برازيليا. "تمتلك DF 15 مدرسة مدنية عسكرية، اكتشف كيف يعمل النموذج". متوفر في:
[ثالثا] فيرنيك، أندريا. "تكلف المدرسة المدنية العسكرية ضعف تكلفة المدارس العادية لكل طالب ولا تحقق ضعف النتائج الإيجابية." رئيس الوزراء يهاجم الطلاب أثناء التصويت في المدارس المدنية العسكرية. أخبار آي سي إل. متوفر في: https://iclnoticias.com.br/pm-agride-estudantes-votacao-escolas-militares/.
[الرابع] منظمه التعاون الاقتصادي و التنميه. التعليم في لمحة 2023: مؤشرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. المكتبة الإلكترونية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 2023. متاحة على: https://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2023_69096873-en
[الخامس] منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. لمحة سريعة عن التعليم 2023. متاح على: https://www.oecd.org/education/education-at-a-glance/
[السادس] كارنيرو، سولي. العنصرية والتمييز الجنسي وعدم المساواة في البرازيل. ساو باولو: سيلو نيغرو، 2011.
[السابع] السنانير، الجرس. تعليم الانتهاك: التربية كممارسة للحرية. ساو باولو: Martins Fontes ، 2013.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
