من قبل إريك تشيكونيلي جوميز*
الذاكرة والقانون واستمرارية الجريمة في الديكتاتورية العسكرية البرازيلية
يمثل القرار الأخير الذي اتخذه الوزير فلافيو دينو بشأن قانون العفو لحظة حاسمة في التقاطع بين القانون والذاكرة التاريخية في البرازيل. لا يكشف تحليل وثيقة المحكمة عن تفسير قانوني فحسب، بل يكشف أيضًا عن تفكير عميق في كيفية تعامل المجتمعات مع ماضيها المؤلم.
يتحدى التفاهم الذي قدمه فلافيو دينو عقودًا من التفسير التقييدي لقانون العفو، ويقترح فهمًا جديدًا يتحاور مباشرة مع المطالب التاريخية للحركات من أجل الذاكرة والحقيقة والعدالة في البرازيل. يشير هذا التحول القانوني إلى تغيير كبير في الطريقة التي وضع بها القضاء البرازيلي نفسه في مواجهة جرائم الدكتاتورية العسكرية.
إن مفهوم الجريمة الدائمة، الذي يشكل أهمية مركزية في حجة فلافيو دينو، يتردد صداه بشكل مباشر مع تجارب الأسر التي، بعد عقود من نهاية الدكتاتورية العسكرية، لا تزال تبحث عن أحبائها. يحاور هذا الفهم القانوني ما تسلط عليه ماريا باولا أراوجو الضوء في عملها حول الذاكرة والعدالة في البرازيل المعاصرة، حيث يشكل الاختفاء القسري عنفًا يدوم بمرور الوقت. إن دوام المعاناة، الذي تجسد في البحث المستمر عن معلومات حول مكان وجود المختفين، يوضح كيف تمكن الجهاز القمعي من نشر عنفه إلى ما هو أبعد من الفترة الديكتاتورية، مما أثر على الأجيال اللاحقة وتحدى فكرة الزمنانية في القانون الجنائي التقليدي.[أنا]
الإشارة إلى الجزء أنتيجون يتجاوز سوفوكليس في الوثيقة القضائية مجرد المصدر البلاغي، ويقيم جسرا بين القانون المعاصر والقضايا الأساسية للحضارة الغربية. وكما تقول جين ماري غانيبين، فإن الحاجة إلى طقوس جنائزية تتجاوز الجانب الديني، وتشكل عنصرًا أساسيًا في الكرامة الإنسانية نفسها. إن التشابه الذي أقامه فلافيو دينو بين المأساة اليونانية وحالات الاختفاء القسري خلال الدكتاتورية العسكرية البرازيلية يسلط الضوء على كيفية استمرار بعض الأسئلة الأساسية المتعلقة بالوجود الإنساني والتنظيم الاجتماعي عبر القرون، الأمر الذي يتطلب التفكير المستمر وتحديث فهمنا للحقوق الأساسية.[الثاني]
وتجسد حالة روبنز بايفا المحددة، المذكورة في القرار، كيف كان إخفاء الجثث بمثابة أداة للسلطة والسيطرة خلال النظام العسكري. توضح كارولين باور، في تحليلها للديكتاتورية البرازيلية، كيف أن هذه الممارسة لم تكن عرضية، بل كانت جزءًا من استراتيجية منهجية لإرهاب الدولة. إن تحويل الاختفاء إلى سياسة للدولة يمثل تطوراً في الآليات القمعية، التي تمكنت من ربط التصفية الجسدية للمعارضين بإنتاج حالة من عدم اليقين الدائم بشأن مصيرهم، مما يضاعف تأثير الإرهاب على أفراد الأسرة والمجتمع.
الفيلم ما زلت هنا، الذي استشهد به فلافيو دينو، يجسد فنيًا هذا البعد من المعاناة التي تدوم عبر الأجيال.³
إن تفسير فلافيو دينو لقانون العفو باعتباره غير قابل للتطبيق على الجرائم الدائمة يمثل انفصالاً كبيراً عن التفاهمات السابقة ويجد الدعم فيما يسميه فلاديمير سافاتل بالحاجة إلى مواجهة "ميثاق الصمت" الذي ميز التحول الديمقراطي في البرازيل. يشير هذا التفسير القضائي الجديد إلى تغيير في الطريقة التي تتعامل بها الدولة البرازيلية مع ماضيها الاستبدادي، والتخلي عن منظور النسيان لصالح سياسة أكثر نشاطًا للذاكرة. ويتناول القرار بشكل مباشر المناقشات المعاصرة حول العدالة الانتقالية والضغوط الدولية المتزايدة من أجل مساءلة أكبر لموظفي الدولة المتورطين في انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان.[ثالثا]
ذكر الفيلم ما زلت هنا في قرار المحكمة، يسلط الضوء على كيفية تشابك أشكال مختلفة من السرد حول الفترة الديكتاتورية في بناء الذاكرة الاجتماعية. تلاحظ ريبيكا أتينسيو أن هذه المنتجات الثقافية تلعب دورًا أساسيًا في الحفاظ على الذاكرة التاريخية، وتعمل كناقلات مهمة لنقل المعرفة بين الأجيال حول تلك الفترة. إن دمج هذه المرجعية الثقافية في قطعة قضائية يدل على نفاذية المجال القانوني المتزايدة لأشكال أخرى من السرد حول الماضي، مع الاعتراف ضمنا بأن بناء الذاكرة التاريخية لا يقتصر على الوثائق الرسمية أو العمليات القضائية.[الرابع]
إن الجدل حول الطبيعة المستمرة لجريمة الإخفاء ينسجم مع ما حددته لودميلا دا سيلفا كاتيلا كواحدة من الخصائص الأساسية للاختفاء القسري: قدرتها على بث الرعب مع مرور الوقت. إن القرار الذي اتخذه فلافيو دينو يعترف من الناحية القانونية بما سبق أن حددته الدراسات المتعلقة بالذاكرة: استحالة تحديد إطار زمني محدد للجرائم التي تستمر آثارها في الوقت الحاضر. ولهذا الفهم آثار عميقة على النقاش حول التقادم الجنائي والحدود الزمنية لقانون العفو، مما يشير إلى الحاجة إلى إعادة التفكير في الفئات القانونية التقليدية عند تطبيقها على الجرائم ضد الإنسانية.[الخامس]
ويعترف قرار المحكمة ضمناً بما يسميه كارلوس فيكو "البعد العائلي" للقمع، حيث تمتد المعاناة الناجمة عن الاختفاء لأجيال. يسلط هذا المنظور الضوء على كيفية تمكن الجهاز القمعي من خلق آلية عنف تتجاوز شخصية الضحية المباشرة، وتؤثر على بنية الأسرة بأكملها وتنتج صدمات تنتقل عبر الأجيال. ويمثل الاعتراف القضائي بهذا البعد من المعاناة تقدما كبيرا في فهم الآثار الطويلة الأجل لعنف الدولة، في الحوار مع الدراسات الحديثة حول الصدمات بين الأجيال وآثارها على سياسات التعويضات. إن قرار دينو، من خلال دمج هذا المنظور، يساهم في فهم أوسع وأكثر إنسانية للتأثيرات الدائمة للقمع السياسي.[السادس].
ويبين ذكر الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري إدراج هذه المناقشة في سياق أوسع لحقوق الإنسان. تقول كاثرين سيكينك إن هذا النوع من الأنظمة الدولية يلعب دورًا حاسمًا في التغلب على الموروثات الاستبدادية، ويعمل كأداة مهمة للضغط من أجل إحداث تغييرات في الممارسات والتفسيرات القانونية المحلية.
ويمثل دمج هذا الإطار المعياري الدولي في الحجج القضائية خطوة مهمة في مواءمة القانون البرازيلي مع المعايير الدولية لحماية حقوق الإنسان، مما يسلط الضوء على أن عملية الحساب مع الماضي الاستبدادي لا تقتصر على الحدود الوطنية، بل يتم إدراجها إلى حركة عالمية من أجل الحقيقة والذاكرة والعدالة.[السابع]
وتجسد حالة بارا المحددة، المذكورة في القضية، ما وصفه نيلماريو ميراندا بأنه إضفاء الطابع المكاني على العنف الدكتاتوري، والذي اتخذ معالم معينة في مناطق مختلفة من البلاد. يكشف أداء الجهاز القمعي في سياق حرب العصابات في أراغوايا كيف طور النظام العسكري استراتيجيات قمعية محددة تتكيف مع سياقات إقليمية مختلفة، وتشكيل القوات النظامية وشبه العسكرية في شبكة معقدة من العنف المؤسسي. يساهم قرار دينو، في معالجة هذه الحالة المحددة، في فهم أكثر دقة لتنوع الأشكال التي اتخذها القمع في سياقات جغرافية واجتماعية مختلفة في البلاد، مما يشكل تحديًا للسرديات المبسطة حول تصرفات الجهاز القمعي.[الثامن]
تمثل شخصية الرائد كوريو، المذكورة في هذه العملية، ما حدده دانييل آراو ريس على أنه شبكة معقدة من العلاقات بين عملاء القمع والسلطة المحلية في فترة ما بعد الديكتاتورية. ويوضح مساره، الذي يتضمن الانتقال من وكيل القمع إلى زعيم سياسي إقليمي، آليات استمرارية السلطة الاستبدادية حتى بعد إعادة الديمقراطية الرسمية. تسلط هذه الحالة المحددة الضوء على كيف أن الإفلات من العقاب وانعدام المساءلة عن جرائم الديكتاتورية سمح للعملاء المتورطين بشكل مباشر في الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان ليس فقط بالبقاء أحرارًا، بل تمكنوا أيضًا من تحويل رأسمالهم من العنف إلى رأسمال سياسي، مما يدل على القيود والتناقضات في عملية التحول الديمقراطي البرازيلي.[التاسع]
إن ذكر حرب العصابات في أراغوايا في الوثيقة يسلط الضوء على ما وصفه مارسيلو جودوي بعسكرة الجهاز القمعي وعمله المحدد ضد حركات المقاومة المسلحة. تمثل هذه الحلقة التاريخية لحظة مهمة بشكل خاص في القمع السياسي في البرازيل، حيث استخدمت القوات المسلحة تكتيكات الحرب غير النظامية ضد المعارضين السياسيين، مما أدى إلى عدد كبير من حالات الاختفاء القسري.
يساهم قرار فلافيو دينو، في معالجته لهذه الحادثة، في إبقاء ذكرى أحد أكثر فصول الدكتاتورية العسكرية عنفًا حية، وتسليط الضوء على كيفية استخدام ممارسة الاختفاء القسري بشكل منهجي كأداة للقضاء الجسدي والرمزي على المعارضة السياسية.[X]
إن مفهوم "الصارخ الدائم" الذي يستخدمه فلافيو دينو ينسجم مع ما حدده باولو أبراو بالحاجة إلى التغلب على التفسيرات المقيدة للعدالة الانتقالية البرازيلية. ويتيح لنا هذا البناء القانوني المبتكر إعادة التفكير في الحدود الزمنية لقانون العفو، مما يخلق إمكانيات للمساءلة كانت تبدو معوقة بسبب الفهم التقليدي. تمثل الحجج المقدمة في القرار مساهمة مهمة في النقاش حول العدالة الانتقالية في البرازيل، حيث تقترح مسارات قانونية لمواجهة الإفلات التاريخي من العقاب على جرائم الديكتاتورية دون الحاجة إلى مواجهة دستورية قانون العفو بشكل مباشر.[شي]
إن مسألة الحق في معرفة الحقيقة، وهي مسألة أساسية في حجة فلافيو دينو، تجد الدعم النظري في تأملات كارولين سيلفيرا باور حول سياسات الذاكرة في البرازيل ما بعد الديكتاتورية. يوضح المؤرخ كيف يشكل الإخفاء المنهجي للمعلومات حول المختفين سياسياً شكلاً من أشكال العنف الذي يدوم بمرور الوقت، ولا يؤثر فقط على العائلات المعنية بشكل مباشر، بل على المجتمع بأكمله في قدرته على فهم ومعالجة ماضيه المؤلم.[الثاني عشر]
ويمثل الفهم القانوني الذي ينشأ عن القرار تغييراً نموذجياً في الطريقة التي تتعامل بها الدولة البرازيلية مع ماضيها الاستبدادي. ومن خلال الاعتراف بالطبيعة الدائمة لجريمة إخفاء الجثة، تمهد الوثيقة القضائية الطريق لفهم جديد لدور القانون في بناء الذاكرة التاريخية، مما يشير إلى أن النظام القضائي يمكنه، بل وينبغي، أن يساهم بنشاط في عملية التسوية. حسابات مع الماضي.
تقول جانينا دي ألميدا تيليس إن حق الحداد، الذي كان محوريًا في قرار دينو، يشكل عنصرًا أساسيًا ليس فقط للتعويضات الفردية للعائلات المتضررة، بل أيضًا لعملية ترسيخ الديمقراطية نفسها. ويمثل استمرار حالة عدم اليقين بشأن مصير المختفين جرحاً مفتوحاً في النسيج الاجتماعي البرازيلي، مما يحول دون التحقيق الكامل لسيادة القانون الديمقراطي.[الثالث عشر]
ويشير التفسير المقدم فيما يتعلق بقانون العفو إلى حدوث تطور في الفهم القانوني البرازيلي للجرائم ضد الإنسانية. وينسجم هذا الحوار بشكل مباشر مع الاتجاهات الدولية نحو المساءلة عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، مما يشير إلى إمكانية التغلب على الاستثنائية البرازيلية في التعامل مع هذه الجرائم.
لقد أظهرت السنوات الأخيرة كيف شكلت التفسيرات التقييدية لقانون العفو عقبات حقيقية أمام ترسيخ العدالة الفعالة في البرازيل. بدأ هذا القيد القانوني، الذي حال على مدى عقود دون إجراء تحقيقات أعمق في جرائم الدكتاتورية العسكرية، في إيجاد حدود تفسيرية جديدة تسمح لنا بتصور مسارات بديلة لمحاسبة العملاء المتورطين في انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان.
ويمثل القرار الذي أصدره الوزير فلافيو دينو تحولا مهما في هذا السيناريو، من خلال وضع تفسير مبتكر لطبيعة الجرائم التي تنطوي على إخفاء الجثة. ومن خلال الاعتراف بالطبيعة الدائمة لهذه الانتهاكات، التي تستمر مع مرور الوقت بينما تظل العائلات محرومة من الحق الأساسي في دفن موتاها، ينفتح منظور قانوني جديد قد يسمح أخيرًا بالتحقيق والمعاقبة في نهاية المطاف على الجرائم التي كانت محمية حتى الآن بتفسير مفرط. قانون العفو العام.
تشير لحظة التحول القانوني هذه إلى تغيير كبير في الطريقة التي تتعامل بها الدولة البرازيلية مع ماضيها الاستبدادي. إن الاعتراف الرسمي بالمعاناة المستمرة الناجمة عن حالات الاختفاء القسري لا يؤكد صحة آلام العائلات التي ظلت تبحث عن أحبائها منذ عقود فحسب، بل يساهم أيضًا في بناء ذاكرة تاريخية أكثر عدلاً وديمقراطية. ويشير هذا التفسير القضائي الجديد إلى أن البرازيل ربما أصبحت أخيراً مستعدة لمواجهة الجوانب الأكثر إيلاما في ماضيها القريب، وهي خطوة أساسية نحو ترسيخ ديمقراطية ناضجة حقا.
* إريك تشيكونيلي جوميز هو زميل ما بعد الدكتوراه في كلية الحقوق بجامعة جنوب المحيط الهادئ.
المراجع
ARE 1501674/PA، المحكمة الاتحادية العليا، المقرر الوزير فلافيو دينو، 2024.
القانون رقم 6.683 تاريخ 28/1979/XNUMX (قانون العفو).
الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري، الصادرة بالمرسوم رقم 8.767 بتاريخ 11 مايو 2016.
قانون العقوبات البرازيلي، المادة 303 – جريمة دائمة.
الملاحظات
[أنا] أراجو، ماريا باولا. "الكفاح من أجل العفو ومقاومة النسيان: بناء ذاكرة حول أولئك الذين اختفوا خلال الدكتاتورية العسكرية." في: الذاكرة والحقيقة والعدالة: أبعاد سياسات الذاكرة في البرازيل، ص. 45-78. ريو دي جانيرو: UFRJ، 2015.
[الثاني] باور، كارولين سيلفيرا. "الجهاز القمعي والاختفاء كتكنولوجيا للسلطة." في: البرازيل والأرجنتين: الديكتاتوريات والاختفاءات وسياسة الذاكرة، ص. 123-156. بورتو أليغري: ميديانيز، 2012.
[ثالثا] سافاتل، فلاديمير. "الصدمة ووقت المصالحة". في: استخدام العنف ضد الدولة غير الشرعية، ص. 237-259. ساو باولو: بويتمبو، 2010. يوجه المؤلف نقدًا لاذعًا لما يسميه "ميثاق الصمت" للتحول الديمقراطي البرازيلي.
[الرابع] أتينسيو، ريبيكا ج. “السياسة الثقافية وذاكرة الدكتاتورية”. في: دور الذاكرة: حساب الدكتاتورية في البرازيل، ص. 45-72. ماديسون: مطبعة جامعة ويسكونسن، 2014.
[الخامس] كاتيلا، لودميلا دا سيلفا. "عالم المختفين سياسيا" في: الحد من الوضع والذاكرة: إعادة بناء عالم أقارب الأشخاص المختفين في الأرجنتين، ص. 89-124. ساو باولو: هوسيتيك، 2001.
[السادس] فيكو، كارلوس. "البعد العائلي للقمع." في: تاريخ البرازيل المعاصرة، ص. 234-256. ساو باولو: كونكستو، 2015.
[السابع] سيكينك، كاثرين. "سلسلة العدالة في أمريكا اللاتينية." في: سلسلة العدالة: كيف تغير محاكمات حقوق الإنسان السياسة العالمية، ص. 145-178. نيويورك: نورتون، 2011.
[الثامن] ميراندا، نيلماريو. "القمع في الريف وحرب العصابات في أراغوايا." في: لماذا حقوق الإنسان، ص. 167-189. بيلو هوريزونتي: أوتينتيكا، 2006.
[التاسع] ريس، دانييل أراو. "الجيش والسلطة: من الدكتاتورية إلى الديمقراطية." في: الدكتاتورية والديمقراطية في البرازيل، ص. 123-145. ريو دي جانيرو: الزهار، 2014.
[X] جودوي، مارسيلو. "الجهاز القمعي وممارساته" في: منزل الجدة: سيرة DOI-CODI، ص. 234-267. ساو باولو: ألاميدا، 2014.
[شي] أبرو، باولو. "قانون العفو في البرازيل: بدائل الحقيقة والعدالة." مجلة العفو السياسي والعدالة الانتقالية، رقم 1، ص. 108-138، 2009.
[الثاني عشر] ستارلينغ، هيلويزا. "الذاكرة والحقيقة: الحق في الماضي." في: أمراء الجنرالات، ص. 178-198. بتروبوليس: أصوات، 2018.
[الثالث عشر] تيليس، إدسون. "الانتقال والذاكرة والمصالحة." في: الديمقراطية وحالة الاستثناء: التحول والذاكرة السياسية في البرازيل وجنوب أفريقيا، ص. 145-167. ساو باولو: FAP-Unifesp، 2015.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
