من قبل جورجي برانكو *
إن خافيير مايلي لن يلقي بالأرجنتين فحسب في دائرة من الأزمات، بل وأيضاً أميركا الجنوبية بالكامل. وسوف تأتي أوقات عصيبة.
بدءاً من الحكومات اليمينية المتطرفة والمحافظة المتطرفة في المنطقة، مثل حكومة جايير بولسونارو، تراجع التكامل بين دول أمريكا الجنوبية مقارنة بالسنوات الأولى من القرن الحادي والعشرين. ولم يكن هذا التجميد في سياسات الاندماج ناجما عن أسباب قومية، بل على العكس من ذلك. كان هذا التراجع بسبب التوافق الأيديولوجي مع السياسات الأمريكية وأيضًا بسبب المصالح الاقتصادية المباشرة لبعض القطاعات التابعة من البرجوازية المحلية.
وكانت النتيجة أن تدخل الولايات المتحدة وشركاتها حدث بشكل أكثر مرونة من خلال هذه الحكومات اليمينية، مما خلق بيئة أكثر راحة للقوة الأمريكية المهيمنة. تختلف عن العلاقات بين دول أمريكا الجنوبية التي عانت من العقبات والتحديات.
التكامل يزيد بشكل فعال من قدرة دول أمريكا الجنوبية على التدخل في أجندات العلاقات الدولية. والتفكك بدوره يفضل الحفاظ على العلاقات الدولية في العلاقة التي وجدت نفسها فيها تاريخياً، أي علاقة التبعية للقوة الإقليمية المهيمنة.
خلال الأعوام الأخيرة، التي خضعت لهيمنة الحكومات اليمينية، خلقت الحرب الإيديولوجية سياقاً سياسياً ملائماً لقبول المبادئ التوجيهية لوزارة الخارجية الأميركية. إن عزلة الحكومة الفنزويلية، وعملية لافا جاتو، والعزل غير الشرعي في البرازيل، والانقلابات السياسية في باراغواي وبوليفيا، وزعزعة الاستقرار في بيرو وغيرها من الأحداث، كانت بمثابة مبرر لإضعاف العلاقات ذات الأولوية بين دول أمريكا الجنوبية.
ومع ذلك، فقد أدى انتخاب حكومات تقدمية إلى تنشيط التوقعات بحدوث دفعة جديدة في علاقات التعاون بين دول المنطقة. وذلك لأن مثل هذه الحكومات، سواء أكانت من يسار الوسط أو يسارية، كقاعدة عامة، تطبق سياسات ذات قدر أكبر من الاستقلال والسيادة فيما يتعلق بالهيمنة الأمريكية، وتسعى إلى توسيع العلاقات السياسية والاقتصادية الدولية، وإن كان مع اختلافات.
وفي عالم متعدد الأقطاب، في ظل وجود ثلاثة أطراف سياسية واقتصادية رئيسية ــ الولايات المتحدة، والاتحاد الأوروبي، والصين ــ فإن الطريقة الأكثر فعالية لدول أميركا الجنوبية لتعزيز هذا التوازن تتلخص في العمل ككتلة واحدة. إذا نظرنا إلى كل دولة في المنطقة بمعزل عن غيرها، فسوف تكون قدرتها أقل على التدخل الدائم. من الواضح أننا نعرف الطرق الكلاسيكية التي تستخدمها القوة القارية لعرقلة عملية التكامل، مثل تقديم مزايا فريدة لتلك الدولة التي ترغب في أن تكون منشقة عن هذه العملية.
كانت السنوات الست مجتمعة لحكومتي ميشيل تامر وجائير بولسونارو فيما يتعلق بالتكامل في أمريكا الجنوبية فترة من النكسات وطمس العلاقات بين دول المنطقة. إن الموجة الغاضبة من صعود الأفكار والسياسات اليمينية واليمين المتطرف التي حدثت خلال تلك الفترة سمحت بوصمة سلبية لجميع مبادرات التكامل في أمريكا الجنوبية، وخاصة جوانبها المتعلقة بتأكيد السيادة الوطنية. وكان هناك «تحول» من مركز سياسة العلاقات الدولية نحو التقارب مع الولايات المتحدة، وهو ما يعني انتكاسة في العلاقات الإقليمية وبرودة في العلاقة مع الدول الأوروبية.
كانت هذه السياسة الدولية مرتبطة بشكل مباشر بالسياسة الاقتصادية للأغلبية في الفترة التي تميزت بـ "تسليع" الاقتصاد البرازيلي، والتي ركزت على تصدير المنتجات الاستخراجية والزراعية مع انخفاض توليد فرص العمل والقدرة على تكثيف وتعقيد الخدمات والتكنولوجيات الجديدة. . وكانت النتيجة أن أعادت البرازيل تموضعها على المسرح العالمي بطريقة فرعية، وتراجعت تدريجياً قدرتها السياسية في العلاقات الدولية.
لقد كانت بمثابة "الجوهرة" التي يتقاضاها أصحاب الريع الدوليون مقابل هذا الارتباط مع الدول الغربية الوسطى، حيث انتهى الأمر بالبرازيل إلى الاضطلاع بدور لوجستي، وتزويد تجارة عالمية ضخمة بالمنتجات الأولية وخدمة أصحاب الدخل بأسعار فائدة مرتفعة وأرباح مالية.
خلال عام 2023، وجهت سياسة حكومة لولا قارة أمريكا الجنوبية نحو توقعات أقوى نحو استئناف أجندة التكامل. وكانت التوقعات متقاربة مع انتخاب جوستافو بترو في كولومبيا وجابرييل بوريتش في تشيلي. ومع ذلك، فإن الحكومات الجديدة الأخرى مثل باراجواي والإكوادور لديها مواقف أقل نشاطا في هذا الصدد.
في هذه اللحظة الجديدة من الجدل والمواجهة بين السياسات التكاملية والمناهضة للتكامل، هناك ثلاثة جوانب متميزة يجب مواجهتها: تفتيت العلاقات الناتجة بين البلدان، وإعادة فنزويلا بشكل فعال إلى الكتلة، والعلاقات المباشرة والفردية مع القوى الاقتصادية العظمى. الولايات المتحدة الأمريكية والصين. والحقيقة هي أن الأساس الذي يقوم عليه فهم الحكومة البرازيلية للتكامل يرتكز على وجه التحديد على أهمية دور أميركا الجنوبية ككتلة اقتصادية وسياسية.
وتواجه هذه الاستراتيجية تحديات، بما في ذلك بين الحكومات التقدمية واليسارية. على سبيل المثال، تتمتع كولومبيا وتشيلي بتاريخ من العلاقات مع الولايات المتحدة يختلف كثيراً عن تاريخ البرازيل. ويتمثل خط الحكومات اليمينية في تفضيل العلاقة الفريدة مع الاقتصادات المركزية.
وعلى نحو فعال، يتم تحديد موضوع التكامل مع الحكومات على اليسار. في حين أن حكومات اليمين تعمل على تهدئة هذه الفكرة أو ترفض فعلياً التكامل في أميركا الجنوبية كسياسة. وبالمناسبة، فإن الدور الذي لعبه، بمكر شديد، لاكال بو، رئيس أوروغواي، يشكل دليلاً على هذا الاصطفاف السياسي. ومن دون التقاعس عن حضور أو رفض العلاقات والاجتماعات بين دول أمريكا الجنوبية، تبنت حكومة الأوروغواي سياسة العرقلة الناعمة للتكامل، حيث كانت تطرح دائماً قضايا حاسمة، مثل إمكانية التوصل إلى اتفاقيات فريدة وانتقاد الحكومة الفنزويلية. ومع ذلك، فإن موقف لاكال بو يجب أن يتراجع أمام موقف خافيير مايلي، الأكثر عدوانية وصراحة.
يجب أن تعني مواقف خافيير مايلي صعوبات جديدة في هذه العلاقة. إن الموقف الذي أعربت عنه حكومته بالفعل بشأن الانسحاب من مجموعة البريكس يشير بالفعل إلى توسيع القيود المفروضة على تشكيل كتلة أمريكا الجنوبية، لأنه يضع أكبر اقتصادين في المنطقة، البرازيل والأرجنتين، في مواقف مختلفة للغاية بشأن الأمر. المرحلة العالمية. وبدون الأرجنتين، يضعف موقف البرازيل في مجموعة البريكس.
وفي الأرجنتين، أدت مسرحيات خافيير مايلي، التي كانت نموذجية لليمين المتطرف والنيوليبرالية المتطرفة، إلى ترك السياسة في العلاقة مع المنطقة في الظل. يبدو أن مقترحات النظام النقدي الثنائي، التي من شأنها أن تسمح للدولار الأمريكي بالتداول بحرية في البلاد، مع زيادة استقلالية البنك المركزي، وتبسيط الأنشطة المالية، وإصلاح سوق العمل للحد من الحقوق ومركزية التكيف المالي، تكرر خطوات لكن تامر-بولسونارو، في فترة زمنية مكثفة. كانت التدابير الأولى التي اتخذها خافيير مايلي عنيفة وسلطوية ومناهضة للسيادة ومعادية للشعب، الأمر الذي فاجأ أي شخص على هذا الكوكب، بما في ذلك الرئيس لولا.
وسوف يكون هذا موقفاً جديداً ومختلفاً عن ذلك الذي شهدته حكومتا لولا الأولين، حيث يشكل التكامل أهمية كبرى بالنسبة لسياساته الاقتصادية والجيوسياسية. لن يلقي خافيير مايلي بالأرجنتين إلى دائرة من الأزمات فحسب، بل وأيضاً بأميركا الجنوبية بالكامل. وسوف تأتي أوقات عصيبة.
*خورخي برانكو وهو مرشح لدرجة الدكتوراه في العلوم السياسية في جامعة ريو غراندي دو سول الفيدرالية (UFRGS).
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
