من قبل جوزيه ريكاردو فيجيريدو *
عندما تتم خصخصة الشركة، يتم إدخال نوع جديد من التكلفة، وهو الربح، ومكافأة المساهمين. كيف يمكن إعادة توازن الميزانية مع النفقات الجديدة؟
تحتاج ميزانية الشركة المملوكة للدولة، مثل SABESP، إلى تحقيق التوازن بين الإيرادات وجميع النفقات: تكاليف أجور العمالة، والمدفوعات للموردين والضرائب. ويُنصح أيضًا، إن أمكن، بإنشاء مدخرات للاستثمارات الجديدة لتقليل الاعتماد على القروض.
عندما تتم خصخصة الشركة، يتم إدخال نوع جديد من التكلفة، وهو الربح، ومكافأة المساهمين. كيف يمكن إعادة توازن الميزانية مع النفقات الجديدة؟ والبدائل، التي لا يستبعد بعضها بعضا، هي زيادة الإيرادات عن طريق زيادة أسعار الخدمات أو المنتجات، أو خفض تكاليف العمالة والتشغيل والضرائب والاستثمار.
وفي حالة القطاع الاحتكاري، مثل خدمات المياه والصرف الصحي في مدينة ساو باولو الكبرى، فإن زيادة الأسعار تشكل حلاً بسيطاً، إذا كان هناك دعم سياسي. ليس هذا هو الحال بالنسبة لشركة مثل شركة Vale do Rio Doce السابقة، واليوم Vale، التي تبيع منتجاتها إلى السوق العالمية، وبالتالي لا يمكنها التحكم في أسعار منتجاتها. وفي جميع الحالات، من المهم النظر في بدائل لخفض التكاليف.
في أي مجال من مجالات الاقتصاد، عادة ما تكون الخطوة الأولى التي يتخذها المساهمين الجدد هي إطلاق خطة الفصل الطوعي. وعلى المدى الطويل، سيأتي تسريح العمال غير الطوعي وتخفيض الأجور الحقيقية.
وبشكل عام، فإن تقليل العمالة مع الحفاظ على الإنتاج يتطلب تراكم الوظائف لدى العامل وتكثيف عملية العمل، مع تأثيرات محدودة. ولكن يمكن تخفيض تكاليف العمالة والنفقات الأخرى بشكل كبير، دون عواقب فورية، في قطاعات الصيانة والوقاية من الحوادث.
هناك بالطبع عواقب طويلة المدى. وأحدث مثال على ذلك هو انقطاع التيار الكهربائي عن شركة ENEL في مدينة ساو باولو الكبرى، والذي أثر على أربعة ملايين منزل، واستمر لمدة تصل إلى أربعة أو خمسة أيام في بعض المواقع. في السابق، استمر انقطاع التيار الكهربائي في أمابا لمدة شهر كامل. وفي الآونة الأخيرة، شعر كاريوكاس بالدهشة والاشمئزاز عندما رأوا صنابير منازلهم تصب سائلاً بني اللون كريه الرائحة. ومع انهيار سد ماريانا، قامت منطقة فالي، التي أزالت نهر ريو دوسي من اسمها، بإزالة كل أشكال الحياة من نهر ريو دوسي إلى مصبه، ودخلت المحيط، بعد أن دفنت سكانا في طريق الطين. لكن انهيار سد برومادينهو أدى إلى مقتل عدد أكبر بكثير من العمال، أكثر من مائتين.
لا يتم الإعلان عن أعداد حوادث العمل في البرازيل على نطاق واسع؛ ومن المعروف أن العدد الإجمالي للوفيات يبلغ حوالي 3000 حالة وفاة سنويًا. والأمر الأقل شهرة هو الميل إلى زيادة حوادث العمل بعد عمليات الخصخصة، منذ العمليات الأولى، مثل COSIPA في ساو باولو.
ويتطلب خفض المدفوعات للموردين، مع الحفاظ على الإنتاج، الحصول على مدخلات وخدمات أرخص، مما قد يضر بجودة المنتج أو الخدمة المقدمة، وفي نهاية المطاف، بقبولها في السوق. ولكن في حالة الشركة الاحتكارية، فإنه يشكل بديلاً مغرياً للمساهمين.
يسعى رجال الأعمال الرأسماليون دائمًا إلى تخفيض الضرائب، بدءًا من التهرب الضريبي إلى قانون الضرائب المتطور والفعال. ردهة سياسي. وتتمثل الممارسة الحالية في تأخير دفع الضرائب والمساومة للحصول على تخفيضات على دفع المتأخرات، وهو ما تقبله السلطة التنفيذية بسبب الحاجة الملحة للحصول على الموارد.
وستكون الاستثمارات الجديدة هي الطريقة الوحيدة لزيادة الإنتاجية المادية للعمل، من خلال دمج التكنولوجيا. ففي نهاية المطاف، يمجد خطاب الخصخصة الكفاءة باعتبارها فضيلة للاقتصاد الخاص. لكن الاستثمارات الجديدة هي أسهل النفقات التي يمكن خفضها، حيث أن إزالتها لا يقابل بمقاومة. وهذه هي النفقات التي يكون عائدها المالي أبعد ما يكون.
ولذلك، فإن التحليل المنطقي للموازنة، المدعم بالحقائق المعروفة، يوضح أن الخصخصة عادة ما تكون غير مواتية للمستهلكين والعمال والبيئة والإيرادات الضريبية. بالمعنى الدقيق للكلمة، فهي مواتية فقط للمساهمين الجدد.
لكن أيديولوجية الخصخصة تغطي عددًا أكبر بكثير من الأشخاص المعنيين بشكل مباشر، وذلك لأسباب معروفة. إن البنوك وغيرها من الشركات في السوق المالية، والتي لديها اهتمام عميق بالخصخصة، وتفكيك سلطة الدولة، وتفريغ قوة العمل، وما إلى ذلك، تعتبر معلنين مهمين في جميع الصحافة التجارية، بالإضافة إلى كونها مساهمين، أي أصحاب بعض الأجهزة المهمة. هذه الصحافة تحول مصالح السوق المالية إلى عقائد تحاول غرسها في جمهورها، ومعها تمارس الضغط على السياسيين.
ومع ذلك، فإن بعض السياسيين يتصرفون بقدر كبير من الشهوانية والخصخصة. بل إن الحاكم يعرض مستقبله السياسي للخطر، ويصر على الخصخصة حتى عندما يكون الشعب قد أدرك الضرر بالفعل. إنهم يسعون جاهدين للبيع باعتبارهم وسطاء مخلصين لثروة الأمة، لكنهم لا يتصرفون على هذا النحو.
يتقاضى الوسطاء التجاريون نسبة مئوية من سعر البيع، ويسعون جاهدين لزيادة قيمة منتجاتهم. سماسرة الوطن يتصرفون عكس ذلك. إنهم يقبلون خطاب التشهير الذي يعتزمون بيعه، وأن الشركات المملوكة للدولة ستكون غير فعالة بحكم التعريف. ويبيعون بسعر أقل. إنهم يقبلون العملات المعدنية السيئة والأوراق المالية المخفضة القيمة بالقيمة الاسمية عند الدفع. وهم يقبلون أسعار مبيعات منخفضة مثل Vale do Rio Doce، التي تباع بالسعر المقابل لإيرادات الشركة في ثلاثة أشهر، أو Telebrás، بالسعر المقابل لاستثمار الحكومة في الشركة في السنوات الثلاث السابقة، أو في الآونة الأخيرة، تم بيع مصفاة Landulpho Alves بنصف القيمة السوقية.
ما هو التفسير الذي قد يكون هناك لمثل هذه الشهوانية الخصخصية؟ إحدى الفرضيات هي أن وسطاء باتريا يتوقعون الحصول على بعض رسوم الوساطة غير الرسمية، وهي نسبة مئوية من مقدار انخفاض قيمة الشركة. وبهذا المعنى الكتاب التوكانا الخاصة، للصحفي أموري ريبيرو جونيور، يبحث في التداول المالي بين الشركات البحرية بمبالغ مع وجود أدلة على أنها مرتبطة بخصخصة شركتي Vale do Rio Doce وTelebras. وفي حالة Landulpho Alves، كانت رسوم السمسرة، كما يشير كل شيء، بمثابة جواهر الجزيرة العربية.
* خوسيه ريكاردو فيغيريدو وهو أستاذ متقاعد في كلية الهندسة الميكانيكية بجامعة Unicamp. مؤلف طرق رؤية الإنتاج في البرازيل (المؤلفون المرتبطون \ EDUC). [https://amzn.to/40FsVgH]
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
