من قبل جوزيه رايموندو تريندو & ويسلي بيريرا دي أوليفيرا*
التناقض بين الاستدامة الاقتصادية والبيئية ، واضحًا في العلاقة بين فوائض الميزان التجاري والتقدم في إزالة الغابات
على مدار الأربعين عامًا الماضية ، أصبحت البرازيل مركزًا لتصدير المعادن الزراعية ، وقد احتلت البلاد مكانًا في التقسيم الدولي للعمل كمنتج رئيسي السلع و / أو المنتجات الأولية ، وخاصة فول الصويا واللحوم وخام الحديد. القطاع الصناعي ، بدرجة ما من القيمة المضافة ، اختفى عمليا من الناتج المحلي ، ويمثل اليوم أقل من 9٪ منه.
في هذا السياق ، تعتبر منطقة الأمازون ذات صلة على الساحة الوطنية كمنطقة تصدر المنتجات الأولية ، مع التركيز على المنتجات من استخراج المعادن (خام الحديد بشكل أساسي) ، والماشية الحية ، وفي المنطقة الحدودية مع الغرب الأوسط ، وخاصة منطقة التواصل بين ماتو جروسو وبارا ، فإن إنتاج فول الصويا يكتسب أهمية.
مشاركة الصادرات من منطقة الأمازون في سلة الصادرات الوطنية للمنتجات الأساسية ، مع الأخذ في الاعتبار مدى تعزيز تقدم نمط من إعادة الإنتاج الاقتصادي الذي يركز على الاستخراجية الجديدة والتخصص الأولي على الصعيد الوطني ، ومن ناحية أخرى ، العلاقة بين هذا يعمل الواقع الاقتصادي مع القضايا البيئية في المنطقة على تعميق التناقض بين الاستدامة الاقتصادية والبيئية ، وهو ما يظهر بوضوح في العلاقة بين فوائض الميزان التجاري والتقدم في إزالة الغابات في منطقة الأمازون.
يوضح تحليل الميزان التجاري البرازيلي الدور الذي يلعبه التوسع الرأسمالي في منطقة الأمازون البرازيلية في نمط التصدير الأولي هذا الذي تم فرضه منذ نهاية الثمانينيات ، والذي تم التأكيد عليه في القرن الحادي والعشرين. وهكذا ، في أربع لحظات فقط من الفترة 1980-2000 ، كان الميزان التجاري البرازيلي سالبًا ، أي الواردات أكثر من الصادرات. أدى هذا الفائض في الأداء في معظم السنوات إلى تدفق كبير للموارد إلى الاقتصاد البرازيلي ، مما أدى إلى تعزيز التوازن الكبير في ميزان المدفوعات في العقدين الماضيين وانخفاض مخاطر سعر الصرف الوطني.
فيما يتعلق بتكوين الصادرات البرازيلية ، لوحظ سلوك واضح للغاية يتمثل في انخفاض مشاركة المنتجات من الصناعة التحويلية - مع الأخذ في الاعتبار تجميع التصنيف المرجعي الدولي للأنشطة الإنتاجية (ISIC). إذا كانت الصناعة التحويلية في عام 2000 تمثل 83٪ من سلة صادراتنا ، فقد وصلت في عام 2021 إلى 51,3٪ ، وهي أقل نسبة لوحظت في السلسلة الموضحة. من ناحية أخرى ، زادت الصناعة الاستخراجية والزراعة حصتها تدريجياً ، بما يعادل أكثر من 48٪ من إجمالي الصادرات. يوضح الرسم البياني التالي هذا السلوك.
الرسم البياني 1 - الصادرات (٪) حسب التصنيف المرجعي الدولي للأنشطة الإنتاجية (ISIC) - البرازيل 2000-2021
مصدر: Comex Stat ، وزارة الاقتصاد (2022).
قبل تصنيف التصنيف الصناعي الدولي الموحد الوارد أعلاه ، يمكن تحليل إحصاءات التجارة الخارجية بواسطة العامل الكلي ، والذي تضمن تجميع المنتجات في فئتين عريضتين: الأساسية والصناعية (شبه المصنعة والمصنعة). وتجدر الإشارة إلى أنه في سياق انخفاض مشاركة الصناعة التحويلية في سلة الصادرات وزيادة في الزراعة والثروة الحيوانية والصناعات الاستخراجية ، هناك اتجاه نحو الأقلمة في إنتاج الأخيرين ، مع منطقة الأمازون. كونها الموقع الأكثر توسعًا في الصادرات.
إذا كان 2000٪ من صادرات الصناعات الزراعية والاستخراجية في عام 44 قد نشأت في منطقة الأمازون ، ففي عام 2021 وصلت النسبة تقريبًا إلى 70٪. يوضح الرسم البياني أدناه النسبة المئوية لحصة الصادرات المجمعة من ولايات منطقة الأمازون في الصادرات البرازيلية (أكري وأمابا وأمازوناس ومارانهاو وماتو غروسو وبارا وتوكانتينز وروندونيا ورورايما).
الرسم البياني 2 - حصة (٪) من الصادرات من منطقة الأمازون في سلة الصادرات البرازيلية حسب التصنيف المرجعي الدولي للأنشطة الإنتاجية (ISIC) ، 2000-2021
مصدر: Comex Stat ، وزارة الاقتصاد (2022).
نتج عن هذا التحرك نحو الأمازون العديد من الدراسات حول آثار التوسع الزراعي والمعدني في المنطقة ، لا سيما فيما يتعلق بزيادة إزالة الغابات والفشل في الحد من التفاوتات الإقليمية. ما لدينا إذن هو انتقال واضح للإنتاج الزراعي والمعدني إلى منطقة الأمازون.
ترتبط هذه العملية بثلاثة جوانب مهمة: (XNUMX) تعميق تراجع التصنيع في البلد وفقدان قدراته الذاتية الناتجة عن سياسات التنمية الاقتصادية الأوسع ؛ (XNUMX) التوسع في التفاوتات الإقليمية وتعميق منطق التصدير الأولي الأمازوني ، مع فقدان القدرات الحيوية والقيمة المضافة ؛ (XNUMX) أنه يسرع من الآثار السلبية على البيئة ، سواء كان ذلك بسبب اتساع نطاق إزالة الغابات ، أو تدمير المناطق الأحيائية وفقدان القدرة على التجدد للغابات.
وبهذه الطريقة ، فإن "الوظيفة الوطنية" التي مُنحت لمنطقة الأمازون في العقود الأخيرة لا تثبت أنها مثالية عند التفكير في التنمية المستدامة بيئيًا والمتكاملة على المستوى الوطني. يعتمد توليد النقد الأجنبي عبر الميزان التجاري في السنوات الأخيرة بشكل أساسي على بيع المنتجات الأساسية ، التي يتركز منطقها الفائض في ولايات الأمازون ، ولا سيما بارا وماتو جروسو. وبالتالي ، فإن الأمازون هي منطقة تصدير مهمة للبرازيل ، ولكن بتكلفة اجتماعية وبيئية هائلة.
استمرارًا للاتجاه الملحوظ لكونها مجرد مورد للمنتجات الأساسية ، فإن المنطقة: (أ) تخسر بعدم إضافة قيمة إلى عملية الإنتاج ؛ (ب) يزيد من هشاشته في مواجهة الأزمات المحتملة في السوق الخارجية (أو انخفاض الأسعار لسبب آخر) ، بالنظر إلى التركيز على تصدير السلع ، كما أظهر بالفعل في السنوات الأخيرة (2013 و 2014 ، لـ مثال)؛ (ج) يزيد من فجوة في عملية التنمية الإقليمية فيما يتعلق بالمناطق الأخرى من البلاد ، والتي تركز بشكل أكبر على الإنتاج الصناعي ، ومع ذلك ، فإنها تحافظ أيضًا على الحالة الوطنية لنمط التصدير الأولي مع عواقب وخيمة على المدى المتوسط ، بما في ذلك بسبب البرازيل التعقيد الحضري وحدود المعيار الذي لا يولد الوظائف الضرورية ومحفزات الدخل ؛ (د) يخسر أيضًا بسبب زيادة تركيز رأس المال (والدخل) في قطاع التصدير الأولي ، مما لا يؤدي إلى تأثير غير مباشر على الاقتصاد ؛ (هـ) من الناحية البيئية ، فإن الضرر كبير للغاية ، حيث أن الأنشطة التي تعتبر الأسباب الرئيسية لإزالة الغابات (التعدين والثروة الحيوانية وفول الصويا) موجودة في سلة الصادرات المتنامية للمنتجات الأولية.
لذلك مفاضلة يجب إعادة التفكير في توليد النقد الأجنبي مقابل عودة عدم المساواة الإقليمية في الإنتاج ، سواء كان ذلك بسبب التحسين الضروري في نوعية الحياة لسكان منطقة الأمازون ، أو من خلال إدخال نموذج تنموي يتغلب على النمط الحالي ل مجرد مخزون من المنتجات الأساسية ، مع آثار ضارة على البيئة وذات عائد اجتماعي منخفض ، ما عليك سوى التحقق من مؤشرات التنمية البشرية في المنطقة وخاصة في الدولتين محل التركيز.
إذا كان يعتمد على السوق الخارجية والبرجوازية البرازيلية المصدرة للمعادن الزراعية ، فسيستمر هذا السيناريو في التزايد ، مع استمرار نمو الطلب الدولي على خام الحديد وفول الصويا ولحم البقر. استمرارًا للصين بمعدلات نموها المرتفعة ، فضلاً عن الانتعاش الاقتصادي للولايات المتحدة والدول الأوروبية ، فإن الاتجاه هو أن البرازيل ستستمر في توسيع دورها كمورد عالمي للمنتجات المذكورة أعلاه وتركز سلة صادراتها بشكل متزايد على الأساسيات. منتجات.
بالنسبة لكل ما تم تطويره في النص ، فإن القضية المعقدة التي ينطوي عليها الأمر واضحة تمامًا: إذا كان الخطاب البيئي ، من ناحية ، يخنق الحاجة إلى "نموذج جديد" ، من ناحية أخرى ، الفظاظة القاسية لميزان المدفوعات وتفرض الاحتياجات لتوليد العملات الأجنبية استمرارية وتوسيع نموذج التصدير الأولي القديم ، وبعبارات حادة للغاية ، القليل جدًا من الاهتمام بالحفاظ على المناطق الأحيائية أو بتحسين نوعية الحياة لسكان الأمازون الأصليين. تغيير هذا النمط البرازيلي والأمازوني مهمة ملحة.
* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من ستة عقود من تدخل الدولة في منطقة الأمازون (باكا أرماديلو).
* ويسلي بيريرا دي أوليفيرا ماجستير في الاقتصاد الإقليمي من جامعة بارا الفيدرالية (UFPA).
المراجع
Comex Stat ، وزارة الاقتصاد (2022).
TRINDADE ، JRB ؛ OLIVEIRA ، WP نمط التخصص في التصدير الأولي وديناميكيات التبعية في الفترة 1990-2010 ، في الاقتصاد البرازيلي. اختبارات FEE، Porto Alegre، v. 37 ، لا. 4 ، ص. 1059-1092 ، آذار (مارس). 2017. متاح على: http://revistas.fee.tche.br/index.php/ensaios/article/view/3435
⇒ الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا في الحفاظ على هذه الفكرة
انقر هنا واكتشف كيف.
