من قبل لويز كارلوس بريسر-بيريرا *
يشكل سعر الطاقة عقبة أمام نمو الاقتصاد البرازيلي الذي ظل شبه راكد لفترة طويلة.
على الرغم من أن البرازيل قادرة على إنتاج الطاقة بتكلفة زهيدة للغاية ، إلا أن الطاقة باهظة الثمن في البرازيل. الصحفي المتميز القيمة الاقتصاديةكريستيانو روميرو أبدى نفس القلق.
وكان آخر عمود له في تلك الصحيفة ، في 24 فبراير ، يحمل عنوانًا موحِّدًا ، "نور ساعة الموت". يوضح في هذا المقال مع الكثير من المعلومات مدى تكلفة سعر الطاقة في البرازيل. وكيف يشكل هذا السعر عقبة أمام نمو الاقتصاد البرازيلي الذي ظل شبه راكد لفترة طويلة.
لماذا يحدث ذلك؟ ليس لدي إجابة آمنة لذلك ، لكنني أعتقد أن الخصخصة هي أحد أسبابها ، وربما السبب الأكبر. إنني أنتقد بشدة الخصخصة التي تجري في البلاد.
على نطاق أوسع ، أنتقد خصخصة القطاعات التي تتميز بأنها احتكارات طبيعية أو شبه احتكارية. أنا حاسمة لأنه في هذه القطاعات السوق ، الذي منطقه هو المنافسة ، غير موجود.
السوق مؤسسة لا غنى عنها في قطاعات الاقتصاد التنافسية. من خلال الأسعار ، يتجنب السوق ، بالإضافة إلى التخصيص الفعال لعوامل الإنتاج ، الأرباح التعسفية التي تميز الاحتكارات.
في حالة الكهرباء لا يوجد سوق. هناك خيال سوقي لا يخدم مصالح البلد ، بل يخدم مصالح العديد من الوكلاء الاقتصاديين المنخرطين في عمليات الخصخصة. بعبارة أخرى ، أنتقد الخصخصة لأنني أؤمن بالسوق.
يشير كريستيانو روميرو إلى أن سعر الطاقة الذي تدفعه الشركات الصناعية البرازيلية أعلى بكثير منه في البلدان الأخرى ، ويستشهد بالخبير ، بيدرو بيروسا ، رئيس رابطة كبار مستهلكي الطاقة الصناعية والمستهلكين الأحرار.
بالنسبة لهذا المتخصص في المجال ، الطاقة باهظة الثمن "لأنك تدفع مقابل الكثير من الأشياء التي لا ينبغي أن تكون على الفاتورة. تتوافق الرسوم مع السياسة العامة ولا يتم تعويضها ، على عكس الضرائب ". بعبارة أخرى ، لأن تنظيم السوق يخلق امتيازات.
يعد CDE (حساب تنمية الطاقة) جزءًا من هذه اللائحة ، وهو صندوق قطاعي يهدف ، وفقًا لـ ANEEL ، إلى دفع تكاليف السياسات العامة المختلفة. وبالتالي ، فإن "أنظمة الدعم المتبادل تخلق حوافز للممارسات الانتهازية" - التي تكلف الدولة والمستهلكين الكثير. من يدفع هم مستهلكو الطاقة.
هل هذا بسبب ضعف التنظيم؟ لا ، هذا لأنه من المستحيل تنظيم القطاع بحيث "يبدو وكأنه سوق". لذلك ، عندما تحدث الخصخصة ، ترتفع الأسعار بشكل مسيء.
لهذا السبب ، من المنطقي أكثر بكثير إسناد المسؤولية عن قطاعات مثل الطاقة إلى الشركات المملوكة للدولة. هناك أيضًا تشوهات داخل الدولة ، لكنها أصغر. عندما تكون الأسعار مرتفعة للغاية ، يكسبها المجتمع وليس المستفيدون.
* لويس كارلوس بريسر بيريرا وهو أستاذ فخري في مؤسسة Getúlio Vargas (FGV-SP). المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من بحثًا عن التنمية المفقودة: مشروع تنموي جديد للبرازيل (فغف).
