من قبل باولو نوغيرا باتيستا جونيور *
إن ما يسمى بـ "الطوارئ" لدى مركز مساعدة الفلسطينيين لديه إجراء واحد فقط هو في الواقع عاجل: توقف استئناف المساعدات في كانون الثاني (يناير).
يعاني المجتمع البرازيلي من تدهور عميق وواسع النطاق. تستمر العملية بوتيرة متسارعة ، دون أن تظهر بوادر على احتوائها. والحق يقال ، نحن لم نصل إلى الحضيض. البرازيل في أزمة ، والحضارة البرازيلية في أزمة. وأي حضارة تنسجم مع أعماق التاريخ.
أكتب هذه الافتتاحية المروعة وأتوقف. لن أستمر في هذا الموضوع. لا أريد أن أساهم في اليأس العام. وليس لدي حتى نفس الحديث عن الحضارة البرازيلية أو هاوية التاريخ. لقد كتبت أعلاه: "الحق يقال". الآن ، بصراحة ، ما هي "الحقيقة"؟ الإجابة الأكثر إثارة للاهتمام على هذا السؤال المستحيل قدّمها المسيح إلى بيلاطس - المسيح الذي ، ليس فقط كإنسان ، يمكنه أن يجيب: "أنا الطريق والحق والحياة".
الاقتصاديون في عالم القمر
لكني استطرادا. أترك هذه الأسئلة الأكبر جانبًا وأبقى في المجال الضيق للاقتصاد. لا يمكن استبعاد السياسة الاقتصادية البرازيلية من التدهور العام ، لأسباب ليس أقلها أن زلاتها جزء لا يتجزأ من العملية.
أي أسئلة؟ فقط ضع في اعتبارك ما يلي. لم يتغلب العالم بعد على أكبر أزمة صحية عامة في المائة عام الماضية. تعد البرازيل من بين الدول التي تعاملت مع أسوأ حالات جائحة كوفيد -100. من بين الشركات الكبرى ، تبين أن البرازيل هي الأكثر عجزًا - بشكل خطير وغير كفء. ولن يمر وقت طويل قبل أن يُنظر إلى البرازيل العملاقة ، التي خرجت عن السيطرة تمامًا ، على أنها تهديد لبقية العالم - في مجال الصحة العامة وأيضًا في مجال المناخ. بفضل عدم استعداد حكومة بولسونارو وعدم مسؤوليتها ، أصبحت البلاد منبوذة بشكل متزايد في هذين المجالين المهمين.
لاحظ جيدًا ، أيها القارئ ، الفخ الذي نقع فيه. لدينا أسوأ رئيس في تاريخنا ، غير قادر على مواجهة التحديات الكبيرة التي تهم البرازيل والعالم. سواء في مجال المناخ أو في مجال الوباء ، تجد البرازيل نفسها عرضة لانتقادات خارجية متزايدة ، وتخاطر بفرض قيود مريرة وعقوبات مختلفة ، وفي حدود المعاناة من تدخل أجنبي "صحيح سياسيًا" - تم تنفيذه في اسم المصالح الكبرى للبشرية المهددة في نفس الوقت بالوباء والتغيرات في مناخ الكوكب.
لذا ، على الرغم من كل هذا ، ما هو الشاغل المركزي ، شبه المهووس ، للاقتصاديين المحليين؟ على الأقل من هم جزء من الحكومة ويعملون في القطاع المالي ويدلون بآرائهم في وسائل الإعلام المؤسسية؟ كما هو الحال دائما ، تعديل العجز العام. تتداخل حالة الطوارئ المالية المفترضة مع حالة الطوارئ الاجتماعية والصحية العامة. كل شيء يحدث ، أيها القارئ ، كما لو أن الاقتصاديين يعيشون على كوكب آخر. إنهم على استعداد للتضحية بكل شيء على مذبح فواتير الحكومة.
ولا حظ الدجاج غير الأرثوذكسية!
لا أريد أن أعطي الانطباع بأن القلق على المالية العامة لا علاقة له بالموضوع. في أي حكومة ، وفي أي وقت ، يجب تنفيذ السياسة الاقتصادية مع مراعاة تطور الحسابات. في رأيي ، فإن النظرة غير التقليدية المتطرفة القائلة بإمكانية إهمال العجز في بلد يصدر عملته الخاصة ، لا تنطبق. دعونا لا ننتقل الآن ، من أجل الله ، من الأرثوذكسية الاقتصادية لقن الدجاج السائدة اليوم إلى ما يمكن تسميته أيضًا بتعددية قن الدجاج - نسخة كاريكاتورية ومبسطة من الأطروحات التي يدافع عنها الاقتصاد السياسي النقدي.
على سبيل المثال ، من الجدير إدراك أنه في ظل ظروف معينة ، يمكن أن يؤدي ارتفاع العجز العام إلى زيادة سخونة الاقتصاد ، مما يساهم في الضغوط التضخمية والاختلالات في ميزان المدفوعات. يمكن أن تؤدي سياسة زيادة الإنفاق أو تقليل العبء الضريبي إلى زيادة الطلب الكلي في الوقت الخطأ ، مما يؤدي إلى زيادة التضخم والواردات المفرطة. هذا ليس هو الحال حاليا في البرازيل. القدرة الإنتاجية الخاملة ومعدلات البطالة عند مستويات عالية. يظل ميزان المدفوعات في المعاملات الجارية تحت السيطرة ، استجابةً لمزيج من الاقتصاد في حالة ركود وانخفاض القيمة الخارجية للعملة الوطنية. ومع ذلك ، حتى مع تباطؤ الاقتصاد ، فإن أزمة الثقة ستجعل من الصعب تمويل العجز على أسس مناسبة ، مما يساهم في تقصير الديون وعدم استقرار سعر الصرف. عندما تزداد الأرقام سوءًا ، يجب مضاعفة الرعاية. هذا ما حدث في البرازيل عام 2020: ارتفع عجز الحكومة بسرعة ، ونما الدين كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي وانكمش متوسط آجال استحقاقه.
طبيعة حالة الطوارئ الحالية لدينا
بعد أن قلنا هذه التحفظات ، في رأيي ، تظل الحقيقة أن الاقتصاد البرازيلي والحسابات العامة لها نقاط قوية ، من بينها الوضع المذكور بالفعل لميزان المدفوعات في الحساب الجاري ، ونظام سعر الصرف العائم ، والوزن المنخفض الديون بالعملة الأجنبية ، وعلى وجه الخصوص ، احتياطيات البلاد الدولية المرتفعة. بفضل هذا ، فإن السياسة الاقتصادية لديها مجال للمناورة. لقد أتيحت لي بالفعل فرصة التطرق إلى هذه النقاط في المقالات الأخيرة في هذا العمود.[1]لا توجد حالة طوارئ مالية - على الأقل ليست حالة طوارئ تتداخل مع حالة الطوارئ الوبائية.
لذلك لم يكن من الضروري التخلي عن شباك التذاكر ، باسم المسؤولية المالية ، والمعونة الطارئة وغيرها من التدابير لمكافحة الأزمة الصحية. ولا تجادل بأن استئناف المساعدة ممكن فقط بالموافقة على إصلاح النظام الضريبي الدستوري. إن نية الفريق بقيادة باولو غيديس في اشتراط منح المساعدة لبضعة أشهر ، بقيمة أقل وتخفيض في عدد المستفيدين ، بتعديلات دستورية رجعية اجتماعياً والتي يمكن أن تجعل من الصعب إدارة السياسة المالية ، هو إهانة للاستخبارات. تضعف الدولة البرازيلية وتقوض تنمية البلاد. لحسن الحظ ، منع نقص الدعم في الكونجرس بعض الأفكار الضارة من وزارة الاقتصاد ، مثل قمع الموارد الدائمة لـ BNDES وأرضيات الإنفاق على التعليم والصحة.
عندما أنهي هذا المقال ، تمت الموافقة على "لجنة الانتخابات العامة الطارئة" في مجلس الشيوخ وذهبت إلى الغرفة ، وهي تعاني من الجفاف إلى حد كبير. كان هناك السيطرة على الضرر. صحيح أن هناك تغييرات دستورية ليست ملحة ولم يتم التفكير فيها جيدًا ، ولكن يبدو أنه تم تجاهل أسوأ الأفكار. المفارقة هي أن ما يسمى بـ "الطوارئ" لمركز مساعدة الفلسطينيين لديه إجراء واحد فقط هو في الواقع عاجل: توقف استئناف المساعدات في كانون الثاني (يناير). التغييرات الأخرى ، بما في ذلك المحفزات المالية ، ليس لها سوى تداعيات عملية على المدى المتوسط. على قدم وساق ، ودون تقديم أكثر من مسكنات ، احتوت المفاوضات في الكونجرس بشكل أو بآخر الهيجات الأصولية لوزارة الاقتصاد.
لا يمكن لأي شخص ، بضمير حي ، أن يكون ضد المسؤولية المالية. الأمر متروك للدفاع عن الحسابات العامة ، نعم. لكن من دون اللجوء إلى الإرهاب واللجوء إلى مقترحات باهظة للإصلاح الدستوري. حالة الطوارئ اجتماعية وليست مالية.
* باولو نوغيرا باتيستا جونيور. شغل منصب نائب رئيس بنك التنمية الجديد ، الذي أنشأته مجموعة البريكس في شنغهاي ، والمدير التنفيذي في صندوق النقد الدولي للبرازيل وعشر دول أخرى. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل لا تناسب الفناء الخلفي لأي شخص: وراء كواليس حياة اقتصادي برازيلي في صندوق النقد الدولي ومجموعة البريكس ونصوص أخرى حول القومية ومركبنا الهجين (ليا.)
نسخة موسعة من المقالة المنشورة في المجلة الحرف الكبير، في 5 مارس 2021.
مذكرة
[1] انظر ، على سبيل المثال ، "غطاء النفقات - Pro and Con Manifestoes" ، 8 سبتمبر 2020 ؛ و "انهيار المالية العامة؟" ، 13 تموز (يوليو) 2020 ، المقالات المتوفرة على موقع الويب الخاص بي:https://www.nogueirabatista.com.br/category/artigos-de-jornal-revista/economia/>.
