من قبل برونو بياسيتو *
يُظهر بايدن المائة يوم أنه كان قادرًا على قراءة الأحداث التي ابتليت بالاقتصاد الأمريكي منذ عام 100 بشكل صحيح
منذ أزمة عام 2008 ، كان للاقتصاد الأمريكي أداء يمكن اعتباره إيجابيًا للغاية. كانت نسبة البطالة أقل من 5٪ معظم الوقت ، باستثناء النصف الأول من عام 2020. حقق الاقتصاد الأمريكي في سنوات ما قبل الجائحة نموًا متوسطًا بنسبة 3٪ ، وهو أعلى معدل بين الدول المتقدمة ، وفقًا لبيانات من الولايات المتحدة. مكتب التحليل الاقتصادي (BEA) ، اعتبارًا من عام 2021. لا يزال لدى الدولة قطاع تكنولوجي وخدمات قوي ، بالإضافة إلى تواجدها التقليدي في عالم المال.
لكن وراء هذه القوة ، هناك تحديات كبيرة تنتظر حكومة بايدن. في الأيام المائة الأولى من الحكم ، كان جو بايدن يركز بشكل كبير على القضايا الاقتصادية. تؤثر التنمية الاقتصادية الأمريكية بشكل مباشر على قضايا الأمن والدبلوماسية والصحة. العلامات الأولى لحكومة بايدن مثيرة للاهتمام للغاية وتشير إلى وضع استراتيجية تخريبية موضع التنفيذ. إن التركيز على البنية التحتية والتكنولوجيا الخضراء الواردة في خطة التحفيز الاقتصادي الطموحة البالغة 100 تريليون دولار أمر واعد.
وبالتالي ، من أجل فهم كيفية عمل هذا التخطيط المعقد ، سيتم تقسيم هذه المقالة إلى قسمين. في الجزء الأول ، ستتم معالجة المشاكل التي تركتها إدارتا باراك أوباما ودونالد ترامب مفتوحة. يوم الاثنين ، سيتم تحليل التخطيط الاقتصادي لبايدن.
فجوة آخذة في الاتساع: الاقتصاد الأمريكي في سنوات أوباما وترامب
أدت أزمة فقاعة الإسكان عام 2008 إلى تقييد مصداقية الاقتصاد الأمريكي. حقيقة أنه تم تجنب انهيار الرأسمالية جعل الرأي العام والعالم الأكاديمي ينسون أهمية هذه الأزمة وكيف أن نتائجها لا تزال تؤثر على الاقتصاد العالمي. كانت النتيجة الرئيسية لأزمة عام 2008 هي زيادة عدم المساواة في الدخل في الولايات المتحدة ، ولم يتمكن أوباما ولا ترامب من التعامل مع هذه المشكلة.
كان التأثير المباشر لهذا هو نمو الوفيات الناجمة عن الجرعات الزائدة ، وتقوية الشعبوية والتدمير النهائي للحياة الاقتصادية للمراكز الصناعية السابقة (ستانفورد ، 2021). منذ الثمانينيات قدم الاقتصاد الأمريكي حقيقتين مختلفتين للغاية. من ناحية أخرى ، يتطور الاقتصاد الجديد المرتبط بقطاعي التكنولوجيا والتمويل بشكل مثير للإعجاب. في المقابل ، أصبحت المدن الداخلية التقليدية فقيرة بشكل كبير منذ عام 1980. وجد ملايين العمال أنفسهم بدون إمكانيات للحصول على وظيفة جديدة ، حيث لا يحتاج الاقتصاد الجديد إلى نوع المعرفة التي تراكموها على مدى حياتهم. تميّز الانتعاش الاقتصادي الذي شهدته إدارة أوباما بزيادة عدم المساواة بين هاتين المجموعتين.
ولد الاقتصاد الجديد الازدهار و ازدهار في قطاع الخدمات في مدن مثل سان فرانسيسكو ونيويورك. وفي الوقت نفسه ، كان العمال في المناطق الصناعية المتدهورة في ميشيغان وويسكونسن يستبدلون وظائف التصنيع السابقة ذات الأجر المرتفع بوظائف منخفضة الأجر في قطاع خدمات فقير إلى حد كبير. من المهم التأكيد على أن دعم العاطلين عن العمل في الولايات المتحدة أقل منه في البلدان المتقدمة الأخرى (مورابيتو ، 2020). بالإضافة إلى ذلك ، لم تحظ برامج التدريب وإعادة الإدماج في عالم العمل باهتمام كبير من السلطات.
كان ترامب قادرًا جدًا على قراءة هذا السيناريو والاستفادة من تمرد هؤلاء العمال مع انخفاض مستوى معيشتهم ، بينما ركز أوباما والديمقراطيون على نجاح الاقتصاد الجديد. لهذا السبب بالتحديد ، ادعى ترامب أن أوباما قد فشل في الاقتصاد ، على الرغم من إدارته الجيدة في التعامل مع أزمة عام 2008. لقد أوجد أوباما دولة تتمتع بعمالة كاملة وقوة شرائية وتضخم منخفض.
ومع ذلك ، ناشد ترامب العمال الذين فقدوا كل شيء بعد عام 2008. وقد لعبت هذه الاستراتيجية دورًا مهمًا في انتصار الجمهورية في عام 2016 ، جنبًا إلى جنب مع عوامل ظرفية أخرى لتلك الدورة الانتخابية. عند توليه الرئاسة في عام 2017 ، وعد ترامب بعودة الصناعات إلى الولايات المتحدة. وادعى أن هذا سيكون ممكنًا من خلال حرب تجارية مع الصين. كان وعد ترامب شيئًا لم يجد صدى له في الواقع ، لأن الضغط التجاري الذي مورس على الصين ودول آسيوية أخرى لن يكون قويًا بما يكفي لعكس منطق العولمة.
تبعت المصانع في آسيا ، وكان على ترامب أن يغير تركيزه. من خلال تطبيق خفض ضريبي في فترة التوسع الاقتصادي الكامل ، عمل ترامب على تسريع وتيرة النمو الاقتصادي الأمريكي. كان لخفض الضرائب ، وهو ثامن أكبر تخفيض في التاريخ الأمريكي ، فائدة في رفع أجور الشرائح الأكثر معاناة من السكان ، بسبب الزيادة في النشاط الاقتصادي الناتج عن هذا الإجراء. ومع ذلك ، تم منح معظم المزايا الضريبية لأغنى 1 ٪ من السكان ، بالإضافة إلى زيادة الدين العام للولايات المتحدة (Gale ، 2020). باختصار ، اختار ترامب تسريع النمو الاقتصادي خلال فترة ولايته على حساب العواقب المستقبلية.
الجسر: بناء الاقتصاد الأمريكي في مرحلة ما بعد الجائحة
لا يتمتع جو بايدن بجاذبية شخصية كينيدي أو ريغان ، لكن الرئيس الأمريكي الحالي هو مراقب عظيم ومدير ماهر للأشخاص. أسلوبه البسيط وخبرته تغييرات مرحب بها عما شوهد في فترة ولايته السابقة. بقدر ما يتعلق الأمر بالاقتصاد ، فإن بايدن هو أكثر في المركز ويمكن اعتباره ليبراليًا معتدلًا. يعرف الرئيس الحالي أنه تم انتخابه بدعم من الطبقة الوسطى الحضرية واشتراكيي الحزب. بهذه الطريقة ، يحتاج بايدن إلى الجمع بين غرائزه الليبرالية ومطالب القاعدة الديمقراطية واحتياجات البلاد.
في أول 100 يوم له في المنصب ، فاجأ بايدن معظم المحللين. كانت أفعاله في المجال الاقتصادي أكثر جرأة من أي إجراء نفذه أوباما أو ترامب. عرف بايدن كيفية إجراء قراءة صحيحة لما ينطوي عليه السياق الاقتصادي الأمريكي وكيف يؤثر على سياسة البلاد. إعادة الإعمار بعد الوباء هي فرصة فريدة لتنفيذ برامج طموحة قادرة على إعادة إدماج العمال الذين تبرأ منهم الاقتصاد الجديد في سوق العمل. يعكس حجم حزمة التحفيز الاقتصادي البالغة 1,9 تريليون دولار طموح بايدن. يدرك الرئيس الحالي أن حزم المساعدات السابقة ، أوباما (2009) وترامب (2020) ، عالجت المشكلات الدورية فقط. في عام 2009 ، أراد أوباما معالجة القضايا الهيكلية في سياسة الولايات المتحدة ، لكن حزمة 700 مليار دولار لم تكن كافية لتلبية هذه المطالب ، ولم يكن هناك دعم كافٍ في الكونجرس للقيام بذلك.
في عام 2021 ، هناك وعي بين الديمقراطيين بأن البلاد تمر بلحظة فريدة من نوعها لتنفيذ تدابير اقتصادية أوسع ، حيث تكون الدولة هي الرائد في هذه العملية (Edelberg ، 2021). تكمن الفضيلة الرئيسية لتخطيط بايدن في حقيقة أنه يدرك أن إعادة دمج المناطق الأقل إنتاجية في الاقتصاد الأمريكي ستتم من خلال شراكة قوية بين القطاعين العام والخاص. جلب بايدن الدولة كشريك للقطاع الخاص في المشاريع الكبيرة. كان هذا المزيج من القوى أمرًا حيويًا في لحظات مهمة في التاريخ الاقتصادي للولايات المتحدة: من بناء قناة إيري ، في عام 1825 ، إلى الشراكة بين ناسا وتيسلا لبناء Space X.
أعاد نجاح الحكومة الفيدرالية في إجراء عملية البحث وتوزيع اللقاحات لمكافحة كوفيد -19 ، وهي شراكة أخرى بين القطاعين العام والخاص ، فكرة أن للدولة دور مهم في وقت الأزمة هذا. يوضح التحفيز الاقتصادي لبايدن كيف تسير المطالب الاجتماعية والاقتصاد معًا في مرحلة ما بعد الوباء. حوالي 25٪ من الحوافز عبارة عن شيكات تصل إلى 2.000 دولار أمريكي للسكان ، بالإضافة إلى تمديد التأمين ضد البطالة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تخصيص 25٪ أخرى من الحزمة لمشاريع البنية التحتية. يقوم بايدن أيضًا بصياغة حزمة منفصلة للبنية التحتية فقط تركز على بناء الطرق والموانئ والمطارات. على عكس المظاهر ، تمتلك الولايات المتحدة شبكة طرق وهياكل جوية قديمة جدًا ، خاصة عند مقارنتها بالدول المتقدمة الأخرى (McBride ، 2021).
وبقدر أهمية المشاريع نفسها ، فإن التركيز على المشاريع التي تعزز التقنيات المستدامة بيئيًا. إن الحفاظ على البيئة ليس عائقا أمام الاقتصاد ، بل هو محرك التنمية في القرن الحادي والعشرين. للإشراف على تطوير برنامجه للاقتصاد ، عين بايدن جانيت يلين على رأس وزير الخزانة. يلين مستعدة لهذا المنصب ، بعد أن كانت رئيسة البنك المركزي الأمريكي (FED ، اختصارها باللغة الإنجليزية) بين عامي 2014 و 2018 ، بالإضافة إلى أنها كانت تتمتع بمهنة أكاديمية متميزة.
ومع ذلك ، هناك قلق بين العديد من الاقتصاديين من أن ضخ موارد بهذا الحجم في الاقتصاد يمكن أن يؤدي إلى ارتفاع التضخم (سمرز ، 2021). هذا مصدر قلق مبرر ، لأنه من الصعب التنبؤ بالتأثير الحقيقي لهذا الإجراء على الدورة التضخمية. هناك جانب آخر يجب التفكير فيه وهو القضية المالية ، حيث أن الدين العام للولايات المتحدة يرتفع بشكل حاد منذ عام 2001. وطالما ظلت أسعار الفائدة منخفضة ، كما هي الآن ، فلن تكون هذه مشكلة. ومع ذلك ، فإن أسعار الفائدة المرتفعة في المستقبل كنتيجة للارتفاع التضخمي المحتمل قد يؤثر بشكل مباشر على هذا الحساب.
في نهاية المطاف ، فإن جهود بايدن للتحلي بالجرأة تستحق المخاطرة الكامنة في إجراءاته. فقط مع برنامج اقتصادي طموح يمكن الحد من الاختلافات الشديدة بين الاقتصادات الإقليمية. يعد نجاح هذه الخطة أمرًا حيويًا لإعادة دمج ما يسمى بـ Rust Belt وعماله في الاقتصاد العالمي الجديد. يظهر بايدن المائة يوم أنه كان قادرًا على قراءة الأحداث التي ابتليت بالاقتصاد الأمريكي منذ عام 100 بشكل صحيح. ويبقى أن نرى ما إذا كانت الأفكار ستعمل كما هو مخطط لها.
* برونو بياسيتو باحث ما بعد الدكتوراه في مركز دراسات أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في جامعة يورك (كندا). مؤلف عصر ترامب (إديبوكرس).
نُشر في الأصل في دراسات وتحليل الموقف لا. 17 ، يونيو 2021 ، من المرصد السياسي الأمريكي.
