من قبل راديكا ديساي *
كان كلا طرفي استراتيجية جو بايدن - العقوبات الاقتصادية والعمل العسكري بالوكالة - وهمًا.
الحرب بالوكالة ضد روسيا هي حجر الزاوية في سياسة جو بايدن الخارجية لتوحيد "الديمقراطيات" في العالم ضد "الأنظمة الاستبدادية" ، ولا سيما الصين وروسيا. لقد تفاخر مرارًا وتكرارًا بتوحيد حلفاء أمريكا - ومعظمهم من حلف شمال الأطلسي - كما لم يحدث من قبل. في حين أن الوحدة الحقيقية متقطعة في أحسن الأحوال ، إلا أن الخطاب كان يبدو ناجحًا حتى وقت قريب. لا أكثر. في قمة فيلنيوس الأخيرة ، تفاقم الشقاق في حلف الناتو ، وإن لم يكن للأسباب التي نوقشت كثيرًا في الصحافة. الأسباب الحقيقية متجذرة في التطورات التي تهدد بفضح ليس فقط استراتيجية جو بايدن ، ولكن فضح الناتو أيضًا.
في اجتماع القمة هذا ، نوقشت الخطوط المخالفة على نطاق واسع. لم يتمكن الأعضاء من اتخاذ قرار بشأن أي خليفة لجينز ستولتنبرغ ، لكن قادة أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية حضروا القمة للعام الثاني. وأكد البيان الختامي على مخاوف الناتو بشأن "التحديات المنهجية التي تفرضها جمهورية الصين الشعبية على الأمن الأوروبي الأطلسي". كما أعاد التأكيد على "الالتزام بتعزيز ... الوعي المشترك وزيادة ... المرونة والتأهب والحماية من التكتيكات القسرية لجمهورية الصين الشعبية ، فضلاً عن جهودها لتقسيم الحلف".
قاد الرئيس إيمانويل ماكرون معارضة (كبيرة) لتأسيس وجود دائم للناتو في منطقة شرق آسيا ، فضلاً عن إنشاء مكتب في طوكيو. على الرغم من الموافقة على العضوية الفنلندية ، عارض الرئيس التركي أردوغان عضوية السويد حتى عرضه جو بايدن ، في اجتماع على متن قوة واحدة، ليس فقط طائرات F-16 ، ولكن أيضًا قرض من صندوق النقد الدولي.
والأمر اللافت للنظر هو أنه بينما تعهد الأعضاء مرة أخرى بزيادة الإنفاق الدفاعي والإنتاج ، وبينما تعهد الحلف بالعديد من الالتزامات لدعم أوكرانيا في حربها مع روسيا ، لم تفشل الدعوة إلى ضم أوكرانيا إلى الناتو فحسب ، بل كان حلف الناتو مترددًا. لتقديم جدول زمني للدخول. وقد وصف الرئيس فولوديمير زيلينسكي هذا بأنه "سخيف" ، ووصفته حكومة الولايات المتحدة ، في المقابل ، بأنه "جاحد للجميل".
على الرغم من أن هذا التأخير انتهى بتعبير عن الامتنان من فولوديمير زيلينسكي ، إلا أنه لا يمكن تجنب الشعور بالخطر. لا يزال المعلقون الأطلسيون قلقون بشأن احتمالية حدوث ذلك فك الارتباط بين الولايات المتحدة وأوروبا في حالة فوز دونالد ترامب ؛ أو أن هناك خلافات حول ما يجب القيام به حيال الصين. ومع ذلك ، حتى هذه المخاوف لا تشك في مدى اقتراب خرق التوقعات هذا اليوم: وها هو جو بايدن على وشك أن يخسر رهانه العسكري على أوكرانيا. سيؤدي هذا إلى إنهاء مخطط جو بايدن لتوحيد حلفاء أمريكا ، وهو أقرب شيء إلى مبدأ بايدن على الإطلاق.
جهد مستمر دائمًا ، أصبحت وحدة الناتو أكثر صعوبة مع تضاؤل القوة الأمريكية. في العقود الأخيرة ، كما هو معروف ، كان الصمغ الرئيسي الذي يربطها متماسكًا هو القوة العسكرية للولايات المتحدة. إذا فقدت تلك القوة الملزمة - كما أوضحت سلسلة الإخفاقات العسكرية التي بلغت ذروتها في الخروج المهين من أفغانستان - فإن التضحية بالنفس التي طالب بها جو بايدن من الأوروبيين ، وإلى حد ما ، في حالة أوكرانيا - سوف تساوي بنسًا واحدًا فقط. سيتغير مستقبل القيادة الأمريكية لما تبقى من حلفائها وأداتها الرئيسية ، الناتو.
الروابط الضعيفة التي توحد الناتو
يتطلب فهم مثل هذا التغيير الجوهري الوشيك العودة إلى أساسيات الحلف ، التي أصبحت الآن نصف مخفية تحت ستار وحدة الناتو.
تنص المادة 5 التي تم التباهي بها بشكل مشهور على أن "الهجوم المسلح على أحد ... يجب اعتباره هجومًا على ... الجميع". ومع ذلك ، إذا شعرت أن هذا يجبر جميع الأعضاء على الاندفاع للدفاع عن الأعضاء المهاجمين بكل قوتهم ، فأنت بحاجة إلى التفكير في هذا السؤال مرة أخرى. وتحدد المادة كذلك أن كل حليف "سيساعد ... من خلال اتخاذ ... على الفور ... الإجراءات التي يراها ضرورية". وبهذه الطريقة ، يصبح تضامن الحلفاء مسألة حكم ، وهذا يعني فقط أن كل دولة عضو يجب أن تفكر فيما "تراه ضروريًا".
يعتبر حلف الناتو مثالاً قوياً على التزام الولايات المتحدة تجاه أوروبا: فمنذ بداية الحرب الباردة ، التزموا بالدفاع عن أوروبا الغربية ضد الاتحاد السوفيتي الكبير السيئ. في الممارسة العملية ، أدى ذلك إلى مخططات "بعيدة المنال ومعترف بها جيدًا على هذا النحو".
إذا صدم القارئ بهذه الإشارة ، ففكر في ما يلي: "ساعدت" الولايات المتحدة أوروبا أثناء الحربين العالميتين بطريقة تجارية إلى حد ما ؛ وبالتالي ، يمكنها زيادة نفوذها الاقتصادي والمالي بشكل كبير على حساب "الحلفاء". بشكل خراب بالنسبة لهم ، طالب برد المبلغ من قروضها الحربية بعد الحرب العالمية الأولى وطالبت بذلك بشكل مدمر الاصطفاف السياسي بعد يوم الاثنين.
في الواقع ، يمكن لأوروبا أن تشكر نجومها على أن المساعدة الحاسمة والتضحيات الهائلة للقوات السوفيتية والصينية ضمنت النصر في الحرب العالمية الثانية. بعبارة أخرى ، كان التهديد المزعوم بهجوم سوفياتي وشيك على أوروبا الغربية أكثر بقليل من نسج خيال الولايات المتحدة الهستيري. كان ضروريًا لأنه بهذه الطريقة يمكن أن يحافظ على قوة مجمعه الصناعي العسكري على مدى عقود.
ما تريده الولايات المتحدة من الناتو
يجادل البعض بأن حلف الناتو قد تم إنشاؤه وتوجيهه بشكل أساسي ضد "العدو الداخلي "أي اليسار والقوى الشعبية. الآن ، من المؤكد أن الناتو لديه سجل غير رائع في هذا الشأن. ومع ذلك ، فإن هذا يستبعد البعد الدولي.
بقدر ما أراد قادة الولايات المتحدة السيطرة على العالم الرأسمالي ككل ، فقد كان التاريخ نفسه - لسوء الحظ - هو الذي ضمن لهم الفرصة للانطلاق في السعي لتحقيق هذا الهدف بالضبط عندما أصبحت هذه الهيمنة مستحيلة: مع صعود ألمانيا ، الولايات المتحدة واليابان نفسها ، أصبح العالم الرأسمالي بالفعل متعدد الأقطاب في بداية القرن العشرين. لا يمكن لأي قوة أن تهيمن عليه. والأسوأ من ذلك أن الثورة الروسية التي أعقبها الصينيون سرعان ما أخذت مناطق شاسعة من العالم بعيدًا عن العالم الرأسمالي بالكامل.
وبلا هوادة ، استمرت الولايات المتحدة في استخدام الناتو في محاولتها المستمرة للسيطرة على أوروبا. في الكلمات الملفقة لأمينها العام الأول ، اللورد إسماي ، كان الهدف هو "إبقاء الأمريكيين في الداخل ، والألمان أسفل والروس خارج" أوروبا.
خلال الحرب الباردة ، كانت الولايات المتحدة ناجحة بشكل معقول ، على الرغم من عدم وجود قدر كبير من عدم الاستقرار الأوروبي: طالب الأوروبيون بالذهب مقابل الدولار خلال الستينيات ، مما أجبر الولايات المتحدة في نهاية المطاف على قطع الارتباط بين الذهب والدولار في عام 1960. وسحب ديغول فرنسا من وحدة حلف شمال الأطلسي. القيادة في عام 1971 ؛ وانخرط براندت في عمله علاقات تقارب علاقات أفضل مع الكتلة الشرقية. على الرغم من أن الكثيرين يعتقدون أن التنافس بين الإمبريالية قد مات بعد الحرب العالمية الثانية ، إلا أنه يبدو أنه استمر على هذا السلوك الأوروبي.
لم تنته الحرب الباردة بأي قطبية أحادية ولا بتقسيم سلمي للقوة العالمية. أصبح التراجع الاقتصادي الأمريكي مرئيًا بعد فترة وجيزة من "نهايته" ، لدرجة أن الولايات المتحدة بدأت في السعي لتعويض التدهور الاقتصادي بالعدوان العسكري. في ظل هذه الظروف ، أظهرت أوروبا أنها منفتحة بشكل متزايد على إنشاء هياكل أمنية مستقلة ، مما يعني حتماً تحسين العلاقات الاقتصادية والأمنية مع روسيا.
مع أهدافها دون تغيير ، حتى مع تضاؤل قدراتها ، كان على الولايات المتحدة إحباط هذه الدوافع الأوروبية. لقد نجحت في تدخلها العسكري في يوغوسلافيا ، وذلك في المقام الأول من خلال إظهار فعالية قوتها الجوية المتفوقة ، وقد ضمن هذا النجاح أنه من الآن فصاعدًا سيصاحب توسع الاتحاد الأوروبي باتجاه الشرق عادةً توسع الناتو. ومع ذلك ، لم يكن هذا ترتيبًا مستقرًا.
لماذا لا تستطيع الولايات المتحدة
ليس من مجرد تأكيد "واقعي" ، فإن الدفع الأوروبي نحو الاستقلال الذاتي نتج عن الاختلافات التاريخية بين اقتصادات أوروبا القارية والاقتصادات الأنجلو أمريكية. كان أحدهما موجهاً إنتاجياً وليس مالياً والآخر ماليًا وتجاريًا - وليس إنتاجيًا. وجدت أربعة عقود من الليبرالية الجديدة أن اقتصادات أوروبا هزيلة بشكل منتج ، وبالتالي أصبحت أكثر اعتمادًا على التمويل المفترس والمضاربي أكثر من أي وقت مضى.
كانت هذه الخلافات قد أعاقت بالفعل وحدة الناتو. علاوة على ذلك ، أدى التدهور الاقتصادي للولايات المتحدة إلى جعل هذا التماسك أكثر صعوبة. نظرًا لأنها فقدت جاذبيتها الاقتصادية لأوروبا (بينما ، بالإضافة إلى ذلك ، اكتسبت الصين وروسيا أهمية) ، بينما اعتمدت الولايات المتحدة على الإسقاط العسكري فقط لتفشل بشكل مذهل ، عادت الدوافع الأوروبية نحو الحكم الذاتي إلى الظهور ، حيث وصف الرئيس ماكرون الناتو بأنه "ميت عقليًا" في قمة التحالف لعام 2019.
كان هذا هو السياق الذي راهن فيه جو بايدن على كسب الحرب بالوكالة في أوكرانيا كمقدمة لشن صراع عسكري مع الصين أيضًا. مع العلم أن أوروبا ، التي تتردد بالفعل في خوض حرب مع روسيا ، ستكون أكثر ترددًا (لأسباب اقتصادية سليمة) في الانضمام إلى أي مشروع مناهض للصين ، سعى جو بايدن بحزم وبشكل كامل إلى فصل أوروبا عن روسيا وربطها. إلى الولايات المتحدة الأمريكية. مع حرب أوكرانيا ، لن يكون أمام أوروبا خيار سوى اتباع الولايات المتحدة ضد روسيا الآن والصين لاحقًا.
ومع ذلك ، كان لهذا المشروع بداية غير واعدة وهو الآن ينهار.
كان تنظيم الوحدة حتى ضد روسيا أمرًا صعبًا ، حيث تضمن إلحاق قدر كبير من الألم الاقتصادي بأوروبا. حتى مع الثروات التاريخية لإدارة بايدن المتمثلة في امتلاك قيادة راضية بشكل مدهش في العديد من العواصم ، وأبرزها برلين ، فإن وحدة الناتو بشأن الصراع في أوكرانيا كانت ظاهرة أكثر من كونها حقيقة ، مع حد أدنى من الواقعية وأقصى حد في الوفاء بالالتزام. .
عادة ما تقتصر العقوبات على أولئك الذين يلحقون الضرر الأقل ، ويغادرون الكثير من الشركات الغربية لا تزال تعمل في روسيا أننا نتساءل عن سبب كل هذا العناء. تركزت إمدادات الأسلحة على تلك التي يسهل تجنيبها ، والتي غالبًا ما تكون عفا عليها الزمن ، تاركة أوكرانيا مع "حديقة حيوان كبيرة لمعدات الناتو "، حيث توجد" الحيوانات " يصعب استخدامها أو إصلاحها بكفاءة.
لماذا ستؤدي الهزيمة في أوكرانيا إلى انهيار الناتو وبايدن
كان كلا طرفي استراتيجية جو بايدن - العقوبات الاقتصادية والعمل العسكري بالوكالة - واضحين الآن وهميين. الأول ، الذي كان يهدف إلى تحويل الروبل إلى أنقاض ودفع الاقتصاد الروسي "للعودة إلى العصر الحجري" ، أصبح فشلاً واضحًا في أواخر عام 2022 ، إن لم يكن قبل ذلك. في النهاية ، ربما ستحول روسيا إلى "كوريا الشمالية" عظيمة وقوية للغاية.
أما الثاني ، فعلى الرغم من المليارات من المساعدات العسكرية ، على الرغم من استنفاد مخزون الأسلحة الغربية ، رغم اكتشاف الحدود كمي e نوعي لقدرات إنتاج الأسلحة الغربية ، على الرغم من المجمعات الصناعية العسكرية باهظة الثمن بشكل فلكي ، على الرغم من الأسلحة الفتاكة بشكل متزايد بما في ذلك القنابل العنقودية ، على الرغم من الاعتماد على كتائب النازيين الجدد ، على الرغم من استعداد الولايات المتحدة وأوكرانيا لتحمل مستويات مروعة من الخسائر الأوكرانية والمرتزقة ، فقد كان من الواضح لبعض الوقت أن أوكرانيا تخسر وليس لديها أي أمل في الفوز.
أدرك الرئيس جو بايدن هذا في تحوله الأخير ، أي تراجعه عن عرض عضوية أوكرانيا في الناتو أو حتى إعطائها جدولًا زمنيًا لتحقيق ذلك. إصراره المتجدد الآن ليس فقط ليس فقط تسهيل انضمام أوكرانيا ، ولكن أيضًا يطالب أوكرانيا بإظهار التقدم في متطلبات الإصلاح ، وإبرام معاهدة سلام مع روسيا قبل أن تتمكن من الانضمام إلى الناتو ، وهي نقطة كررها أكثر من مرة ينس ستولتنبرغ في فيلنيوس.
هذا هو الخروج من الباب الخلفي لإدارة بايدن من الصراع في أوكرانيا. وهو في حاجة إليها بفضل عدم شعبية الحرب في الولايات المتحدة وحقيقة أنه قريبًا سيكون في خضم حملة انتخابية على وشك الانطلاق على قدم وساق.
في مواجهة هذه الهزيمة العسكرية ، لن يكون لأي فرق آخر في الناتو أهمية. الولايات المتحدة لديها القوة العسكرية فقط لتعرضها على حلفائها. لذلك ، من المرجح أن يثبت الفشل العسكري الوشيك لجو بايدن في أوكرانيا التراجع الفعال لحلف الناتو. إذا لم تستطع الولايات المتحدة تحقيق نصر عسكري ، فإن فائدتها لأوروبا ستكون محدودة. وإذا فشلت استراتيجية جو بايدن في هذه المرحلة المتوسطة الروسية ، فلن يكون قادرًا على الوصول إلى النهائي ، الصيني.
* راديكا ديساي أستاذ بقسم الدراسات السياسية بجامعة مانيتوبا (كندا).
ترجمة: إليوتريو إف. إس برادو.
نشرت أصلا على البوابة كاونتر.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
