بقلم جوزيه رايموندو تريندو *

إن نظام الدين العام هو شكل ضروري وليس مجرد شكل عرضي لتطور الرأسمالية.

نشر إليوتريو برادو مؤخرًا في A Terra é Redonda تحليلًا نقديًا للعمل التقشف: قصة فكرة خطيرةبقلم مارك بليث [https://dpp.cce.myftpupload.com/a-burguesia-tem-opcao/]. النقطة المركزية التي يهمنا العودة إليها هنا يكشفها فيما يتعلق بحدود الطريق الهادف للخروج من أزمة الرأسمالية النيوليبرالية. النص التالي يعزز الأطروحات التي وضعها الكاتب المذكور، ويسعى، على وجه التحديد، إلى تعميق الحدود التي يجب أن يتساوي بها "الدين العام" وتدخل الدولة بين الظروف الهيكلية للأزمة العضوية لرأس المال، وبشكل أساسي، نرسي عناصر النظرية الماركسية للدين العام.

عدد الأبحاث والدراسات الماركسية الصحيحة في مجال المالية العامة صغير جدًا ، وهذا ليس مفاجئًا نظرًا لقلة عدد الباحثين الذين يتعاملون بطريقة ما مع هذا الإطار النظري. على أي حال ، تم تضمين هذا الموضوع في المجال الأوسع لنظرية الائتمان ، والذي لم يعره الماركسيون سوى القليل من الاهتمام ، حتى مع الأخذ في الاعتبار أهميته الكبيرة.

الدين العام هو جزء من الكتلة الإجمالية لاقتراض رأس المال في الاقتصاد ، الذي تطلبه الدولة وتحويله إلى رأس مال وهمي في شكل سندات دين عام. ينتج عن عملية إعادة الإنتاج الاقتصادي الثروة النقدية اللازمة للتراكم الدائم لرأس المال من جهة ، وإعادة الإنتاج الاجتماعي من جهة أخرى. الدولة هي عنصر حيوي لإعادة الإنتاج الاجتماعي الرأسمالي ، وبالتالي ، تحتاج إلى دعم من قبل رأس المال لتطوير وظائفها المحددة للشرعية الأيديولوجية والرقابة الاجتماعية ، بالإضافة إلى الوظائف الاقتصادية الفرعية المدمجة في عملية التراكم ، مع الدين العام و أن يكون الشرط مركزيًا ، مشرف نظام الائتمان.

إن أبعاد الدولة الرأسمالية الحديثة هي نتيجة لعدد متنوع من العوامل ، من التعقيد المتزايد للمجتمع التجاري الرأسمالي ، الذي يتطلب بنية تحتية عامة واسعة ، جزء منها ضروري لإعادة إنتاج رأس المال الخاص ؛ عبر الجهاز العسكري العسكري الذي يدعم سلطة الإمبراطورية وقيادة البرجوازية الوطنية ، إلى الوظائف المعاكسة للدورة الاقتصادية أو السيطرة الجزئية على أزمات فائض الإنتاج ، الممولة أساسًا من الدين العام.

مع تطور العلاقات الرأسمالية ، لا يبدأ الحصول على عائدات الضرائب من الدولة على أساس نقدي بحت فحسب ، بل يصبح بشكل أساسي ضرائب على الثروة السائلة ، أي فائض القيمة الذي يتم الحصول عليه في كل دورة إنجابية جديدة ، والتي يتم تعيين حدها من خلال القدرة التوسعية لتراكم رأس المال. وبالمثل ، فُرضت قيود جديدة على الدين العام: أصبحت القدرة على الاقتراض دالة لتوسيع نظام الائتمان الدولي ، ومن ناحية أخرى ، ارتبطت القدرة على سداد القروض بالقدرة على تحصيل الضرائب.

نظام الدين العام هو وسيلة ضرورية وليست مجرد طريقة عرضية لتطور الرأسمالية. ضرورية لأنها تتوافق ، بشكل عام ، مع جزء نظام الائتمان المسؤول عن تمويل الدولة ، وبحسب خصائص الدولة وأبعادها المالية ، لتصبح مكونها الهيكلي. ليس من قبيل الصدفة أن الجوانب التاريخية هي التي تحدد تطور الرأسمالية ، التي تشكل واحدة من أقوى الروافع لما يسمى بالتراكم البدائي لرأس المال والشكل الأول للألقاب والأوراق التي تشير إلى رأس المال الوهمي في الاقتصاد. يمكننا تلخيص ثلاث نقاط تاريخية مهمة لتحليل الدين العام:

ط) لعب الدين العام دوراً أساسياً في عملية التراكم البدائي لرأس المال ، وتركيز الملكية وتحفيز عملية تسييل الاقتصاد.

XNUMX) التحول الكبير الذي يمكن ملاحظته من القرن الثامن عشر إلى القرن التاسع عشر من حيث المالية العامة في الاقتصاد الرأسمالي الرئيسي في ذلك الوقت ، إنجلترا ، هو أقل في طبيعة نفقات الدولة ، التي تظل عمليا كما هي ، باستثناء مستوى أعلى قليلاً - زيادة الإنفاق على "وسائل الاستهلاك الضرورية اجتماعياً لعملية التراكم" ، مثل البنية التحتية للنقل والاتصالات ؛ وبشكل أكثر تحديدًا شروط تمويل الدولة ، التي تتوسع في قدرة تحصيل الضرائب التي أصبحت ممكنة بفضل مرونة التراكم الرأسمالي والعرض المتزايد لرأس المال المقترض الذي صاحب توسع الرأسمالية البريطانية في تلك الفترة.

ج) يأتي مع الدين العام "نظام ائتمان دولي" ، يحفز التراكم الرأسمالي في إنجلترا ، بشكل رئيسي من خلال الحصول على قروض من رأس المال الهولندي ، وهو أمر تكرر فيما يتعلق بالولايات المتحدة الأمريكية.

بالمصطلحات الماركسية ، قد يتيح تراكم القيم التي تنتجها الرأسمالية ، في حدود مرونة هذه العملية ، منفذًا لزيادة الاستهلاك غير المنتج وزيادة الإنفاق الحكومي ، طالما أن معدل التراكم لا يزال إيجابيًا ومتزايدًا. يرتبط هذا الفهم بالضرورة بخصائص إعادة الإنتاج الاقتصادي الرأسمالي ومكون التسريع للنمو الاقتصادي ، الذي يحدد اعتماده على معدل الربح تذبذبه الدائم.

ومن ناحية أخرى ، فإن تطوير نظام ائتماني متكامل ومركزي دوليًا يجعل من الممكن تدفق رأس مال القروض ، حيث يمتص الدين العام جزءًا من هذه التدفقات ، بما يتوافق مع التنظيم المحدود لتراكم رأس المال المفرط. وبالتالي ، فإن تمويل ديون الدولة المركزية (للاقتصادات المركزية) يعتمد على ظهور دوائر جديدة للتراكم الوطني مندمجة في الهيكل التراكمي العالمي للرأسمالية.

يشكل نظام الائتمان الشكل الرئيسي الذي طورته الرأسمالية لتقليل وقت التداول التجاري وفي نفس الوقت إدارة كتلة القيم النقدية التي تدور في الاقتصاد في شكل رأس مال مقرض. كما ذكرنا سابقًا ، فهي مسؤولة عن مركزية الاحتياطيات النقدية المشتتة في النظام وهي أيضًا مسؤولة عن توزيع رأس مال القروض ، إما بهدف تمويل الدائرة الإنجابية ، أو للتطبيقات غير الإنجابية ، بما في ذلك تمويل الدولة.

ينمو التراكم بمعدلات متزايدة إلى الحد الذي يتطلب عنده رأس المال المتراكم من أجل تثمينه كتلة من فائض القيمة التي يستحيل الحصول عليها بالنظر إلى علاقات التكوين الفني وقيمة رأس المال ، أي أنه يصل إلى تكوين عضوي لرأس المال هو السبيل الوحيد لتحقيق ذلك. القيمة الربحية لرأس المال المتراكم ستكون عن طريق تخفيض أو تدمير جزء منه.

أدى تطور نظام الائتمان إلى زيادة المرونة الطبيعية لتوسع رأس المال ، ومن خلال التسارع المكاني والزماني لإدراك القيمة ، حفز عملية التكاثر للوصول إلى حدود فائض الإنتاج الرأسمالي بـ "الأحذية ذات الدوريات السبع". إن الآثار المترتبة على هذا التوتر المزدوج ستكون الأزمة الدورية للتراكم المفرط مع العملية الضرورية لخفض قيمة جزء من رأس المال هذا.

يتعلم النظام الرأسمالي بالضرورة من أزماته ، وفي ضوء مصالح الحفاظ على ربحية رأس المال ، يسعى إلى تحسين الآليات والطرق التي تعادل بطريقة أقل حدة ما يبدو أن عمليات الأزمة تفعله بطريقة فوضوية. بالنسبة لماركس ، فإن الإهلاك الدوري لجزء من رأس المال الحالي يشكل "وسيلة جوهرية" للرأسمالية لوقف الانخفاض في معدل الربح وجعل الجزء الآخر من رأس المال أكثر ربحية ، مما يؤدي إلى تسريع معدل التراكم. إن مشكلة هذه الآلية عبر أزمة معادلة تناقضات النظام ستكون في تعريض مجموع علاقات الإنتاج إلى مستوى من الصراع الحاد الذي يكسر "الروابط الأخوية داخل الطبقة الرأسمالية" ، الأمر الذي سيؤدي حتما إلى التمزق والصراع. بين القطاعات الرأسمالية ، مع عواقب لا يمكن التنبؤ بها لاستمرارية دورة التكاثر. ومن الجدير بالذكر أن الصراعات الإمبريالية في الحربين العالميتين الأولى والثانية كانت مظاهر هذا النوع من الأزمات الحادة ، مع الدمار الشامل الحتمي لرأس المال (العمل الميت) والقوى العاملة (العمل الحي).

يعمل الدين العام كشكل متعمد من نظام تدمير رأس مال القروض ، حيث يجمع بين عناصر الشكلين اللذين شرحهما ماركس. وهكذا ، فإن الدولة ، عندما تكون مدينة بالديون ، تمتص رأس المال المقترض الذي يوفر وسيلة لاكتساب قيم الانتفاع. إن وسائل الإنتاج المسحوبة من الاقتصاد والمستخدمة من قبل الدولة يتم تدميرها في الواقع كقيم تبادلية ، ومع ذلك ، اعتمادًا على الاستخدام المعطى ، فإنها تحافظ على أشكالها المادية. في أوقات الانتعاش الدوري للتراكم ، يمكن أن تصبح مرة أخرى جزءًا من رأس المال الاجتماعي ، كما هو الحال في العملية الواسعة لخصخصة الشركات العامة التي حدثت في العقود الأخيرة في جميع البلدان تقريبًا.

يمثل رأس مال القرض المدمر جزءًا من كتلة القيم المتراكمة بشكل مفرط ، والتي توفر تأثيرًا مشابهًا لتدمير رأس المال الذي يتم تنفيذه في عمليات الأزمات ، مما يوفر منفذًا للتقييم لكتلة رأس المال التي تستمر في عملية التكاثر. وبالمثل ، فإن رأس المال الوهمي الناتج عن "توريق" الدولة ، عند تخفيض قيمته ، وبقدر عدم إحداث "صدمة لائتمان الرأسماليين الصناعيين الذين يمتلكون تلك الأوراق المالية" ، يؤدي إلى انتقال اسمي للثروة ، والتي يمكن أن توفر ، من الناحية النظرية ، ظروفًا أفضل لاستئناف دورة التكاثر ، إذا اعتبرنا ، وفقًا لماركس ، أن "الأثرياء الجدد الذين يحصدون مثل هذه الأسهم أو الأوراق في الخريف ، كقاعدة عامة ، يقومون بأكثر من السابق أصحاب "(ماركس ، 2017).

بالنظر إلى ظروف إعادة إنتاج رأس المال الموسعة ، من الممكن تصور دين الدولة كعنصر وظيفي وهيكلية لإعادة الإنتاج الرأسمالي ، مع قدرة الدولة على الحفاظ على معدلات الإنفاق العام المتزايدة وتوسيع الدين العام. ومع ذلك ، فإن هذا لا يُستثنى من التناقضات والقيود ، مما يعني أن المالية العامة لا تتمتع بالاستقلالية التي تعلنها التيارات الكينزية ، ولكنها أيضًا غير مشروطة بميزان الميزانية الذي يدافع عنه الكمي والكلاسيكي الجديد.

أخيرًا ، تجدر الإشارة إلى أن الدين العام ، إلى جانب آليات أخرى ، مثل تصدير رأس المال ، على سبيل المثال ، هو السبيل المؤقت الوحيد للخروج من أزمة فائض الإنتاج ، مع وضع كل عملية هيكلية للأزمة حدودًا جديدة تفرض درجة من التوتر تتزايد ، تنعكس في كل من الضغوط المالية اللازمة لمواجهة زيادة العبء المالي للدين العام ، وفي القيود المفروضة على إعادة تمويل إجمالي الدين من قبل نظام الائتمان الدولي.

وهكذا يمكننا أن نتذكر ، فيما يتعلق بالدين العام للولايات المتحدة ، أن حدوده كممتص كبير للفوائض في رأس مال القروض الدولية يتم منحها من خلال الضغط المالي المستقبلي على قاعدته الإنجابية ، في نفس الوقت الذي تتعرض فيه ظروف الحرب للضغط من أجل مطالب جديدة لرأس مال القرض. من ناحية أخرى ، من المعقول فقط افتراض أن إعادة تمويل ديونها العامة حافظت على ظروف النمو للاقتصادات التي كانت حتى الآن الممولين الرئيسيين لها ، خاصة في العقد الماضي الاقتصادات الآسيوية التي لعبت دورًا مركزيًا في هذه العملية ، مما أدى إلى تغذية الدائرة الدولية لقرض رأس المال ، وضمن هذا الحد ، الحفاظ على التوازن الهش للرأسمالية الدولية في بداية هذا القرن ، والذي من المحتمل أن يصبح مشكلة متزايدة في السنوات القادمة.

* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في برنامج الدراسات العليا في الاقتصاد بجامعة UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من نقد الاقتصاد السياسي للدين العام ونظام الائتمان الرأسمالي: نهج ماركسي (CRV).

المراجع

ماركس ، ك. العاصمة (الكتاب الثالث). ساو باولو: Boitempo ، 2017.

SERRANO ، F. علاقات القوة وسياسة الاقتصاد الكلي الأمريكية ، من بريتون وودز إلى معيار الدولار المرن. في: FIORI، J.L (org.). القوة الأمريكية. بتروبوليس: Editora Vozes ، 2004.

تريندايد ، جي آر بي نقد الاقتصاد السياسي للدين العام ونظام الائتمان الرأسمالي: نهج ماركسي. كوريتيبا: سي آر في ، 2017.

راي ، إل راندال. العمل والمال اليوم: مفتاح التوظيف الكامل واستقرار الأسعار. ريو دي جانيرو: Counterpoint ، 2003.