من قبل جو كوارتيم دي مورايس *
لم يكن هناك نقص في التماسك والطموح في خطة التنمية الصناعية الوطنية التي أطلقها إرنستو جيزل
1.
وقبلت الدوائر الحاكمة من الشركات الكبرى، بعد انقلاب عام 1964، أن تظل القيادة العسكرية في القيادة المباشرة لجهاز الدولة. ومن عام 1964 إلى عام 1985، كانت السلطة التنفيذية حكراً على الرؤساء العامين للديكتاتورية.
خلال هذه السنوات المؤلمة سياسيا، تأرجحت جماهير البرجوازية من الدعم العسكري للانقلاب لإنقاذ الله والبلاد والأسرة وخاصة الممتلكات من براثن الشيوعيين، إلى السخط من العواقب الضارة لسياسة روبرتو كامبوس الاقتصادية (السيطرة). (التضخم من خلال خفض الأجور والقيود الائتمانية) والتعاطف المنتشر مع التعبئة الديمقراطية لعام 1968، والتراجع إلى الصمت المذل بعد المرسوم من القانون 5.
إن "المعجزة الاقتصادية" التي قام بها دلفيم نيتو، والتي جمعت بين تسطيح الأجور وارتفاع معدلات النمو والديون الخارجية، في ظل وضع دولي مناسب، أدت إلى تهدئة البرجوازية، لكنها خلفت عبئا ماليا ثقيلا، تفاقمت بسبب "الصدمة النفطية"، التي جعلت آثارها محسوسة بالضبط عندما غادر "قيصر" الاقتصاد البرازيلي وزارة المالية، التي كان يشغلها منذ عام 1967.
سادت التوقعات بأن النظام الجديد سيتخلى عن قطاع الدولة من الاقتصاد، بل وسيقوم بتصفيته، في البرازيل، بعد وقت قصير من انقلاب عام 1964 وتأسيس الدكتاتورية العسكرية. أصر باولو شيلينغ، المنظر البريزولي المنفي في الأوروغواي، على هذا الرأي في مقالات نشرت خلال تلك الفترة. وأظهرت الحقائق أن النبوءة كانت خاطئة. وكان روبرتو كامبوس، الذي قاد السياسة الاقتصادية للديكتاتورية من عام 1964 إلى عام 1967، رجعياً عملياً.
وركزت أولوياته على مكافحة التضخم (في الأساس من خلال خفض الرواتب) و"تعديل" المالية العامة. وألزم نفسه بتطبيق ما يسمى "حقيقة الأسعار"، وخفض الدعم غير المباشر المضمن في أسعار الخدمات العامة، واستيراد المنتجات الغذائية، وما إلى ذلك. وأجاب ساخراً على الذين احتجوا على الزيادات الحادة في تعرفة الكهرباء: هل يفضلون «الظلام الرخيص»؟
كان لهذه الطريقة القاسية اجتماعيًا لتثبيت العملة أثر جانبي يتمثل في تعزيز قطاع الاقتصاد الحكومي، وضمان ربحية الشركات العامة. إن الضعف النسبي للبرجوازية الوطنية وعدم تعجل الرأسماليين الدوليين للاستثمار في البرازيل، على الرغم من التسهيلات الكبيرة التي قدمها النظام الديكتاتوري (التمويل الخارجي جاء في البداية من حكومة الولايات المتحدة والمنظمات الدولية الخاضعة لسيطرته) ترك مساحة كافية للاستثمار في البرازيل. مساحة للهيمنة الاقتصادية لرأسمالية الدولة.
واستمر هذا الوضع خلال السنوات السبع التي تولى خلالها ديلفيم نيتو قيادة السياسة الاقتصادية (1967-1974)، إلى درجة إثارة قلق الأثرياء الأكثر تعلقًا بقاعدة الليبرالية. وهكذا، في خطاب شكر ألقاه عند حصوله على لقب "رجل الرؤية" عام 1974 في ريو دي جانيرو، والذي منحته إياه المجلة التي تحمل الاسم نفسه، حذر الإيديولوجي الليبرالي الشهير أوجينيو جودين رفاقه من أن الرأسمالية البرازيلية "كانت أكثر فظاعة". التي تسيطر عليها الدولة أكثر من أي دولة أخرى، باستثناء الشيوعيين. لم يتأثر إرنستو جيزل بالرسالة، خاصة أنه حصل على هذه السيطرة القوية على الدولة من الجنرالات الذين سبقوه كرئيس للديكتاتورية.
2.
وعندما تولى منصب رئيس النظام، انخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي، الذي بلغ ذروته بنسبة 13,97% في عام 1973، إلى 8,15% في عام 1974 و5,17% في عام 1975. ولم يمنع الوضع الاقتصادي الصعب الذي ورثه من طموحاته التنموية. وكان يعتزم إعادة تنشيط مشروع التصنيع المتمركز حول الذات في البرازيل، بمشاركة قوية من الدولة. في بيان سيرته الذاتية المذكور آنفًا الذي قدمه إلى CPDOC، فيما يتعلق بالتعليق الذي تم توجيهه إليه (“في رأيه إذن، الدولة في البرازيل هي عامل حاسم للتنمية”) أجاب بنعم، مجادلًا ضد أولئك الذين يحتفلون بدخول “ملايين الدولارات” التبادل. "أنا ضد هذا، لأن هذه الأموال تُستثمر اليوم في سوق الأوراق المالية، فهي تحقق ربحًا، ولكن عندما يرى الرجل أنه حقق بالفعل ربحًا جيدًا، يغادر [...] بدلاً من التعاون من أجل تنميتنا، يمتصنا! لقد ناضل جيتوليو كثيرًا ضد ذلك”. ويعزز: “على الدولة أن توجه” (ص252-253)
وعلاوة على ذلك، يؤكد على أن التنمية "يجب أن تكون متجانسة". وباستخدام مثال صناعة الصلب، يستشهد مرة أخرى بجيتوليو فارجاس فيما يتعلق بتركيب مصنع فولتا ريدوندا ويشير إلى الافتقار إلى التخطيط للتصنيع الذي أعقب ذلك، بدءًا من جوسيلينو: "لقد أنشأوا سلسلة من الصناعات، والتبريد، والآلات". غسل الملابس [...]، صناعة السيارات نفسها، دون الأخذ في الاعتبار في الوقت نفسه توفير المواد الخام اللازمة. لقد تركوا إنتاج الصلب صغيرًا وغير مهم، وكان لا بد من استيراد الفولاذ اللازم لهذا الإنتاج إلى حد كبير. […] كان من الضروري زيادة صناعة الصلب. ولذلك، تم توسيع مصانع الصلب في فولتا ريدوندا وأوسيميناس، وبدأت مصانع أكوميناس وتوباراو في العمل [...]" (ص 301-302).
كما سلط الضوء على الاستثمارات الضخمة لبناء محطتي إيتايبو وتوكوروي للطاقة الكهرومائية، مما مكّن من الإنتاج الوطني للألمنيوم، الذي كان حتى ذلك الحين مستوردًا بالكامل تقريبًا. وفيما يتعلق بالطاقة النووية، برر الاتفاق مع ألمانيا بـ«الخدمة الرهيبة» التي قدمتها شركة وستنجهاوس الأميركية، التي كلفتها حكومة ميديشي ببناء أول محطة للطاقة النووية.
لم تكن خطة التنمية الصناعية الوطنية التي أطلقها إرنستو جيزل تفتقر إلى التماسك والطموح. لكن تبعات «الصدمة النفطية» كان لها تأثير سلبي قوي على تنفيذها. لقد دافع دائما عن احتكار شركة بتروبراس، ولكن في أزمة الطاقة، لجأ إلى "عقود محفوفة بالمخاطر" مع كارتل النفط من النسور الإمبريالية. «كان عليّ أن أتقبله في مواجهة حالة الطوارئ التي كانت تمر بها البلاد» (ص 308).
لكن شل، إيسو وآخرون كاتيرفاالتي تعمل عادةً بأرباح سهلة ومؤكدة، لم تساهم إلا قليلاً أو لا شيء في التخفيف من نقص الوقود الذي ابتليت به البلاد. وكان الحل الذي تم التوصل إليه هو إطلاق برنامج الكحول، الذي تموله الدولة، والذي أتاح ضمان إمدادات كافية للمركبات ذات المحركات المتكيفة مع الوقود الجديد.
يقتبس إرنستو جيزل كثيرًا من جيتوليو فارجاس، بشكل إيجابي بشكل عام، ولكن بنبرة محايدة. فقد شارك بشكل بارز في انقلاب عام 1964 وفي الديكتاتورية التي تأسست آنذاك، والتي كان هدفها الواضح إزالة الشيوعية والجيتولية من السياسة الوطنية. ومع ذلك، فهو لم يغفل معيارين أساسيين للقومية: التنمية الاقتصادية المستقلة والسياسة الخارجية المستقلة.
ومن المفارقات أن أول رئيس منتخب بالاقتراع الشعبي بعد انتهاء الدكتاتورية هو “بلاي بويشجع فرناندو كولور، خلال فترة ولايته القصيرة لحسن الحظ، على انفتاح الاقتصاد على الاحتكارات الإمبريالية الكبيرة، على حساب الصناعة الوطنية. لقد فعل ذلك من أجل "إرضاء الأميركيين"، كما تأمل إرنستو جيزل، مستخدماً مثال البتروكيماويات، ولكنه أشار أيضاً إلى الصناعات الأساسية الأخرى: [...] "نحن في حالة ركود [...]؛ ونحن في حالة ركود [...]؛ وهم أيضا في حالة ركود في الخارج. لذا فهم يبيعون بتكاليف هامشية […] لأن لديهم إنتاجًا لا مخرج له”. إنهم يمولون هذه المبيعات بأسعار فائدة أقل بكثير من تلك المفروضة في البرازيل. "الحكومة تعرف ذلك. هل يفعل شيئا؟ إنه لا يفعل شيئا” (ص 253). (نتذكر أن تصريحات السيرة الذاتية هذه أُخذت في الفترة ما بين يوليو 1993 ومارس 1994؛ وكان الرئيس إيتامار ووزير الاقتصاد إف إتش كاردوسو).
* جواو كوارتيم دي مورايس وهو أستاذ متقاعد في قسم الفلسفة في Unicamp. مؤلف، من بين كتب أخرى، لينين: مقدمة (Boitempo). [https://amzn.to/4fErZPX]
لقراءة المقال الأول في هذه السلسلة اضغط في هذه الوثيقة.
لقراءة المقال الثاني في هذه السلسلة اضغط في هذه الوثيقة.
لقراءة المقال الثالث في هذه السلسلة اضغط هنا
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم