شتات العقول
من قبل جو دوس ريس سيلفا جونيور; أفرينيو مينديز كاتاني & إيفرتون هنريك إليوتريو فارغوني *
الدوافع التي تعزز هجرة العلماء والباحثين الشباب من البرازيل
الواقع المنشود في الخيال الجماعي للباحثين الشباب والأطباء الجدد هو الاستقرار المهني عند استكمال الدراسات العليا. هذه أيضًا رغبة لكل من يسعى للتأهل في وظائفهم ، من أجل التميز في سوق العمل الذي يتزايد فيه التنافس. وبعبارة أخرى ، فإن الإنسانية التي يتكون منها الجسم الاجتماعي تنتج وتستهلك وتعيش من خلال السياسات التجارية.
نسمي "شتات الأدمغة" ظاهرة هجرة المهنيين المتخصصين أصحاب رأس المال البشري المؤهل. هذه الظاهرة تؤدي إلى التحول الجغرافي للمواطن وكذلك نقل الموارد في شكل رأس مال بشري. ينشأ هذا التكوين في عمليات صنع القرار في بعض البلدان ، التي تسعى إلى الاستقرار الاقتصادي من خلال الإنتاج الفكري للعلماء الذين لا يجدون مأوى ، وخاصة اقتصاد بلدهم الأصلي.
في القرن الحادي والعشرين ، يعيش العلماء أعظم واقع سوق في تاريخ الاقتصاد العالمي ، حيث تأتي مجموعة المنتجات الجديدة والتقنيات المتطورة مما يسميه Silva Júnior (2017) "سلعة المعرفة" - وهو مصطلح ينشأ من مفهوم اللغة الإنجليزية معرفة المواد الخام، التي وضعتها الباحثتان الأمريكيتان شيلا سلوتر وجاري رودس في العمل الرأسمالية الأكاديمية والاقتصاد الجديد. هذا هو معنى واتجاه عمل كل من العالم ذي الخبرة والشاب في العالم المعاصر. يصف Silva Júnior و Fargoni (2020) هذا الوضع بأنه تغيير في مفهوم العلم ، تم اختزاله في العلوم التقنية.
بهذا المعنى ، قبل دراسة الواقع العلمي البرازيلي وهروب العلماء من البلاد ، نسعى في Larry Sjaastad ، أحد أوائل المنظرين في الاقتصاد الكلاسيكي الجديد والمتخصص في هجر المهنيين المؤهلين من بلدانهم الأصلية ، فهم تأمل في السياق والدوافع التي تحفز الشتات ، بالإضافة إلى تدويل المسؤولين عن إنتاج المعرفة في البرازيل.
بالنسبة لسجاستاد (1962) ، فإن هجرة الأدمغة للأمة ، أو حتى هجرة المهنيين في نفس المنطقة ، ترجع أساسًا إلى الظروف الاقتصادية التي يتم فيها إدخال المحترف. يحدث النزوح بسبب العديد من الخصائص التي تعتمد على اللحظة الاجتماعية والتاريخية لكل بلد تحت هيمنة رأس المال المالي. حدد Sjaastad (1962) أن نفقات الطعام والسكن والنقل في المناطق ذات الأجور المنخفضة هي الأسباب الرئيسية للمهنيين المؤهلين لمغادرة منطقتهم الأصلية. كما أن التكاليف غير النقدية ، مثل المشكلات النفسية الناتجة عن انعدام الأمن ودعم الأسرة ، تشجع أيضًا على مغادرة البلاد. وفقًا للمؤلف ، فإن الفعالية من حيث التكلفة للانتقال إلى منطقة أو دولة أخرى هي عنصر حاسم في قرار العالم ، حيث تستثمر الوجهة في محترفين لديهم القدرة على إنتاج معرفة جديدة يجذبهم منطق البحث عن حياة أفضل شروط.
ما كشفته لنا سجاستاد من خلال العقلانية الجيوسياسية والاقتصادية ، Chesnais (1996 ، ص 17) الذي حدده مفهوم "عولمة رأس المال" ، مشيرًا إلى أنه ليس فقط العلماء ، بل الجميع ، يخضعون لعولمة كتلة من المال تقدر نفسها. بالنسبة إلى Chesnais (1996) ، يتم تقييم المال من خلال إنتاج السلع والحفاظ عليها في السوق المالية. وبالتالي ، فإن العالم الذي يغادر بلده الأصلي بحثًا عن الاعتراف ، يتهرب أيضًا من المساعدة في إنتاج منتجات جديدة ستكون سلعة جديدة ، ربما يستهلكها العالم نفسه.
هذه هي عملية تحليل النشاط البشري التي سعى إليها شيسني في دراساته لماركس (1985 ، ص .153) ، الذي يتميز العمل ، في البداية ، من خلال تفاعل الإنسان مع العالم الطبيعي. بمعنى أن عناصر الطبيعة يتم تعديلها لتحقيق أغراض معينة. هذا يعني أن العمل هو الطريقة التي يستولي بها الإنسان على الطبيعة من أجل تلبية احتياجاته.
يبقى هذا المنطق في المجتمع الرأسمالي في القرن الحادي والعشرين. تصور Chesnais أن الرأسماليين يطالبون بسلع جديدة والمزيد من خلال الوسائل التجارية. وبالتالي ، فإن العلماء مهمون لخلق منتجات جديدة. في هذه العملية ، يتم تقييم العمل غير المادي[أنا] باحثين لتجسيد القطع الأثرية أو إنشاء أنظمة مع استخدام القيم. بالعودة إلى Sjaastad ، فإن العلماء الحاصلين على منتجي رأس المال البشري والسلع المعرفية المؤهلين ، عند تأسيس أنفسهم في أراضيهم الجديدة ، يأخذون في الاعتبار النفقات النقدية وغير النقدية حتى يتم استرداد نفقات نقلهم.
ومع ذلك ، لا يمكن الخلط بين "شتات الأدمغة" الذي نسلط الضوء عليه هنا و "الحراك الأكاديمي". في حالة التنقل الأكاديمي ، ما يحدث هو العمل المؤقت للباحث ، غالبًا على مستوى الدراسات العليا ، كجزء من تطوير البحث التعاوني بين البلدان. ما يجمع الفكرتين معًا هو التجربة الدولية والمقارنة التي يقوم بها العالم الشاب بين الواقع الأصلي والواقع الذي انغمس فيه مؤقتًا. هذا في صالح هجرة الأدمغة للأمة ، لأن السبب الاستراتيجي لتدويل التعليم العالي ، والذي نشأ في بداية النصف الثاني من القرن العشرين ، كان تطوير السياسات العامة لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار ، وبالمثل ، النمو و التنافسية (MOREIRA؛ ARAÚJO، 2012).
بالنسبة لبرينهاور (2007) ، فإن هجرة العقول هي ظاهرة قوية تتبناها المصالح السياسية التي تهدف إلى جمع أكبر عدد ممكن من الناس مع رأس المال البشري المؤهل. في هذه المحاولة ، الهدف هو الاستفادة بشكل أساسي من العلماء الشباب والأطباء الجدد الذين يعيشون في البلدان التي سياساتها الوطنية للبحث والتكنولوجيا والابتكار غير كافية ولا تضمن دوام الأطباء الجدد بسبب نقص الفرص.
وتعد البرازيل مثالاً يحتذى به لحدوث هذه الظاهرة ، حيث نفذت إصلاحات سياسية مؤخرًا كقوى تحفز على هجرة الباحثين. (راجع ، الإطار القانوني الجديد للابتكار في البرازيل ، القانون رقم 13.243 ، المؤرخ 11 يناير 2016 ؛ و PEC لسقف الإنفاق ، التعديل الدستوري رقم 95 ، بتاريخ 15 ديسمبر 2016 ؛ إصلاح العمل - القانون رقم 13.467 ، 13 تموز / يوليو 2017 ؛ إصلاح الضمان الاجتماعي - التعديل الدستوري رقم 103 بتاريخ 12 تشرين الثاني (نوفمبر) 2019 والتعديل الجاري تنفيذه حاليًا ، الإصلاح الإداري ، تعديل الدستور (PEC) ، رقم 32/2020).
في ظل هذا الظرف من الإصلاحات السياسية والخصوصيات النظرية الأخرى ، سنحاول تحليل وتعريف إطار تحليلي ونقدي لهجرة العقول من البرازيل. استنادًا إلى الأدلة اليومية التي تكشف عن انخفاض الاستثمار في البحث والعلوم والتكنولوجيا ، يُنظر في الوقت نفسه إلى أن العلم هو الحل الرئيسي أو أحد الحلول الأساسية للأزمات الاقتصادية ، وبالتالي الأزمات الاجتماعية. العلم هو الذي يسمح ، في النهاية ، بغزو السيادة الوطنية. النص مقسم إلى جزئين. في البداية ، نركز على توضيح بعض البيانات الأساسية حول السياق الحالي للبحث والعلماء في البرازيل. يمثل هذا الوضع أكبر مشكلة تتمثل في الانخفاض العميق في الاستثمار في التعليم والبحث في جميع مجالات المعرفة. في الجزء الثاني ، نركز على الواقع السياسي البرازيلي ، الموجه في ظل نظام الهيمنة المالية ، والظرف من خلال إصلاح جهاز الدولة والاحتماء في السياسات النيوليبرالية التي تكثفها الممارسات الأيديولوجية للحكومة الحالية.
أزمة العلوم البرازيلية
من قبيل الصدفة ، في العام الذي يحتفل بالذكرى السبعين لسن القانون رقم 70 الذي أنشأ إنشاء المجلس القومي للبحوث (CNPq) ، بهدف "تعزيز وتحفيز تطوير البحث العلمي والتكنولوجي في أي مجال من مجالات المعرفة "، تمر البرازيل بواحد من أسوأ السيناريوهات في مجال العلوم. يستند السياسيون المتحالفون مع الرئيس جايير بولسونارو إلى الحجة القائلة بأن تقليص الاستثمارات في المجالات الأساسية مثل التعليم الأساسي والعالي والعلوم سببه "العولمة" ووباء فيروس كورونا الجديد. نحن نعلم أن الأزمة الصحية العالمية الناجمة عن COVID-1.310 قد أعاقت تطوير البحث في جميع أنحاء الكوكب. ومع ذلك ، فإن الحجة القائلة بأن الأزمة العلمية البرازيلية هي المسؤولة عن الوباء لا تبرره حقيقة أن تراجع الاستثمار في هذا المجال كان يحدث منذ نصف عقد.
مع أكثر من 500 ألف حالة وفاة[الثاني] بسبب COVID-19 ، وهو رقم في حد ذاته يقول الكثير بالفعل ، كان للحقيقة إنكار الرئيس كقوة دافعة لهذه القيمة. يمكن أن يكون حجم المأساة أصغر إذا تم تنفيذ حملات تستخدم المعلومات العلمية والمبادئ التوجيهية المستندة إلى العلم منذ بداية الوباء. يمثل هذا الإهمال مع العلم شخصية الرئيس جايير بولسونارو الذي ، بدلاً من التعبير عن أهمية العزلة الاجتماعية وغيرها من التدابير الوقائية لانتشار / تلوث الفيروس ، اختار الإنكار والإجراءات المناهضة للعلم. لقد أثارت حشودًا ، وقبل كل شيء ، أثرت على حلفائها السياسيين وأتباعها من خلال الشبكات الاجتماعية لتجاهلها[ثالثا] توصيات الجهات المختصة مثل منظمة الصحة العالمية. الجدير بالذكر أن البرازيل بها 2,7٪ من سكان الكوكب وتركزت في مايو 2021,30٪ من الوفيات الناجمة عن المرض في جميع أنحاء العالم.
حول هذه المأساة ذات الأبعاد الكبيرة ، نسأل: كيف تؤثر هذه الحقائق على هجرة العلماء من البرازيل؟ يمكن العثور على الجواب في الواقع السياسي للبلد الذي كان يتشكل ، وخاصة بعد اتهام من الرئيسة السابقة ديلما روسيف: منذ عام 2016 ، قلصت الدولة البرازيلية موارد وزارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار (MCTI) بمتوسط 1,5 مليار ريال سنويًا ، مع انخفاض متسارع من عام 2019 ، عندما كان أكثر من 2 مليار ريال تم سحب reais من المجلد.
الرسم البياني 1 - تطور الموارد لوزارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار (MCTI) - (2009 إلى 2021). الميزانية في مليار ريال برازيلي ، معدلة للتضخم ، مؤشر أسعار المستهلك الوطني الموسع (IPCA)
مصدر: الجمعية البرازيلية لتقدم العلوم (SBPC) وقانون الميزانية السنوية (LOA) ، 2021. رسم تم إنشاؤه بواسطة المؤلفين.
في الرسم البياني 1 ، يمكننا ملاحظة تراجع موارد البحث في البرازيل. ميزانية MCTI لعام 2021 أقل بنسبة 78,25٪ من تلك التي تم تنفيذها في عام 2008. يساهم هذا الظرف في تثبيط عمل الباحثين في الدولة ، مما يؤدي إلى مغادرة المهنيين المؤهلين حيث لا يوجد اعتراف بعملهم في مجال العلوم. إن الوباء هو بؤرة هذا الاقتران بين الحقائق ، لأنه دمج إنكار السياسة البرازيلية بالسلطة السياسية ، مع انتخاب الرئيس في عام 2018 كأقصى دمية معادية للعلم.ومع ذلك ، فإن هروب البرازيليين من الأمة لم يبدأ قريبًا من وباء. على مدى عقد من الزمان ، كان عدد البرازيليين الذين يسجلون من خلال إعلان الخروج النهائي من البلاد يتزايد ، ووصل إلى ذروته في نهاية العقد الماضي. بحسب مصلحة الضرائب[الرابع]ارتفع عدد المهاجرين البرازيليين من 8.170،2011 في عام 23.271 إلى 2018،184 في عام 2019 ، وهو ما يمثل نموًا بنسبة 22.549٪. بحلول ديسمبر 14.981 ، كان 2015 شخصًا قد غادروا البرازيل بالتأكيد. يمكن التحقق من هذا النمو من خلال الأرقام التالية: 21.103 في عام 2016 ، و 23.039 (2017) و XNUMX في عام XNUMX.
بحسب وزارة الهجرة الأمريكية[الخامس]، أكثر من 3 متخصص متخصص في مجالات المعرفة الأكثر تنوعًا - طلب المعلمون والمهندسون والمبرمجون والأطباء ، من بين آخرين ، تأشيرة تفضيلية في عام 2020 ، في مرحلة الوباء ، مما يشكل ثاني أكبر عدد من الطلبات في القرن الحادي والعشرين . تأتي هذه الطلبات من العمال ذوي المهارات العالية ، وخاصة العلماء ، مما يمثل زيادة بنسبة 11 ٪ تقريبًا عن العام السابق. في فترة السنتين 2019-2020 ، طلب التأشيرة[السادس] نمت أنواع EB-1A و EB-1B و EB-2 بنسبة 50٪ تقريبًا مقارنة بعامي 2017 و 2018 ، و 135٪ مقارنة بعامي 2015 و 2016.
الدراما العلمية الأخرى التي تطارد العلماء البرازيليين هي الديناميكية النيوليبرالية التي تسعى باستمرار إلى خصخصة الخدمات العامة. غالبًا ما يتوقف إنتاج المعرفة في هذه الحالة ويتوقف البحث بسبب نقص الأموال. في ظل العقلانية النيوليبرالية ، يجب على المنظمات الخاصة تعزيز البحث العلمي لمصالحها ويجب على المؤسسات العامة اتباع نفس المسار ، والبحث عن مصادر استثمار لا تأتي من الأموال العامة.
بهذه الطريقة ، هناك بطولة منتجي المعرفة في البرازيل. في سياق الأزمة ، تمكنوا من إنتاج عدد كبير من المقالات العلمية والتعاون في زيادة إنتاج براءات الاختراع. لوحظت هذه الحقيقة من خلال الإنتاج العلمي البرازيلي المرتفع ، كما يتضح من البيانات من مجلة SCImago و رتبة الدولة 2020: نشر العلماء البرازيليون أكثر من 80 ألف مقال علمي في عام 2019 وحده ، بزيادة قدرها 12 عن عام 2018 ، مما وضع البرازيل في المرتبة 15 بين البلدان التي تنتج أكبر قدر من المعرفة ، مما أدى أيضًا إلى زيادة عدد الاستشهادات بالمقالات العلمية التي أنتجها الباحثون في دولة.
الرسم البياني 2- نمو عدد طلبات البراءات من خلال مؤسسات التعليم العالي (HEIs) في البرازيل بين (2000-2019). القيم بالآلاف.
مصدر: الجمعية البرازيلية لتقدم العلوم (SBPC) ومؤسسة ساو باولو للأبحاث (FAPESP) ، 2021. رسم بياني تم إنشاؤه بواسطة المؤلفين.
الرسم البياني 3 - العوائق المستمرة من قبل الصندوق الوطني للتنمية العلمية والتكنولوجية (FNDCT) ، (2019 إلى 2021) ، بمليارات الدولارات.
مصدر: الجمعية البرازيلية لتقدم العلوم (SBPC) وقانون الميزانية السنوية (LOA) ، 2021. رسم تم إنشاؤه بواسطة المؤلفين.
مجموعتان من المعلومات ذات الصلة التي تحتاج إلى ترشيد والتأثير بشكل مباشر على هجرة العلماء البرازيليين هو حجم أنتجت المعرفة x الأموال الممنوحة من قبل الدولة. كما أوضحنا ، إذا وصل الإنتاج العلمي في البرازيل إلى مستويات عالية مع حجم استثمارات منخفض نسبيًا ، والتي تقلصت بشكل متزايد ، فإن أحد المسارات السيئة السمعة للعلماء والباحثين الشباب هو البحث عن فرص في بلدان أخرى. لم يكن التعويض عن هذا التفاوت هو هدف الرئاسة الحالية للبرازيل. وفقًا لسيلفا جونيور وفارجوني (2020 ، ص 9) ، فإن الواقع السياسي البرازيلي بعد اتهام في عام 2016 ، وقبل كل شيء ، مع انتخابات 2018 ، أنتجت دورة سلطوية جديدة فرضت من الخارج ، من خلال نظام التراكم الجديد القائم على الليبرالية الجديدة[السابع]. يمكننا ملاحظة هذه الحقيقة عند مقارنة التناقض في الإنتاج × الاستثمار في الرسمين البيانيين 2 و 3. بينما ينتج العلماء البرازيليون معرفة قريبة من أعداد اقتصادات العالم المهيمنة ، هناك احتياطي للطوارئ من الصندوق العام للتنمية العلمية والتكنولوجية ، وقد وصلت المبالغ المحجوبة منذ عام 2019 إلى مبلغ أكبر من 90٪.
ينبع حجم الإنتاج العلمي البرازيلي من العمل المكثف للأساتذة والباحثين والعلماء الشباب المخصصين لبرامج الدراسات العليا. حتى بعد أن تم تخريبهم من قبل السياسيين الإنكار ، فهم يبحثون عن بدائل ، غالبًا في دول أخرى ، كمضيفين لتطوير عملهم.
ومع ذلك ، فإن هجرة العقول ليست فقط من اهتمامات الأوساط الأكاديمية ، بل هي أيضًا سياسية ، وقبل كل شيء ، اجتماعية. من خلال تكوين رحيل العلماء من البرازيل ، يتم إخراج هشاشة الحكومة في إنتاج الفرص والآليات التي تضمن وتقوي العلوم الوطنية. بالنسبة لبيكسوتو (1999) ، فإن فقدان المهنيين ذوي رأس المال البشري المؤهل يعني خسارة جزء من اقتصادها وثقافتها ، مع تأثير على مجالات أخرى. يتضح أن مجموعة الإنتاج العلمي لها طابع اجتماعي لا جدال فيه ، وتنتج لقاحات ، وحلولاً بيئية ، ونماذج تعليمية بديلة ، من بين عوامل حاسمة أخرى لا تقتصر على البعد التسويقي فقط.
الشكل السياسي للبولسونارية
يشكّل تشخيص العلم البرازيلي ، المرجّح في الأسطر السابقة ، مصدر تدمير السياسات النيوليبرالية الناشئة عن نظام الهيمنة المالية. إصلاح جهاز الدولة (سيf سيلفا جونيور ؛ SGUISSARDI ، 1999) ، المستمدة من نظام الهيمنة المالية ، كانت ولا تزال السياسة الرئيسية التي أسست وأحدثت تغييرات في المجال العام بأكمله في البرازيل. السياسات المجزأة إلى مشاريع القوانين ، والتعديلات على الدستور ، والتدابير المؤقتة ، من بين أشكال أخرى ، هي جزء من منطق إصلاح الدولة الذي تطور منذ التسعينيات ، وفي عام 1990 ، أصبح المأوى والتوسع في الشكل السياسي لـ Jair Bolsonaro.
نحن نسميها توسع إصلاح جهاز الدولة ، لأنه تكثيف للسياسات النيوليبرالية التي أعيد تجميعها على أنها ليبرالية متطرفة. لهذا السبب ، هناك خصوصيات في الليبرالية المتطرفة الاقتصادية في بولسوناري لم يتم تطويرها بالكامل في الليبرالية الجديدة ، حيث لا يزال هناك مجال للنقد في المجال النيوليبرالي ، بينما في النقد البولسوناري يُنظر إليه على أنه هجوم. نتيجة لذلك ، لدينا لمحة عن السياسات العامة التي تقترح التخفيض[الثامن] حقوق تحويلها إلى سلع. هذا هو تكتيك وزير الاقتصاد باولو جيديس ، الذي بدلاً من تطوير مشاريع للنمو الاقتصادي للبلاد ، يطور مشاريع تعمق الأزمة الاقتصادية ، في نفس الوقت الذي تؤدي فيه إلى تدهور حياة البرازيليين.
يسمي سيلفا جونيور وفارغوني (2020 ، ص 22) هذا الشكل السياسي للبولسونارية "السياسة البرازيلية المقبرة" ، التي تدمج ميثاقًا ليبراليًا متطرفًا مع شخصيات سياسية شمولية ، تعيد إنتاج المواقف والجماليات الفاشية (Cf جوميز ، 2020 ؛ مارتينيز ، 2020 ؛ PUCCI، 2020). بهذا المعنى ، حكايات Ab'Sáber ، في مقابلة مع Revista عبادة، يتجاوز التفكير الاقتصادي ، ويحدد في الفاشية الجديدة البولسونية إنقاذ الفاشية البرازيلية التي تغذيها بشكل غير واعٍ "التقليد الملكي الرجعي العميق ، واستعمار الرقيق ، والبرتغالي ، الذي فصل الأمة من المجتمع والثروة والعمل المستعبَّد ، إلى الجذور من البلاد "(AB´SÁBER ، 2021).
حول العلم في زمن البولسونارية ، هناك خاصية تشكل الأساس الرئيسي لانخفاض الاستثمار في البحث والتعليم العالي: الإنكار. قبل التعمق في هذه المسألة ، تجدر الإشارة إلى أن هذه الخاصية هي أيضًا إحدى الفئات التأسيسية للبولسونارية. وهم ليسوا قليلين. اعتمد سيلفا جونيور وفارجوني (2020 ، ص .11-15) عند تحليل السياق التاريخي والسياسي البرازيلي ، على Arendt (1989) ، Adorno (1995) ، Butler (2019) ، Mbembe (2016) ، Pochmann (2017) ، من بين مثقفون آخرون من مختلف مجالات المعرفة ، وأنشأوا 13 فئة تحدد البولسونارية:
1) عبادة التقاليد ؛ 2) الرجعية. 3) مناهضة الفكر أو الإنكار ؛ 4) الاستبداد والغطرسة. 5) النفور من التعددية. 6) الاتفاق مع النخب. 7) القومية الذليلة. 8) Necropolitics أو necro-state ؛ 9) الحسرة. 10) ميليشيا. 11) الجدارة. 12) التعصب والتحيز (الرجولة ، رهاب المثلية الجنسية ، كره الأجانب) و 13) الإعلان. من بين الفئات الثلاثة عشر ، نسلط الضوء على مناهضة الفكر أو الإنكار:
بنفس الطريقة التي لا يدعم بها الفاشيون المعرفة العلمية ، يوجد في بولسوناريزمو نفور من التفكير العميق أو التفكير. هناك إستراتيجية وممارسة للسيطرة وأفكار في قمة السياسيين البولسوناريين من أجل الهيمنة الجماعية ، لكن البولسوناريزمو عمليًا ، الذي يستوعبه الناخب ، في طريقة التصرف ، يعمل سريعًا عن طريق العنف الجسدي أو اللفظي. معظم القرارات الفاشية تتخذها الغرائز وليس الدراسات أو البحث. في الفاشية الأيديولوجية ، يعتبر التخطيط العلمي "ضعفًا". الاشمئزاز من العالم الفكري هو سمة من سمات الفاشية والبولسونارية ، كما يتضح من الهجوم المستمر من قبل البولسوناريين على الجامعات العامة. (سيلفا جونيور ، فارغوني ، 2020 ، ص 12)
في الإنكار البولسوني ، يتم حماية الاشمئزاز من العلم ، وبالتالي ، التقليل من قيمة العلم الحالية والمكثفة في البلاد. في هذا السياق ، يشعر الأطباء الشباب بالعجز بسبب قلة الفرص في سوق العمل ، وتأثرهم بالأزمة الاقتصادية الناجمة عن السياسات النيوليبرالية ، بالإضافة إلى أنهم يجدون أنفسهم غير مدعومين بعدم الكفاءة السياسية في إدارة العلوم في البلاد.
وفقًا لأوليفيرا (2020) ، كان هناك في البرازيل أزمة معرفية، بدافع من انخفاض الاستثمارات في العلوم منذ عام 2016 وتفاقمت في عام 2019. ترتبط هذه الظاهرة بما وصفه سيلفا جونيور وفارجوني (2020) وأبو سابر (2021) بأنه تغيير في الحكومة كان قائمًا ، حتى ، على العلم البيانات والبروتوكولات وفي "الثقة في المؤسسات ، لنظام آخر ينظمه الاعتقاد الفردي والخبرة الشخصية ، مما يعطي صوتًا للحركات التآمرية التي تكون المعلومات فيها مجالًا للنزاع حول إنتاج السرد" (أوليفيرا ، 2020 ، ص 22).
يستخدم بولسونارو الإنكار كسياسة. إن الوباء العالمي لعامي 2020 و 2021 هو صورة هذه الممارسة. دعونا نتذكر أنه قبل 5 حالة وفاة من COVID-19 ، في مارس 2020 ، تحدث رئيس البرازيل شفهياً[التاسع] أن لا "أنفلونزا صغيرة" من شأنه أن يسقطه. في يونيو 2021 ، كان هناك أكثر من 500 حالة وفاة ناجمة عن الكثير من الإنكار والإهمال للعلم والبحث في البرازيل. ومن نتائج ازدراء العلم ، بحسب معطيات مركز الإدارة والدراسات الإستراتيجية (CGEE) ، أن البطالة بين الأساتذة والأطباء في عام 2020 وصلت إلى 25٪ ، في حين أن معدل البطالة لهذه الفئة نفسها في بقية الدول. العالم حوالي 2٪. لذلك ، اندماج التفكير الإنكار البولسوناري مع السياسات الليبرالية الجديدة والمتطرفة التي وجهت الاقتصاد البرازيلي منذ إجماع واشنطن، التي تعززت حاليًا من خلال الإصلاحات السياسية الفاشلة ، تساهم بشكل مباشر في ما نسميه شتات الأدمغة في البرازيل أو ، أيضًا ، التخلي عن الأطباء والعلماء الجدد من وظائفهم التدريبية بسبب نقص الفرص.
الاعتبارات النهائية
في هذا النص ، نقدم تحليلًا موجزًا ووصفًا لما هو شتات الأدمغة أو المشهور هجرة الأدمغة في البرازيل. نحن نصور ، من خلال البيانات اليومية ، الدراما التي يختبرها العلماء لإنتاج المعرفة في بلد يغرق أعمق وأعمق في الأزمة الاقتصادية. نوضح أيضًا كيف أن الشكل السياسي للبولسونارية احتقر (ولا يزال يحتقر) العلم ، على الرغم من أنه أحد المجالات التي تحظى فيها البلدان التي طورت واحتلت الفضاء في السوق الرأسمالية العالمية بالدعم الأكبر.
ترتبط ظاهرة الأدمغة الشتات بالطريقة التجارية لإدارة السياسات والاقتصاد الذي تمارسه الدول الرأسمالية في جميع أنحاء العالم. يمكن للحكومة البرازيلية الاستفادة من أفضل المعلومات الاستخباراتية التي تمتلكها ، والمنتشرة عبر الجامعات الحكومية في جميع أنحاء الإقليم الوطني ، حيث يوجد الآلاف من المهنيين المؤهلين ، مع تعزيز المسارات والوظائف بالفعل ، وفي التدريب ، الذين تعاونوا مع العديد الدول الأخرى في إنتاج المعرفة العلمية ليس فقط ذات الطابع التسويقي ، ولكن أيضًا مبتكرة وإبداعية ونقدية ، وقبل كل شيء ، هيكلة السياسات العامة - وهذا يدمج أفضل الممارسات الدولية.
على سبيل المثال ، انعكست هجرة العقول في كوريا الجنوبية من خلال جهد حكومي كبير ، لا سيما من خلال تطوير السياسات العامة التي ضمنت التوظيف ، أو مشاريع جديدة للباحثين في التدريب أو للأطباء الشباب للبقاء في البلاد. أعطيت الأولوية لتطوير تكنولوجيات جديدة وتم تشجيع العمل الحاسم لتعزيز تطوير التعليم. استند الجاذبية السياسية المحلية إلى إجراءات استراتيجية من خلال إصلاحات قانونية لصالح استقلالية الباحثين واستمراريتهم. وفقًا لـ Yoon (1992) ، تتطلب السياسات الناجحة للحفاظ على المثقفين والعلماء في التدريب في الدولة إعانات للشركات الوطنية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وفرصًا للباحثين المستقلين ولجميع العلماء المهتمين بإنتاج معرفة غير منشورة أو نقدية لمنطقتهم. .المعرفة ، مع أو بدون صلات بمؤسسات التعليم العالي في الدولة.
تم نشر الأفكار. توجد مراجع جيدة في جميع أنحاء العالم. يعود الأمر إلى السياسيين البرازيليين الحاليين (أو غيرهم) لتطبيق المشاريع الأكثر إبداعًا من خلال حكم القانون الديمقراطي والاستفادة من أفضل الاستخبارات الوطنية. كل هذا موجود في القاعدة الإقليمية البرازيلية ، في أكثر المناطق تنوعًا ، في انتظار الاستثمارات الكافية في العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
* جواو دوس ريس سيلفا جونيور انها صأستاذ في قسم التعليم في الجامعة الفيدرالية في ساو كارلوس (UFSCar).
* أفرينيو مينديس كاتاني انها صأستاذ بكلية التربية بجامعة ساو باولو (USP).
* إيفرتون هنريك إليوتريو فارجوني انها دطالب في التعليم في جامعة ساو كارلوس الفيدرالية (UFSCar).
المراجع
AB´SÁBER، T. Death هي حفلة في البرازيل تحت قيادة بولسونارو. مجلة عبادة، 30 مارس. 2021. متاح في: تم الوصول إليه في: 15 Jun. 2021.
أدورنو ، TW التعليم بعد أوشفيتز. في: أدورنو ، ثيودور و. التعليم والتحرر. ريو دي جانيرو: Paz e Terra ، pp. 119-138 ، 1995.
أرندت ، هـ. أصول الشمولية. ساو باولو: Companhia das Letras: 1989
البرازيل. القانون رقم 1.310 الصادر في 15 يناير 1951. يُنشئ المجلس القومي للبحوث ، ويتخذ إجراءات أخرى. متوفر في:http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03 / law / 1950-1969 / l1310.htm>
البرازيل. القانون رقم 13.243 المؤرخ 11 يناير 2016. ينص على حوافز للتطوير العلمي والبحث والتدريب العلمي والتكنولوجي والابتكار. متوفر في: .
البرازيل. التعديل الدستوري رقم 95 بتاريخ 15 ديسمبر 2016. يعدل قانون الأحكام الدستورية الانتقالية ، لإنشاء نظام ضريبي جديد ، واتخاذ إجراءات أخرى. متوفر في:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/amendments/emc/emc95.htm>.
البرازيل. القانون رقم 13.467 المؤرخ 13 يوليو 2017. يغير توحيد قوانين العمل (CLT). متوفر في: .
البرازيل. التعديل الدستوري رقم 103 تاريخ 12 نوفمبر 2019. يغير نظام الضمان الاجتماعي ويضع قواعد انتقالية وأحكام انتقالية. متوفر في: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc
103.htm>.
البرازيل. التعديل المقترح للدستور رقم 32/2020. تعديل الأحكام الخاصة بموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والتنظيم الإداري. متاح على: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao؟
برينبوير ، أ. هجرة الدماغ - دوران الدماغ أو ... ماذا يحدث أو يجب أن يحدث للعقول بعض جوانب تنقل / هجرة الأشخاص المؤهلين. ورقة عمل FIW، لا. 4 يونيو. 2007.
بتلر ، ج. الأيديولوجية المناهضة للجندر ونقد العصر العلماني لسابا محمود. نقاشات NER ، v. 2 ، لا. 36 ، 2019.
تشيزنيس ، ف. عولمة رأس المال. ساو باولو: Xamã ، 1996.
فارغوني ، إيه وآخرون. العلم والمجتمع المدني في ظل السياسة المقبرة. مجلة دراسات في التربية والتنوع - ريد ، ق. 2 ، لا. 3 ، يناير / مارس ، 2021.
GOMES ، LR السلطوية ذات الوجوه المتعددة في البرازيل: معاداة السامية ، بولسونارية والتعليم. مجلة التربية الالكترونية، الإصدار 14 يناير / ديسمبر. 2020.
جورز ، أ. اللامادي: المعرفة والقيمة ورأس المال. ساو باولو: أنابلوم ، 2005.
LAZZARATO، M. Le Cycle de La production immateriel. لازاراتو ، إم. المستقبل، [بس] ن. 16 ، ص. 111-120 ، 1993.
مارتينيز ، VC الفاشية. أسوأ جريمة ضد الديمقراطية. مجلة التربية الالكترونية، الإصدار 14 يناير / ديسمبر. 2020.
ماركس ، ك. Grundrisse: المخطوطات الاقتصادية 1857-1858: اسكتشات لنقد الاقتصاد السياسي. ساو باولو: Boitempo ، 2011.
ماركس ، ك. رأس المال: نقد الاقتصاد السياسي. ترجمة ريجيس باربوسا وفلافيو ر. كوث. ساو باولو: Abril Cultural، Livro 1، v.1، t.1. 1985.
MBEMBE ، أ. Necropolitics. الفن والمقالات. العدد 32 من Revista do PPGAV / EBA / UFRJ. ريو دي جانيرو ، ديسمبر 2016.
موريرا ، إس. ARAÚJO، E. عناصر انعكاس اجتماعي لظاهرة تنقل الباحث والعلماء ، مجلة السياسة والمجتمع، 20، 227-254، 2012.
OLIVEIRA، T. التضليل العلمي في أوقات الأزمة المعرفية: تداول نظريات المؤامرة على منصات التواصل الاجتماعي. مجلة الحدود - الدراسات الإعلامية، نوفو هامبورجو ، Unisinos ، v. 22 ، لا. 1 ، ص. 21-35 ، يناير / أبريل. 2020.
بيكسوتو ، ج. التنقل الدولي للموظفين: الهجرة الدولية والموظفون والشركات عبر الوطنية في البرتغال. أويراس: سيلتا إديترا ، 1999.
بوشمان ، م. الدولة والرأسمالية في البرازيل: الانعكاس الحالي في نمط السياسات العامة للدورة السياسية للجمهورية الجديدة. تعليم Soc. ، Campinas ، v. 38 ، لا. 139 ، ص 309-330 ، أبريل-يونيو ، 2017.
PUCCI، B. الشخصية الاستبدادية في البرازيل في زمن النيوليبرالية وفيروس كورونا. مجلة التربية الالكترونية، الإصدار 14 يناير / ديسمبر. 2020.
سيلفا جونيور ، جونيور ؛ سوجيساردي ، ف. وجوه جديدة للتعليم العالي في البرازيل - إصلاح الدولة والتغييرات في الإنتاج. Bragança Paulista: Edusf، 1999.
سيلفا جونيور ، جونيور الجامعة البرازيلية الجديدة: البحث عن نتائج قابلة للتسويق: لمن؟ 1. إد. باورو: القناة السادسة ، 6.
سيلفا جونيور ، جونيور ؛ FARGONI ، EHE العلوم التقنية والتصنيع والبحث في التمويل الراديكالي للرأسمالية والتعليم العالي. مجلة Inter-Ação، 45 (3) ، 569-581 ، 2020.
سيلفا جونيور ، جونيور ؛ FARGONI ، EHE Bolsonarism: السياسة البرازيلية المقبرة كميثاق بين الفاشيين والليبراليين الجدد. مجلة التعليم الإلكتروني، الإصدار 14 ، 1-26 ، يناير / ديسمبر. 2020 ب.
SJAASTAD، L. تكلفة وعوائد الهجرة البشرية. مجلة الاقتصاد السياسي، الخامس. 70 ، ص. 80-93 ، 1962.
ذبح ، إس. رودس ، ج. الرأسمالية الأكاديمية والاقتصاد الجديد. مطبعة جامعة جونز هوبكنز ، 2010.
YOON، BSL Reverse Brain Drain في كوريا الجنوبية: نموذج بقيادة الدولة ، دراسات في التنمية الدولية المقارنة، الخامس. 27 ، لا. 1 ، مارس ، 1992.
الملاحظات
[أنا] بناء على كتابات ماركس ، في عمله تخطيطات الغرف(2011) ، و Gorz (2005) و Lazzarato (1993) حددوا أن العمل غير المادي يتميز بأنه عمل بدون مادة مادية ، مع غلبة قوية في العمل الفكري من خلال البحث ، وإنتاج المعرفة ، والإدارة ، والإدارة. وبالتالي تعتبر المعلومات والمعرفة جوهر العمل غير المادي.
[الثاني] "علامة مظلمة" بوفاة 500 و "احتجاجات ضد الرئيس": المأساة البرازيلية في الصحافة الدولية. بي بي سي نيوز البرازيل، 20 يونيو. 2021. متاح في:
international-57545730> تم الوصول إليه في: 20 jun. 2021.
[ثالثا] ينتقد بولسونارو منظمة الصحة العالمية قائلاً إن الكيان "لا يصح أي شيء". كما شكك مرة أخرى في عدد القتلى الذي أعلنته إدارات الصحة بالولاية. شوش ، م. قيمة الاستثمار، 18 يونيو. 2020. متاح في:https://valorinveste.globo.com/mercados/brasil-e-politica/noticia/2020/06/
18 / بولسونارو-نقد-أومس-ويقول-الكيان-لا-يحصل-على-أي شيء. gtml> تاريخ الوصول: 14 Jun. 2021.
[الرابع] متوفر في: تم الوصول إليه في: 2018 يونيو. 13.
[الخامس] متوفر في: تم الوصول إليه في: 13 يونيو. 2021.
[السادس] EB-1A هي تأشيرة للمهنيين ذوي القدرات غير العادية ، و EB-1B للأساتذة والباحثين و EB-2 هو تطبيق للمهنيين من مختلف القطاعات ، ولكن لديهم أكثر من عشر سنوات من الخبرة المثبتة ، ويجب أن يشهدوا أيضًا أن أعمالهم يمكن أن تسهم في الاقتصاد أو الثقافة أو التعليم في الولايات المتحدة.
[السابع] بحسب فارجوني وآخرون ال (2021 ، ص 20) ، النمط الجديد للتنظيم السياسي في البرازيل ، من خلال البولسونارية ، يدمج الرجعية والنزعة مع الليبرالية الجديدة ، مما ينتج عنه تدمير سريع للحقوق ، في نفس الوقت الذي يبرز تسليع الأنشطة البشرية ، مما يجعل الوظائف محفوفة بالمخاطر بينما تقليص المجال العام.
[الثامن]كما ذكرنا سابقًا ، تجسدت الإجراءات الحكومية في لجنة الانتخابات الرئاسية الخاصة بسقف الإنفاق ، التعديل الدستوري رقم 95 ، في 15 ديسمبر 2016 ؛ إصلاح العمل - القانون رقم 13.467 المؤرخ 13 يوليو 2017 ؛ إصلاح الضمان الاجتماعي - التعديل الدستوري رقم 103 ، تاريخ 12 نوفمبر 2019 ، والتعديل الجاري العمل به حاليًا ، الإصلاح الإداري ، تعديل الدستور (PEC) ، رقم 32/2020.
[التاسع] يقول بولسونارو عن فيروس كورونا: `` لن تكون إنفلونزا صغيرة هي التي ستحبطني ''. كوليتا ، RD ؛ شايب ، ياء ؛ URIBE، G. Folha de S. Paulo، 20 mar. 2020. متاح في:https://www1.folha.uol.
com.br/poder/2020/03/nao-vai-ser-uma-gripezinha-que-vai-me-derrubar-diz-bolsonaro-sobre-coronavirus.shtml> تاريخ الوصول: 15 Jun. 2021.
