من قبل مايكل ايرس دي سوزا دياس *
ومن الصعب على نحو متزايد أن تدير الدولة شؤونها بكفاءة، حيث أن قدرتها على التصرف من أجل الحكم لصالح السكان تقوض بسبب المنطق الرأسمالي.
وفي المرحلة الحالية من القوى الإنتاجية، التي تهيمن عليها الشركات الكبيرة المتعددة الجنسيات والشركات عبر الوطنية، والقطاع المالي والأعمال التجارية الزراعية، أصبحت الرأسمالية نهباً متزايداً. إن الفائض الاجتماعي الذي تجمعه الدولة تستولي عليه مصالح رأس المال الكبير. هناك أزمة حكم في الدول الكبرى في العالم الرأسمالي. واليوم، أصبح من الصعب بشكل متزايد على الدولة أن تدير شؤونها بكفاءة، حيث أن قدرتها على التصرف من أجل الحكم لصالح السكان وتحقيق الأهداف الجماعية يقوضها المنطق الرأسمالي.
الحصول على دخل أو مزايا اقتصادية (المستأجرون) من قبل الأفراد أو مجموعات المصالح، والتي لا تنبع من اللعب الحر في السوق، أصبحت مشكلة للدول الكبيرة. ويستغل هؤلاء الأفراد أو الجماعات إيرادات الدولة على نحو غير مبرر، أو يتهربون من الضرائب، أو يفسدون الموظفين العموميين، أو يتلاعبون في العطاءات، أو يفرضون أسعارا، أو يتلقون رشاوى، أو يحصلون على معاشات تقاعدية أو معاشات تقاعدية كبيرة، لا تتوافق مع مساهمتهم.
فبدلاً من تحقيق الربح عن طريق المنافسة الحرة، وتحقيق الفوائد للمجتمع بأكمله، فإن استيلاء الأفراد أو المجموعات الاقتصادية على الدولة يؤدي إلى نتائج ضارة بالرفاهية الاجتماعية. وبحسب كيروش (2012)، فإن نشاط الوكلاء في البحث عن الربح بشكل تنافسي في السوق، وفقا لقواعد اللعبة الاقتصادية، يعد أمرا مفيدا للمجتمع كله.
ويولد الربح الذي يتم الحصول عليه بهذه الطريقة سياقات إيجابية، مثل زيادة الإنتاجية في جميع أنحاء الاقتصاد، فضلا عن تحسين عمليات الإنتاج ورفاهية الأفراد، مما يفيد النظام الاقتصادي والاجتماعي بأكمله. لكن الحصول على الدخل من خلال آليات خارجة عن السوق، مع الاستفادة من الامتيازات التي تم الحصول عليها من خلال القرارات السياسية، لا يجد نفس السياق الإيجابي، لأنه ينتج رفاهية اجتماعية غير مستقرة.
وفي البرازيل، يشكل استيلاء الأفراد وجماعات المصالح على الدولة جزءا من ثقافة المؤسسات. أشار سيرجيو بواركي دي هولاندا بالفعل إلى بعض السمات الثقافية الأيبيرية في الروح البرازيلية، ولا سيما البرتغالية، مثل الشخصية والامتيازات وعدم احترام القوانين والتسلسل الهرمي الاجتماعي وتقدير الوضع الراهن. لهذا السبب، “لطالما كانت العناصر الفوضوية تؤتي ثمارها بسهولة هنا، بالتواطؤ والتهاون من جانب المؤسسات والعادات” (HOLANDA, 1995, p. 33). وكانت هذه العناصر الثقافية هي التي تبلورت في ثقافتنا التنظيمية، مثل الشخصية، والتراث، والمحسوبية.
تتميز الأبوية بإخضاع أو الاستيلاء على السلع والخدمات من المؤسسات العامة من قبل أفراد أو مجموعات خاصة مرتبطة بمنظمات في العالم الرأسمالي. وعلى الرغم من الإصلاحات التي شهدتها البرازيل منذ أن كانت مستعمرة، فإن النزعة الأبوية لا تزال سمة ثقافية لمؤسساتنا. وكما يشير بيرجي (2010، ص. 34): “على الرغم من المناهج والدراسات المتكررة التي تسلط الضوء على تأثير الأبوية، والشكلية، والمحسوبية، من بين عوامل أخرى، فإن فشل مشاريع الإصلاح الإداري في البرازيل قد يكون أيضًا مرتبطًا بعدم كفاية الالتزام. من هذه العناصر الثقافية، بما في ذلك أشكالها الأكثر حداثة مثل المحسوبية، والتبعية، والمساومة، وعلم وظائف الأعضاء، ودرجة البكالوريوس والمركزية.
واليوم، لا تزال القيم الأبوية تمارس تأثيرًا كبيرًا على السياسة. وتمتد النخب العائلية القوية إلى مجالات المؤسسات والمناصب العامة، مرددة صدى ماضي الفترة الاستعمارية. ويستمر انتقال السلطة من جيل إلى جيل، كما لو أن أعلى المناصب السياسية وراثية. نخب رجال الأعمال لدينا، وخاصة تلك المرتبطة بالأعمال التجارية الزراعية والبنوك، تحتكر السلطة السياسية، وتسيطر على البرلمانات والوزارات وجميع المناصب القيادية الرئيسية.
لذلك، أصبح من الطبيعي اليوم ألا تدفع الصناعات الزراعية ضرائب على صادراتها، وأن تتلقى أيضًا دعمًا بالمليارات سنويًا من الدولة. هذه الظاهرة، بالإضافة إلى وصفها لشكل من أشكال الأبوية، يمكن فهمها أيضًا بما يسميه بيرج (2010) وخبراء الإدارة العامة البكالوريا، أي عادة محاولة تشكيل الواقع من خلال القوانين والمراسيم.
على الرغم من خصوصياتنا من الماضي الاستعماري، والتي لا تزال تؤثر على حاضرنا، فإن النزعة الأبوية والمحسوبية ودرجات البكالوريوس هي أيضًا عوامل تحدد الظروف في البلدان الأخرى. وهذه الخصائص موجودة أيضاً في الديمقراطيات الحديثة في العالم الغربي. ومع ذلك، فهي لا تتوافق مع ماضيها التاريخي، بل تتوافق مع تنظيم العالم الرأسمالي نفسه، في جانبه النيوليبرالي، والذي، من خلال خطاب "الدولة الدنيا"، يستولي رأس المال الكبير على إيرادات الدولة ويضع حدًا للسياسات الاجتماعية، مما يقلل من إيراداتها. القدرة على الحكم.
وأفضل مثال على ذلك هو أكبر اقتصاد في العالم، الولايات المتحدة، التي تضم ما يقرب من 50 مليون فقير (12,8٪ من السكان) والتي أصبحت رهينة لمجمع الأسلحة الصناعية العسكرية. إن لوبي صناعة الأسلحة قوي للغاية. فهي الدولة الأكثر تورطا في الصراعات في جميع أنحاء العالم وتمويلها، بهدف وحيد هو تحقيق الربح من مقتل المدنيين الأبرياء. واليوم نرى هذا البلد منخرطا في حربين كبيرتين، حرب أوكرانيا وحرب إسرائيل، مما يجعل قرارات الأمم المتحدة والتعاون الدولي لضمان السلام غير مجدية.
إن النيوليبرالية هي اليوم شكل جديد من «العقل الحكومي» الذي هو قريب جدًا مما أسماه أدورنو وهوركهايمر (1985)، في الأربعينيات، بالمجتمع المُدار. إنه نظام معياري “قادر على توجيه الممارسة الفعالة للحكومات والشركات، وخارجها، الملايين من الأشخاص الذين لا يدركون ذلك بالضرورة” (DARDOT; LAVAL, 1940, p. 2016). اليوم، تعمل القوى والقوى التي تؤسس الليبرالية الجديدة في ترابط وطني ودولي.
تتعاون القلة البيروقراطية والسياسية والشركات المتعددة الجنسيات والكيانات المالية والمنظمات الاقتصادية الدولية الكبيرة في تحالف من القوى الملموسة، وتلعب دورًا سياسيًا مهمًا على نطاق عالمي (DARDOT; LAVAL, 2016). وبهذا المعنى، فإن النيوليبرالية هي شكل جديد من أشكال الرأسمالية الموجهة، حيث أنها تفرض شكلاً من أشكال الهيمنة الاجتماعية القائمة على العقلانية الفنية والاقتصادية والإدارية، وتحول الأفراد إلى أدوات للتنسيق والتنظيم والسيطرة والتخطيط على نطاق واسع.
* ميشيل أيريس دي سوزا دياس حاصل على دكتوراه في التربية من جامعة ساو باولو (USP).
المراجع
أدورنو، ثيودور دبليو؛ هوركهايمر، ماكس. ديالكتيك التنوير: شظايا فلسفية. ريو دي جانيرو: خورخي زهار ، 1985.
بيرج، ساندرو تريكاسترو. الثقافة والتغيير التنظيمي. فلوريانوبوليس:
قسم العلوم الإدارية / UFSC؛ [برازيليا]: الرؤوس: UAB، 2010.
DARDOT ، P. ؛ لافال ، سي. العقل الجديد للعالم: مقال عن المجتمع النيوليبرالي. ساو باولو: إيديتورا بوي تيمبو، 2016.
هولاندا، سيرجيو بواركي. جذور البرازيل. ساو باولو: Companhia das Letras ، 1995.
كيروز، روزفلت البرازيل. تشكيل وإدارة السياسات العامة. كوريتيبا، العلاقات العامة: إنترسابيريس، 2012.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
