من قبل إستر جامارديلا ريزى *
اعتبارات حول خلفية المؤتمر الدستوري
من الصعب العثور على سرد توافقي حول معظم النقاط قيد المناقشة في المؤتمر الدستوري التشيلي. حدود صلاحية اتفاقية 15 نوفمبر 2019 ، النصاب القانوني 2/3 للموافقة على النص ، ما هي الحقوق التي يجب أو لا يجب أن تدخل النص النهائي ، مجلس واحد أو مجلسين. يبدو أن كل شيء قيد المناقشة: من التشخيصات المتعلقة بالمجتمع ، وحول النظام السياسي وكل حالات عدم الرضا التي أدت إلى الرغبة في التغيير ، إلى مقترحات حول شكل الدولة التي ستنشأ من الاتفاقية الدستورية.
يبدو أن إحدى نقاط الإجماع القليلة في هذا التاريخ الحديث هي ما يلي: المؤتمر الدستوري الذي تم تركيبه في يوليو 2021 موجود فقط لأن المفاجئة الاجتماعية أكتوبر ونوفمبر 2019.
أن هناك علاقة سببية بين الأمرين ، فلا أحد يجادل. لكن ... هناك جدل حول أهمية عقد المؤتمر الدستوري للمجتمع التشيلي. هناك من يدافع عن أن المؤتمر الدستوري كان الانتصار الكبير الذي حققته المفاجئة الاجتماعية. هناك آخرون الذين يعرفون في "Acuerdo Por la Paz Social y la Nueva Constitución " 15 نوفمبر 2019 ، دهاء عظيم من قبل أعضاء النظام السياسي التقليدي لإخماد وعرقلة تمرد اجتماعي يمكن أن يحقق تحولات اجتماعية أعمق بكثير إذا استمرت.
ماذا حدث بالضبط في أكتوبر 2019؟ ليس من السهل شرح ذلك. ليس الأمر سهلاً لأنه يبدو أن ما حدث كان ، في الوقت نفسه ، حركة متحدة للغاية ، تشير في نفس الاتجاه في جميع أنحاء أراضي تشيلي ، ومن ناحية أخرى ، مشهد مختلف للأجندات والادعاءات. هناك وحدة وهناك تعددية في نفس الوقت. على غرار الدستور الجديد قيد الصياغة.
"لا ابن 30 بيزو ، ابن 30 سنة"
القشة الأخيرة التي دفعت الناس إلى التظاهر فيما أصبح يعرف باسم المنطقة صفر (منطقة الصفر) - كانت Praça Itália سابقًا ، اليوم Praça Dignidade ، محطة مترو Baquedano - زيادة في أسعار مترو الأنفاق في أكتوبر 2019. سأحاول وضع سرد تقريبي لما قرأته وسمعته حتى الآن. لكن ... من المهم أن أسجل: ستكون رواياتي واحدة من بين العديد من روايات تلك الأيام الحادة.
بادئ ذي بدء ، من المهم أن نقول إن عدم الرضا الاجتماعي التشيلي يعود إلى وقت أبكر بكثير من أكتوبر 2019. منذ عام 2006 على الأقل ، مع ما يسمى بـ "ثورة البطريق" ، كان الطلاب والنساء والمتقاعدون وغيرهم من الأشخاص غير المنظمين اجتماعيين لقد خرجت الجماعات إلى الشوارع للاحتجاج. كانت الاحتجاجات بأحجام مختلفة وتأثيرات مختلفة على أجنداتها المحددة. الحقيقة الموضوعية هي أن المجتمع التشيلي بدا وكأنه معبأ في مختلف أجنداته.
في 1 أكتوبر 2019 ، من خلال القرار 42.470،2019 / XNUMX، أعلنت حكومة الرئيس بينيرا زيادة 30 بيزو في أسعار النقل العام في سانتياغو في أوقات الذروة (ما يعادل 20 سنتًا من الريال). منذ الإعلان عن الزيادة ، بدأ بعض الشباب في الظهور "القفز على العاصبة"، أو القفز فوق البوابات الدوارة لمترو الأنفاق. كان العمل شكلاً من أشكال الاحتجاج السياسي ، تم تنظيمه على أساس لا مركزي. بدأ أسبوع 14 أكتوبر بممارسة هذا العمل السياسي بشكل مكثف. فقط يوم الجمعة ، 18 أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، اتخذت المظاهرة أبعادًا أكبر. "لا ابن 30 بيزو ، ابن 30 سنة" أصبح شعار تلك الأيام. تتزامن الثلاثين عامًا التي استمر فيها الشعار مع 30 عامًا من دستور 39 ، وهي حقيقة لا يبدو أنها مجرد مصادفة. بدأ المئات من الشباب في "القفز على العاصبة"من محطات المترو.
كرد فعل ، أغلقت الحكومة التشيلية في منتصف بعد الظهر جميع محطات مترو الأنفاق ، ونظام النقل بالسكك الحديدية بأكمله في المدينة. معتبرا أن هذا هو الوسيط المستخدم من قبل تقريبا. 2,6 مليون شخص في أيام الأسبوع وبالنظر إلى أن عدد سكان سانتياغو يبلغ حوالي 6 ملايين نسمة ، فمن الممكن تصور ما يعنيه هذا الإغلاق الكامل للتنقل في المدينة.
خلال الفترة التي قضيتها في تشيلي ، أجريت مقابلات طويلة مع 21 شخصًا (أكثر من نصف ساعة ، وافقت وسجلت). اثنين تقليدي (أعضاء منتخبون في المؤتمر الدستوري) ؛ أربعة مستشارين من عادي؛ ستة أساتذة جامعيين ؛ باحثان لهما عمل متعلق بالاتفاقية ؛ ثلاثة إداريين أو رجال أعمال ؛ ناشطان مرتبطان بمنظمات غير حكومية و / أو أجندات محددة ؛ موظف مدني ونادل. النص كله ذكر لتسهيل القائمة ، لكنني أجريت مقابلات مع نفس عدد النساء مثل الرجال. بالإضافة إلى ذلك ، تتعلق هذه المهن بوقت المقابلة. المستشارون و تقليدي. على سبيل المثال ، هم أيضًا مدرسون وناشطون في الحركات الاجتماعية والمهن الأخرى. لكن عندما أجريت مقابلات معهم باعتبارهم تقليديين ومقيّمين ، فضلت تصنيفهم على هذا النحو.
أعطتني Cesia Arredondo ، مديرة مكتبة في سانتياغو ، وصفًا تفصيليًا لأحداث أكتوبر ونوفمبر 2019 التي شاركت فيها يومًا بعد يوم. جرت المقابلة في منطقة الصفر ، بؤرة التظاهرات التي جعلت الذكريات والروايات حية كلها في حوار مع الأماكن. تدعي أن جزءًا من متظاهري 18 أكتوبر 2019 ربما كانوا غير طوعيين إلى حد ما. ترك آلاف العمال وظائفهم بعد ظهر يوم الجمعة. الآلاف من العمال بدون مترو أنفاق للعودة إلى منازلهم. أحد الطرق الرئيسية في سانتياغو التي سلكتها بالفعل مظاهرة متنامية. بدأ الناس سانتياغو هي مدينة مسطحة ، والمشي. ومع ذلك ، هناك شيء لا تفسره هذه العناصر الموضوعية بشكل كامل. سيكون من الممكن توقع - لاحظ سيسيا وسيرجيو جريز ، أستاذ جامعي تمت مقابلته أيضًا - أن الناس سيكونون ضد حركة الشباب ، سوف يغضبهم احتجاج "البوابات الدوارة" التي أدت إلى إغلاق مترو الأنفاق ، في وقت مبكر كما في ليلة الجمعة - الجمعة.
هذا ليس ما حدث. على العكس من ذلك ، فبدلاً من السخط وعدم الرضا عن الاحتجاج ، اعتقد معظم الناس أن التظاهر السياسي للشباب الذين قفزوا على البوابات كان عادلاً ويجب دعمه. في الواقع ، كانت هناك أسباب كثيرة للاحتجاج ... ربما كان الأمر يتعلق أيضًا بالنزول إلى الشوارع للاحتجاج. وهكذا ، أدى إغلاق محطات المترو إلى نزول العديد من المواطنين إلى الشوارع ، فيما أصبح احتجاجًا كبيرًا. في وقت ما خلال الليل ، أضرمت النيران في عشرات محطات المترو. (هنا تقييم الأضرار التي وصفها مترو سانتياغو نفسه في 19 أكتوبر 2019).
لم أستطع استيعاب ما حدث بالضبط لمحطات مترو الأنفاق في تلك الليلة. لا يزال بعض الشباب في السجن حتى اليوم ، بعد أكثر من عامين ، متهمين بالمسؤولية عن الحوادث والأضرار التي حدثت في تلك الليلة ، وكذلك الأيام التي تلت ذلك. ومع ذلك ، فقد تمت تبرئة العديد منهم بالفعل بسبب عدم وجود أدلة على تورطهم في الحرائق. الشرطة التشيلية - أو الدرك، كما يطلق عليهم - بدأ على الفور عمل قمعي عنيف ضد المظاهرات السياسية (هنا بعض أشرطة الفيديو). في اليوم التالي ، 19 أكتوبر 2019 ، عكس بينيرا مساره وألغى زيادة 30 بيزو في أسعار التذاكر. لكن ... لم يكن 30 بيزوًا ، بل 30 عامًا من السياسات النيوليبرالية التي نظمها أيضًا دستور 1980. حتى مع قرار الحكومة بالإبقاء على التعريفات القديمة للنقل ، أعقب كل من عطلة نهاية الأسبوع والأسبوع التالي احتجاجات عديدة.
من المثير للاهتمام تسجيل بعض ردود فعل النظام السياسي على الأحداث. منذ التاسع عشر من أكتوبر والسبت حظر التجولأو حظر التجول. لم يسمح لأحد بالمغادرة أو التواجد في الشوارع بين الساعة 22 مساءً و 7 صباحًا في سانتياغو وغيرها من المراكز الحضرية ، التدبير بقي في الأيام التي تلت ذلك. الأحد ، 20 أكتوبر 2019 أعلن بينيرا أن البلاد في حالة حرب وعلقت الدراسة للأسبوع الذي كان على وشك البدء. ومع ذلك ، في وقت مبكر من يوم الاثنين ، 21 أكتوبر ، أعلن الجنرال المسؤول عن حالة الطوارئ في تشيلي ، خافيير إيتورياجا ، "انا رجل سعيد والحقيقة انا لست في حالة حرب مع نادي". ومن ثم فهو يتعارض صراحة مع بيان الرئيس. لم يعد الجيش وسيلة لاحتواء الأزمة الاجتماعية. كان القمع حقًا من مسؤولية الشرطة ، وكان توازنه المأساوي على النحو التالي:
"بين أكتوبر 2019 ويناير 2020 ، لحماية" النموذج "، اعتقلت حكومة الرئيس سيباستيان بينيرا 22 شخص ، وجرحت 282 (من بينهم 460 طفلًا) ، وعذبت 183 مواطن (أو أكثر ، حيث يشير هذا الرقم إلى من تحلى بالشجاعة للتنديد به) ، تسبب في صدمة في العين لـ 27 تشيليًا ، والاعتداء الجنسي على XNUMX ضحية وقتل XNUMX شخصًا. كل هذا في أربعة أشهر ، ضمن "ديمقراطية محمية" ، محمية من التجارب الشعبية من نوع اللينديست ". (سالم ، جوانا. كانت الحياة الطبيعية هي المشكلة. مجلة الوردي، 2021.
يبدو أن استخدام العنف ضد المتظاهرين قد زاد من الدعم الشعبي للمظاهرات. في يوم الاثنين التالي ، 21 أكتوبر ، امتلأت الشوارع بالمتظاهرين مرة أخرى. في المدن في جميع أنحاء تشيلي. وازدادت التظاهرات ازدحامًا ودائمًا بالعنف والقمع.
بدأ جزء من النخبة التشيلية يقول "لم نراه قادمًا". لذلك زعموا أن الضيق الاجتماعي الهائل الذي ظهر في الشوارع كان مفاجأة. أصبحت عبارة من زوجة الرئيس بينيرا ، في تسجيل صوتي تم تسريبه للصحافة ، مشهورة. وادعى أن تشيلي على ما يبدو قد عانت من أ غزو أجنبي. على الفور ، بدأ المتظاهرون في استخدام صور الأجانب ، مما يرمز إلى درجة الجهل والعزلة لجزء من المجتمع التشيلي مع الظروف المعيشية التي يعيش فيها معظم السكان.
O ارتفاع المظاهرات تم يوم 25 أكتوبر 2019 ، يوم الجمعة الذي يلي 18 أكتوبر. نزل مليون شخص إلى الشوارع. لم تعد الاحتجاجات تتعلق بـ 30 بيزو التي تم إلغاؤها بالفعل. كان هناك شعور بالضيق العام على نطاق أوسع وأكثر انتشارًا. استخدم العديد من الأشخاص الذين قابلتهم كلمة "غضب"أو" الاشمئزاز ، الاشمئزاز ، الاشمئزاز "لوصف الشعور الذي دفع التشيليين إلى الشوارع في نهاية عام 2019.
النظام السياسي وعدم المساواة - كلمة أخرى تكررت في جميع المقابلات الـ 21 التي أجريتها تقريبًا - تسببت في غضب مختلط بالاشمئزاز. كان الشعور بالرفض ، "فقراء" مما كان موجودًا حتى ذلك الحين. ضد النظام. ضد الأحزاب السياسية. على عكس منطق الدولة التابعة ، التي تنسحب من الحياة الاجتماعية وتترك للقطاع الخاص مسؤولية ضمان ، اعتمادًا على القدرة الاقتصادية ، الحقوق المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالكرامة الإنسانية: الصحة ، والتعليم ، والتقاعد ، والمواصلات ، والمياه ... في مظاهرات بنسب كبيرة في شوارع الدولة كلها.
حتى جميع الجهود القمعية لم تكن قادرة على تقليل وتيرة أو عدد الأشخاص في المظاهرات في أواخر أكتوبر وأوائل نوفمبر 2019. في 30 أكتوبر ، كان على بينيرا أن يعلن علنًا أنه لن يكون من الممكن استضافة COP 25 ، مؤتمر المناخ للأمم المتحدة، والتي كان من المقرر عقدها في تشيلي في نوفمبر.
تم إضعاف بينيرا ، دون دعم من القوات المسلحة. الأزمة السياسية والاجتماعية "سقطت في حضن" المؤتمر الوطني التشيلي ، كما وصف الأشخاص الذين تمت مقابلتهم. كان على شخص ما أن يعطي بعض الإجابة. ا "أوافق على السلام الاجتماعي والدستور الجديد" كان الحل الذي تم العثور عليه لتوفير استجابة مؤسسية للاستياء الهائل الذي نزل به المتظاهرون إلى الشوارع.
* إستر جامارديلا ريزى أستاذ مقرر إدارة السياسة العامة في EACH-USP.
نشرت أصلا في المجلة مستشار قانوني.
لقراءة الجزء الأول من المقال اضغط على https://aterraeredonda.com.br/a-constituinte-chilena/?doing_wp_cron=1645708864.5600080490112304687500
