من قبل بوفينتورا دي سوسا سانتوس *
كان سلوك القاضي السابق وشركائه عاملاً حاسماً في تفاقم الفساد المستشري في البرازيل وجعل محاربته أكثر صعوبة.
من المدهش في وسائل الإعلام الدولية أن المرشح السابق سيرجيو مورو يحول دخوله في السياسة الانتخابية إلى بيان للدفاع عن مكافحة الفساد. من الواضح تمامًا أن هدفه هو محاولة التخلص من إرثه السيئ السمعة في هذه المسألة. لم يبدأ فشل مكافحة الفساد في البرازيل مع مورو ، بل تعمق بطريقة ما مع سلوك هذا القاضي وأعوانه في كوريتيبا بحيث أن أي محاولة للتغلب عليها يجب أن تعني بالضرورة قطيعة مع كل ما كان يعني Lava. جاتو. للوهلة الأولى ، فقط بسبب العمى أو الجهل المثير للشفقة يمكن للمرء أن يتخيل أن مورو يريد أن يركز رصيده السياسي على سلوكه الكارثي والشائن.
بما أن الفساد منتشر في المجتمعات التي تحكمها النيوليبرالية الراديكالية ، كما هو الحال في البرازيل في الوقت الحالي ، يجب أن تكون مكافحة الفساد علمًا مهمًا لأي مرشح يعتزم اقتراح بديل ، حتى لو كان معتدلًا ، عن النيوليبرالية السائدة. ولكن لكي يكون لمثل هذا الاقتراح أدنى مصداقية ، فمن الضروري أن يعني انفصالًا تامًا عن أداء Lava Jato ونقدًا جذريًا لأبطالها. في الواقع ، لقد جادلت بأن مكانهم في الوقت الحاضر ، وبعد كل ما تم معرفته وثبوته ، لا ينبغي أن يكون في السياسة ، ولكن في نظام العدالة الجنائية. ستكون هذه هي الطريقة الوحيدة لإعادة تأسيس مصداقية النظام القضائي البرازيلي ومساهمة مهمة لوقف الانزلاق الاستبدادي للديمقراطية الذي ساهم فيه أتباع كوريتيبا بشكل حاسم.
لماذا إذن كل حماس المرشح السابق مورو للدفاع عن الذي لا يمكن الدفاع عنه بتهور؟ هناك عدة أسباب محتملة وربما تفسر المجموعة منها فقط مثل هذا التفكك. الأول والأكثر وضوحًا هو أن مورو ، من خلال إعادة بناء إرثه سياسيًا ، يريده أن يصبح جزءًا من فريق السياسة البرازيلية ، وإذا كان الأمر كذلك ، فإنه يتوقف عن أن يكون الانحراف الذي يجب تجنبه ويصبح النموذج الذي يجب اتباعه. ستكون هذه أيضًا أفضل طريقة لإزالة المخالفات التأديبية والجنائية التي قد يكون قد ارتكبها هو ورفاقه من الذاكرة الجماعية. السبب الثاني هو أن مورو ، كشخصية سياسية ، هو من صنع التدخل الأمريكي في القارة وفي العالم. لذلك ، ليس لها مضمون سياسي آخر غير مضمون "مكافحة الفساد". بدون هذا النضال ، هو كائن سياسي فارغ. معها ، هو سياسي مفيد لمصالح أمريكا الشمالية.
السبب الثالث وربما الأكثر عمقًا (الذي لا يعرفه حتى ، نظرًا لأنه لا يبدو أنه مُعطى لتدريبات التفكير) يكمن في حقيقة أنه ، في الدفاع عن سلوكه ، يؤكد مورو على سياسة معينة للفساد لا يمكن إلا أن تزدهر إذا استمر الفساد في السياسة. أدى التسييس المحدد لمحاربة الفساد الذي قام به إلى تعميق الفساد في السياسة ، كما كشفت البيانات الأخيرة من مؤشر أسعار المستهلكين ، التي وصلت ، في الواقع ، إلى قطاعات (القوات المسلحة) التي ادعت حتى الآن أنها محصنة ضد الفساد. وبالتالي ، فإن الرسالة اللاشعورية لبرنامجها السياسي هي أن الفساد في السياسة ، معه ، سيكون قادرًا على الاستمرار دون قلق كبير ، لأن النضال ضده سيكون مصممًا للفشل في أهدافه.
في ضوء ذلك والتفكير في أن الدورة السياسية البرازيلية الجديدة تريد مكافحة الفساد بشكل فعال ، فإنني أوجز أدناه بعض الدروس المستفادة من التجربة المقارنة ، والتي لحسن الحظ متنوعة. فقط لإعطاء بعض الأمثلة ، يمكن مقارنة إخفاقات الصين أو روسيا أو البرازيل أو إندونيسيا مع نجاحات سنغافورة والدنمارك وفنلندا. الدرس الأول هو أن مكافحة الفساد لا يمكن أن تكون سياسية ، بمعنى أنها يجب أن تكون محايدة وغير انتقائية ، ولا يمكن بأي حال استخدامها كسلاح ضد المعارضين السياسيين. والثاني أنه يجب أن يقوم على إرادة سياسية قوية وإجماع فعال من المواطنين. عندها فقط سيكون من الممكن توجيه الأموال الكافية للقتال بفعالية. المعركة الفعالة ، التي لا تقوم على الإيذاء السهل للأشخاص الذين يُفترض أنهم فاسدون وعلى الشخصية الحمقاء لمضطهديهم ، هي معركة مكلفة للغاية وشاقة للغاية (من حيث الأفراد والموارد). الدرس الثالث هو أنه يجب معالجة أسباب الفساد وليس أعراضه. تختلف الأسباب من بلد إلى آخر ، ولكن بشكل عام ، تميل العوامل التالية إلى أن تكون موجودة: نظام سياسي غير تشاركي وشفاف بشكل كافٍ لجعل الإغراء المفسد غير جذاب ؛ إذا اقترنت اللامركزية بالافتقار إلى المشاركة والشفافية ، فإن الدعوة إلى الفساد لا يمكن إنكارها ؛ نظام إجرامي غير فعال يحول حساب الجاني إلى ممارسة عقلانية براغماتية: المكافأة على الفعل الفاسد أكبر بكثير من خطر التعرض للعقاب عليه ؛ تدني رواتب موظفي الخدمة المدنية ، لا سيما إذا اقترنت بالإفراط في البيروقراطية في الإجراءات الإدارية للدولة ؛ تعاون دولي منحاز يختار أهدافا سياسية واقتصادية ويجعل الفاسدين غير مرئيين ، وبدونه لا يوجد فساد. إن "التعاون الدولي" الذي يتحدث عنه مورو هو الحرب الاقتصادية التي تشنها الولايات المتحدة من خلال وزارة العدل ووزارة العدل قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة، ضد الشركات الأجنبية التي تتنافس مع الشركات الأمريكية. لم تقاوم شركة Alstom الفرنسية الكبيرة في قطاع الطاقة الهجوم وستكون عملية الشراء النهائي لشركة GE North American أفضل من الشركات التي استهدفتها Lava Jato في البرازيل. ولا يزال الموكب يذهب إلى باحة الكنيسة.
يُظهر هذا التعداد الجزئي للأسباب أن سلوك سيرجيو مورو وشركائه كان عاملاً حاسماً في تفاقم الفساد المستشري في البرازيل وجعل محاربته أكثر صعوبة. هل يعتقد المرشح الأولي حقًا أن البرازيليين لن يدركوا ذلك؟
* بوافينتورا دي سوزا سانتوس أستاذ متفرغ في كلية الاقتصاد بجامعة كويمبرا. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من نهاية الإمبراطورية المعرفية (أصلي).
