من قبل كارلوس إدواردو مارتينز*
من المحتمل أن يكون سيناريو ما بعد الجائحة سيناريو تعميق النضالات الاجتماعية والسياسية. يجب أن يختموا ، في السنوات القادمة ، الانتقال من العولمة الليبرالية الجديدة إلى الفوضى النظامية حتى يتم إنشاء نظام جديد.
يمثل Covid-19 نقطة تحول في العولمة النيوليبرالية ، التي تعود أصولها إلى السبعينيات ، مع انهيار معيار الدولار الذهبي وإنشاء معيار الدولار المرن.
تقدمت العولمة النيوليبرالية من خلال الدبلوماسية القوية للدولار والأسلحة التي ضاعفت المديونية في الثمانينيات وخنقت عمليات التحديث في الأطراف ، وفرضت الحرب الباردة الثانية ، وشجعت على إلغاء الضوابط المالية التجارية والانفتاح. في التسعينيات ، توسعت مع تفكك الاتحاد السوفيتي ، وإنشاء إجماع واشنطن ، والتكامل النقدي الأوروبي وظهور المرحلة التوسعية لدورة كوندراتييف الجديدة. كان الاقتصاد العالمي مدفوعًا بتوسع تدفقات رأس المال الدولية والتجارة الدولية والإنفاق الحكومي والدين العام والدور المالي والعسكري للولايات المتحدة والانتقال المتزايد للديناميكية الاقتصادية إلى الصين.
أدى تمويل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى الحد بشدة من أداءهما الإنتاجي ، مما قلل من مزاياهما النسبية على الحدود التكنولوجية. أدى المستوى المرتفع لمديونية الدولة والشركات ، التي تركز على تصنيع رأس المال الوهمي ، والتهجير المتزايد لقطاعات من القطاع الصناعي ، إلى زيادة العجز التجاري للولايات المتحدة ، وإضعاف قطاعها الإنتاجي. بدأت الصناعة العالمية في التركيز بشكل متزايد على الصين ، والتي تجاوزت الولايات المتحدة في عدد براءات الاختراع المودعة سنويًا منذ عام 2010. وقد تم إنشاء مسار الإسقاط الصيني في الاقتصاد العالمي من خلال قيادة الدولة القوية القائمة على الاحتكار أو السيطرة المباشرة وغير المباشرة على القطاعات الاستراتيجية.
تم تحديد مسار الصين في الاقتصاد العالمي من خلال قيادة الدولة القوية القائمة على الاحتكار أو السيطرة المباشرة وغير المباشرة على القطاعات الاستراتيجية. يجمع نظام الابتكار الخاص بها بين الاستثمارات العامة القوية في التعليم والصحة ؛ احتكار الدولة للقطاعات الإستراتيجية مثل الدفاع والطاقة والبتروكيماويات والاتصالات السلكية واللاسلكية وبناء السفن والمستحضرات الصيدلانية ؛ سيطرة الدولة ، من خلال حضور الأغلبية ، في القطاع المصرفي ؛ تأثيرها القوي من خلال المشاركة في رأس المال ، والحضور في مجالس الأعمال والضغط من أجل السياسة العامة في قطاعات المعلومات الإلكترونية والمنتجات الكيماوية والتصميم والبحث والنقل والبناء والصلب والحديد والتصميم والبحث ؛ ووجود قطاع خاص من الشركات الصغيرة والمتوسطة التي حافظت ، حتى بعد الخصخصة ، على بُعد مجتمعي قوي.
بين عامي 1994 و 2008 ، ربط نمط التنمية الصيني بقوة ديناميكياته الداخلية بسوق الولايات المتحدة. خفضت الصين قيمة الرنمينبي ، وأقامت ارتباطًا ثابتًا بالدولار ، واحتلت المساحة المفتوحة بتقدير الين والمارك الألماني ، تحت تأثير الولايات المتحدة. نمت الصادرات بشكل كبير بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي كما زادت مستويات عدم المساواة ، وإن اقترن ذلك بانخفاض حاد في الفقر. صاحب الارتفاع الحاد في العجز التجاري للولايات المتحدة دور الصين المتنامي في تمويل ديونها العامة ، والتي أصبحت الدائن الأجنبي الرئيسي لها في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد تسببت مشاركتها المتزايدة في التجارة الدولية في حدوث أ ازدهار السلع الأساسية وزيادة أسعار المنتجات الأساسية ، مما أدى إلى تحويل القيمة إلى البلدان المحيطية ، مما يساهم ، إلى جانب زيادة استثماراتها وتمويلها الدولي ، في تمديد دورة كوندراتييف الجديدة إلى أمريكا اللاتينية وأفريقيا.
لعبت الصين دورًا استراتيجيًا في تنمية الاقتصاد العالمي خلال العولمة الليبرالية الجديدة. سمحت معدلات نموها المرتفعة لها بتمويل جزء من تراكم رأس المال الوهمي في الولايات المتحدة ، ودعم الدولار وتعزيز تنميته وتطور البلدان المحيطية. ومع ذلك ، فإن توسع الدين الأمريكي ، وانخفاض معدلات نموه ، منذ أزمة عام 2008 ، جعل الصين تعيد توجيه ديناميكيات نمط التراكم الخاص بها نحو السوق الداخلية ، مع إعطاء الأولوية للحد من عدم المساواة ، أوراسيا ، من خلال مبادرة الحزام والطريق ، ودول البريكس ، وهي جنين مشروع للجنوب العالمي ، تقوده الدول التي تمثل القوى الاقتصادية والجيوسياسية الرئيسية في أوراسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية. منذ عام 2013 ، خفضت الصين ببطء استثماراتها في الديون الأمريكية ، والتي زادت من 60 مليار دولار إلى 1,24 تريليون دولار بين عامي 2000 وهذا العام. في عام 2015 ، قامت عمليا بتعميم النظام الصحي وأصبحت رائدة على مستوى العالم في توليد الطاقة المتجددة وفي إنتاج معدات النقل التي تعمل بالطاقة النظيفة. لقد عززت دور الشركات المملوكة للدولة ، والتي تمثل الغالبية العظمى من بنيتها التحتية أو خدماتها العامة أو مشاريع التكنولوجيا الفائقة ، والتي تتطلب استثمارات كبيرة ومعدلات ربح أقل. ازدادت أهمية هذه الشركات الصينية في الاقتصاد العالمي. في عام 2000 ، مثلوا تسعة فقط من الشركات العالمية المدرجة في Fortune 500 Global. في عام 2017 ، كان هناك بالفعل خمسة وسبعون ، مما زاد من مشاركة الشركات المملوكة للدولة من بين أكبر الشركات في العالم ، والتي تمثل الآن 22 ٪ من الأرباح في التصنيف. نموذج جديد للتكنولوجيا الحيوية الناشئة ويدعو للتشكيك في دعمها الرئيسي : التجارة الدولية ، وتدفقات رأس المال الدولية ، والليبرالية السياسية ، والتمويل ، وعدم المساواة ، والتدهور البيئي والبيئي للكوكب. اختلال التوازن بين المقاييس الجغرافية المكانية لحركة الأفراد والبضائع ومستويات التدخل في النظم البيئية من ناحية ، والتخطيط الاستراتيجي ، وتوفير الخدمات العامة (التعليم والصحة والبنية التحتية والثقافة) وتقنيات الحفاظ على البيئة ، من ناحية أخرى. من ناحية أخرى ، تفتح أزمة حضارية وبيئية ، ربما يكون Covid-19 أول تعبير عالمي عنها ، مما يشير إلى عدم كفاية نمط التراكم السائد لتولي المرحلة الجديدة من الثورة التقنية العلمية ، المكثفة في المنافع العامة. تتضرر الولايات المتحدة وأبرز القوى الأوروبية - بالإضافة إلى أهم أطرافها التابعة ، مثل البرازيل والمكسيك - بشكل أكبر ويتوقع أن تؤدي إلى كساد اقتصادي وإحصاءات وفاة وفقدان القيادة في السياسة الدولية. سياسة ترامب الأحادية تتكثف الهيمنة الأمريكية خلال الوباء ، مع خفض المساعدات الدولية لمنظمة الصحة العالمية والدول المعرضة للخطر مثل أفغانستان وسوريا والسلطة الفلسطينية واليمن والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ؛ تهديدات للحلفاء مثل المملكة العربية السعودية بقطع واردات النفط والغاز لحماية شركات النفط الأمريكية ؛ أو التدخل العسكري ضد المعارضين مثل فنزويلا.
ستتطلب تدابير مكافحة الأزمة مستويات عالية من تدخل الدولة ، وربما الإنفاق العام بين 50 و 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي في البلدان المركزية ، وستعمل على تحديث الاتجاهات العلمانية نحو توسعها ، والتي تجلت منذ القرن العشرين ، بكثافة متسارعة. ستواجه مثل هذه المستويات من تدخل الدولة مقاومة رأس المال الكبير في المجتمعات الرأسمالية ، والتي ستسعى إلى تحويلات القيمة المناسبة وتحويل تكاليفها إلى العمال ، وزيادة العجز بشكل كبير ، ونسبة الاهتمام بالموازنة العامة والصراع الطبقي في مرحلة ما بعد - وباء. من ناحية أخرى ، فإن نمط التراكم الصيني ، المستند إلى سيطرة الدولة القوية على النظام المالي والقطاع الإنتاجي ، يقدم دينًا عامًا أقل بكثير ومرونة تدخل أكبر وقدرة استراتيجية لتوجيه التدخل نحو القطاعات الضعيفة اجتماعياً.
يجب أن يتحدى Covid-19 وسيناريو ما بعد الوباء هيمنة الدولار. يعتمد معيار الدولار المرن على افتراضات ضعيفة بشكل متزايد: قدرة الولايات المتحدة على مواصلة الاقتراض ؛ في تمويلها الدولي من خلال إيداع الاحتياطيات في بنك الاحتياطي الفيدرالي ؛ تحرير حساب رأس المال والسياسات الانكماشية التي تضمن مستوى عالٍ من الاحتياطيات الدولية ؛ وفي غياب البدائل النقدية السليمة ، ستصل مستويات ديون الحكومة الأمريكية إلى ذروتها في الحرب العالمية الثانية أو أعلى ، مع اختلاف أن الولايات المتحدة الآن في حالة تدهور اقتصادي حاد ، حيث انتقل محور النمو العالمي إلى الصين ، حتى أنه أثر على جيشها الميزانية ، التي كانت في عام 2000 ستة أضعاف مثيلتها في الصين وروسيا مجتمعين ، وفي عام 2019 ، ضعف ذلك فقط. إن حاجة الدول إلى زيادة الإنفاق العام لمكافحة الكساد الاقتصادي والأزمة السياسية ستمارس ضغوطاً لاستخدام الاحتياطيات الدولية وإرساء ضوابط على رأس المال في ميزان المدفوعات. أوصى صندوق النقد الدولي نفسه بالسيطرة على حساب رأس المال للبلدان المحيطية ، في ضوء التحركات الخاصة المزعزعة للاستقرار للهروب إلى الدولار. أخيرًا ، تقدمت الصين في البدائل النقدية للدولار ، وتدويل الرنمينبي ، وجعله جزءًا من سلة عملات صندوق النقد الدولي في عام 2016 أو إنشاء نسخته الرقمية في عام 2020. الاجتماعية والسياسية. يجب عليهم أن يختموا ، في السنوات القادمة ، الانتقال من العولمة الليبرالية الجديدة إلى الفوضى النظامية حتى يتم إنشاء نظام جديد.
*كارلوس إدواردو مارتينز أستاذ في معهد العلاقات الدولية والدفاع (IRID) في UFRJ. مؤلف العولمة والتبعية والنيوليبرالية في أمريكا اللاتينية (بويتيمبو).