من قبل بينسيو فييرو شميدت *
التعليقات على الأحداث الأخيرة
كانت الأزمة المالية بمثابة شبح يهدد علاقات الحكومة مع السوق المالية بشكل خاص. وكذلك السلوك تجاه المصالح الكبرى للسكان والعمال. يمكن رؤية مجيء هذه العلاقة المضطربة والذهاب إليها في تقلبات الدولار وأسعار الفائدة والبورصة ؛ وجود مؤشر على انعدام الأمن وعدم الاستقرار خروج رأس المال الأجنبي من البلاد ؛ وجود مقاومة للتضخم كعلامة مميزة لسياسة مناهضة للشعب.
في ضوء تنفيذ الميزانية الفيدرالية لعام 2022 ، التي لم يتم التصويت عليها بعد من قبل الكونغرس الوطني ، يظهر شبح "غير متوقع" من التحذيرات التي سيدفعها الاتحاد للكيانات والشركات والمواطنين الفيدرالية الأخرى (89 مليار ريال برازيلي) . وزادت الثقافة التضخمية من هذه الاعتمادات بمرور الوقت ، بافتراض أهمية كبيرة في إجمالي الإنفاق العام. الوزير باولو جيديس وغيره من السلطات الاقتصادية يتهمون التأثير على المالية الفيدرالية ويبحثون عن حلول بديلة: من تعليق جزء من المدفوعات (حتى حد معين ، يفترض 400 ألف ريال برازيلي) ، إلى عكس الاعتمادات في عمليات خصخصة الدولة شركات.
هندسة ضريبية صعبة. وعلى الرغم من ذلك ، يلمح باولو جيديس إلى احتمال تأجيل السداد على عدة أقساط سنوية لتجنب احتمال التخلف عن السداد ؛ عامل مزعج في العلاقة الهشة بالفعل مع السوق ومع الكيانات الفيدرالية الأخرى. إذا أصبحت 89 مليار ريال برازيلي جزءًا من الميزانية ، فسيكون من المستحيل تغطية النفقات غير الإلزامية الأخرى ، بما في ذلك رواتب الموظفين العموميين و Bolsa Família نفسها. إذا تم تضمين كل شيء ، فسيتم كسر سقف الإنفاق ، وهو شرط صارم في قانون القتل الحالي. يجب إرسال قطعة الميزانية السنوية إلى الكونغرس الوطني بحلول 31 أغسطس. عاصفة كامنة ، تغذي الخلاف داخل السلطة التنفيذية نفسها ، حيث يريد بولسونارو مضاعفة قيمة Bolsa Família (Auxílio Brasil ، من الآن فصاعدًا) كوسيلة لدفع ترشيحه لإعادة انتخابه. تبلغ تكلفة البرنامج اليوم 34,89 مليار ريال برازيلي يخدم 15,2 مليون أسرة.
منذ قرار STF (2015) بحظر تمويل الشركات للحملات السياسية ، كانت الأموال العامة وفيرة للصندوق الانتخابي ، وكذلك لصندوق الحزب. ومع ذلك ، تظل آليات التفتيش والرقابة كما هي. ضمن هذا الإطار ، يناقش الكونغرس الوطني الآن مقترحات لإصلاح انتخابي سياسي. قادمة من مجموعة العمل التابعة للغرفة الفيدرالية التي تضع قانون الانتخابات الجديد ، يجب أن يتم التصويت على الإجراءات على الفور من قبل المجلس ثم انتقل إلى مجلس الشيوخ. هناك مقترحات لتخفيف مختلف آليات العمل الخاصة بالعدالة الانتخابية ، تتراوح من التدقيق إلى الغرامات المفروضة على الأحزاب السياسية وقادتها. عودة مؤسسية تقلل من الموارد الشحيحة أصلاً للعدالة على عمل الأحزاب والحملات الانتخابية. يحتوي مشروع القانون التكميلي (PLC 11/2021) على أكثر من 900 مادة وتم تقديمه في 2 أغسطس ، ويمكن التصويت عليه على الفور. من بين المقترحات الأخرى ، حدد المجلس التشريعي الفلسطيني وقت نشر الاستطلاعات الانتخابية ويضعف سياسة الكوتا للنساء وغير البيض في الانتخابات.
لا يزال وثيق الصلة بالنظام الانتخابي وعمله ، والذي تم اعتباره خطأً على أنه "الإصلاح الانتخابي" نفسه ، رفض التصويت المطبوع (23 × 11) ، هذا الخميس ؛ يجب أن تذهب إلى تقدير الجلسة العامة للغرفة الاتحادية ، كما أعلن الرئيس ليرا. ومع ذلك ، كان هناك انتصار جزئي مهم على بولسونارو واتهاماته بالاحتيال في آلات التصويت الإلكترونية.
كانت إحدى المسائل المهمة المتعلقة بتسوية الأراضي التي يشغلها الاتحاد و INCRA موضوع مشروع قانون (PL da Grilagem) تمت الموافقة عليه بأغلبية 296 صوتًا مقابل 136 في الغرفة الفيدرالية (03/08/21). إنه يسهل إلى حد كبير إضفاء الشرعية على الأراضي التي تم غزوها وإزالة الغابات من قبل مستولي الأراضي وعمال المناجم ، خاصة في منطقة الأمازون. إنه يقلل من تفتيش الدولة خلال الإطار الزمني ، حتى بناءً على الإعلان الذاتي للغزاة. عودة غير مسبوقة للسيطرة الحكومية على احتلال الأراضي الريفية. يذهب المشروع الآن إلى مجلس الشيوخ ، حيث يجب الموافقة عليه أيضًا.
وفي الوقت نفسه ، تستمر ملحمة CNPq (المجلس الوطني للتطوير العلمي والتكنولوجي) في حل مشاكل منصة Lattes ، مع تأثير قوي على الحياة اليومية للعلماء والعلماء البرازيليين. في الواقع ، هذه نتيجة مباشرة لندرة الموارد المخصصة لوكالة العلوم البرازيلية الرئيسية (3,1 مليار ريال برازيلي في عام 2013 و 1,2 مليار ريال برازيلي في عام 2021).
تستمر المناوشات بين TSE و STF ورئاسة الجمهورية - بحجة التصويت المطبوع - في تعكير صفو البيئة بشكل عام ، كما يشهد البيان الأخير لرجال الأعمال وكبار المستثمرين والأكاديميين والمستشارين (أكثر من ستة ألف توقيع حتى الآن) لصالح الديمقراطية وصندوق الاقتراع الإلكتروني والمناخ السلمي في العلاقات بين الدولة والسوق. ومع ذلك ، يواصل الرئيس هجماته الشرسة على وزراء القضاء ، دون تهدئة وتهديد بخرق نمط الخلافة. شيء يؤكد سقوطها في المكانة في استطلاعات الرأي المستمرة ، وآخرها PowerDate؛ وكذلك تدهور اللغة الرسمية المفترضة التي تذكرنا بالأيام الأخيرة وتصريحات فرناندو كولور قبل استقالته.
* بينيشيو فييرو شميدت أستاذ متقاعد في علم الاجتماع في UnB ومستشار لشركة Empower Consult. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من الدولة والسياسة الحضرية في البرازيل (LP & M).
