من قبل كايو بوجياتو *

ألقت السياسة الخارجية للولايات المتحدة ولافا جاتو بقيادة سيرجيو مورو بالبرازيل في جحيم بولسوناري

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان الهدف الواضح للسياسة الخارجية الأمريكية هو تنفيذ برنامجها لمكافحة الإرهاب. ثم نفذت حكومة جورج دبليو بوش الحرب العالمية على الإرهاب ضد ما يسمى بمحور الشر ، باتباع الخط السياسي "أولئك الذين ليسوا معنا هم ضدنا". ومع ذلك ، في ذلك الوقت ، لم تكن حكومة لولا وإيتاماراتي على استعداد للشروع في المغامرة الأمريكية ، التي أزعجت واشنطن بسبب نقص التعاون.

إلى جانب قضايا الأمن الدولي ، جمعت الحكومة البرازيلية في ذلك الوقت بعض الخلافات مع الولايات المتحدة ، وحافظت على علاقة صراع حتى داخل نطاق (تاريخي) من التبعية والتبعية. هناك جانبان يرمزان إلى هذه الاشتباكات. أولاً ، عملية تدويل الشركات البرازيلية ، الممولة من BNDES مثل Petrobras و Odebrecht ، والتي ولدت منافسة في السوق مع الشركات الأمريكية في بعض القطاعات ، وخاصة في الأمريكتين.

ثانيًا ، القيادة السياسية للدولة البرازيلية في تشكيل تحالفات أمريكا اللاتينية دون مشاركة الولايات المتحدة ، مثل تشكيل اتحاد أمم أمريكا الجنوبية (UNASUR) ومجلس الدفاع لأمريكا الجنوبية ومجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (CELAC) - بالإضافة إلى تقوية ميركوسور. بشكل عام ، أثارت السياسة الخارجية البرازيلية الناشئة عن برنامج تنموي جديد ، نظمته حكومات حزب العمال ، قلق البيت الأبيض.

لن يتم التسامح مع الاستقلال الذاتي في السياسة الخارجية وظهور قوة اقتصادية وجيوسياسية إقليمية. لكن مهمة التدخل في العملية السياسية البرازيلية وعكس الموقف أصبحت أكثر صعوبة عندما أظهر إدوارد سنودن أن وكالة الأمن الأمريكية (NSA) كانت تتجسس على الرئيسة ديلما روسيف وبتروبراس ، مما تسبب في توتر العلاقات بين الدولتين.

ثم يأتي دور أجندة مكافحة الفساد. حشد عملاء الوكالات الحكومية الأمريكية قانون الولايات المتحدة لعام 1977 ، The قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة (FCPA) ، والذي يسمح لوزارة العدل (وزارة العدل/ وزارة العدل) التحقيق ومعاقبة الشركات الأجنبية التي ترتكب جرائم الفساد ، حتى لو لم تحدث في التراب الوطني. بناءً على هذا القانون ، قامت ولاية يانكي بالتحقيق مع الشركات البرازيلية المستهدفة من قبل لافا جاتو ومعاقبتهم ، مثل بتروبراس وأودبريشت. تم نشر قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة من خلال مشروع الجسور ، وهو نشاط تدريبي قدمته السفارات الأمريكية في جميع أنحاء العالم لتعزيز عمليات إنفاذ القانون الثنائية.

شجعت FPCA و Projeto Pontes شراكات مع الشرطة والمدعين العامين في كل ولاية أمريكية تقريبًا وموارد مكتب التحقيقات الفيدرالي (مكتب التحقيقات الفدرالي، دائرة الاستخبارات المحلية التابعة لوزارة العدل وقطاع الشرطة الاستقصائية) للتحقيق في الفساد العابر للحدود الوطنية بنسبة 300٪. يشار إلى أنه في وقت لاحق ، في عام 2017 ، أدرجت وثيقة استراتيجية الأمن القومي الأمريكية مكافحة الفساد الأجنبي كأولوية للأمن الداخلي للأمريكيين.

من الناحية القانونية ، يمكن القول أن ولاية يانكي وسعت نطاق تطبيق قانونها وزادت من ولايتها القضائية في العالم. بعبارة أخرى ، يمكن القول إن وزارة العدل قدمت القشرة القانونية للبعد السياسي للإمبريالية الأمريكية ، التي التقطت الصحافة أهدافها من وثائق فازا جاتو. بين عامي 2013 و 2014 أرسل محامو وزارة العدل وكلاءهم إلى البرازيل - الذين بقوا هنا لسنوات - لإرشاد المحامين البرازيليين بشأن قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة. قال أحدهم ، ليزلي كالدويل ، في محاضرة في نوفمبر 2014 أن "مكافحة الفساد الأجنبي ليست خدمة نقدمها للمجتمع الدولي ، بل هي إجراء إنفاذ ضروري لحماية مصالحنا الخاصة في مسائل الأمن القومي وأن لشركاتنا ، بحيث تكون قادرة على المنافسة عالميًا ".

في نفس العام ، تم تشكيل فريق عمل لافا جاتو من قبل مكتب المدعي العام الفيدرالي في كوريتيبا ، بالتعاون مع وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالات أخرى في الولايات المتحدة. ليس لضباط الشرطة ولاية قضائية خارج بلدانهم الأصلية ، وبموجب القانون البرازيلي ، لا يمكن للوكلاء الأجانب إجراء تحقيقات في الأراضي الوطنية دون إذن صريح من وزارة العدل. لكن لافا جاتو تحايل على السلطة المركزية للعمل عن قصد وبتوافق مع الإمبريالية الأمريكية.

إن الإطاحة بحكومات عدم الانحياز ليست بالأمر الجديد بالنسبة لواشنطن. ومع ذلك ، هذه المرة كان المورد المستخدم هو استغلال شعار مكافحة الفساد لأغراض سياسية من قبل وزارة العدل ولافا جاتو. تتشابك هذه العملية مع نشاط سيرجيو مورو السياسي ، حتى قبل تشكيل فريق العمل. الجريدة العالم س ويكيليكس كشف أنه في عام 2007 شارك سيرجيو مورو في اجتماع لوزارة الخارجية الأمريكية (يعادل وزارة الخارجية) ، مع ممثلين عن وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة الخارجية نفسها.

في عام 2012 ، تم تعيين سيرجيو مورو للانضمام إلى حكومة روزا ويبر ، حيث احتاج الوزير إلى مساعدين على دراية بالجرائم العابرة للحدود. وضع ويبر نفسه لاحقًا لصالح تخفيف الحاجة إلى الأدلة في قضايا الفساد. ومن الجدير بالذكر أنه في عام 2013 ، وبسبب الضغوط الدولية ، صوت البرلمان البرازيلي على قانون مكافحة الفساد ، الذي يتضمن آليات قانون مكافحة الفساد والممارسات الفاسدة. كان مورو ولافا جاتو ، بوسائل إعلامهما وعملياتهما المذهلة (وغير القانونية في بعض الحالات) ، مسؤولين عن الإطاحة بحكومة ديلما ، واعتقال الرئيس السابق لولا وصعود الفاشية الجديدة في البلاد بانتخاب بولسونارو. .

لا تكمن المشكلة في محاربة الفساد ، بل في استغلال هذا الكفاح لأغراض سياسية واقتصادية ، مثل الإطاحة بالحكومات التي لا تتماشى مع الولايات المتحدة وتفضيل الشركات الأمريكية. خلال حكومة مورو ، ازداد نفوذ الولايات المتحدة في البيروقراطية البرازيلية. قام بثلاث رحلات على الأقل إلى الولايات المتحدة عندما كان وزيراً للخارجية وفضل وجود عملاء أجانب في مركز استخبارات على الحدود الثلاثية لفوز دو إيغواسو.

تعتبر حالة مركز العمليات الحدودية المتكاملة ، الذي بدأ العمل في عام 2019 ، مهمة. كانت ولاية يانكي تضغط على الحكومات البرازيلية لبعض الوقت للتحقيق في الأنشطة الإرهابية المزعومة في المنطقة ، لكنها واجهت مقاومة من حكومات حزب العمال. قبل شهر من افتتاح المركز ، كان مورو مرشدًا سياحيًا لوكلاء الولايات المتحدة لرؤية المرافق في محطة إيتايبو للطاقة.

ترك سيرجيو مورو حكومة بولسونارو ربما لأن مشروعه للسلطة ، كممثل للإمبريالية الأمريكية ، كان عليه أن يستمر في استغلال الحرب ضد الفساد ، لكنه واجه درع أعمال الحكومة الفاسدة ، التي ساعد في انتخابها. في عام 2020 ، ذهب Sérgio Moro للعمل في الولايات المتحدة ، في شركة Alvarez & Marsal ، التي تتمثل خدمتها في إدارة استرداد الشركات الكبيرة ، مثل تلك التي دمرتها وزارة العدل في الخارج وشركة Lava Jato. تم تشكيل الشركة من قبل وكلاء سابقين لوكالات الدولة ، مثل وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفدرالي ووكالة الأمن القومي. أصبح الوزير السابق شريكًا لعملائه السابقين.

تمثل شخصية مورو عملية عميقة ومعقدة وخفية في السياسة الدولية: الحفاظ على السيادة الأمريكية ، والتي تحتاج إلى هزيمة مشاريع الحكم الذاتي للدول الأخرى في النظام الدولي ، والتدخل في الشؤون الداخلية للدول (الإمبريالية). في الممارسة العملية ، تألفت هذه العملية من انقلاب في عام 2016 وصعود حكومة تجمع بين الفاشية والليبرالية الجديدة وتخطط لتنصيب دكتاتورية على أساس يومي. ألقت السياسة الخارجية للولايات المتحدة و Lava Jato من Sérgio Moro بالبرازيل في جحيم بولسوناري: تفكيك البنية التحتية الاقتصادية الوطنية والخدمات العامة ، والاضطهاد السياسي وما يقرب من 700 حالة وفاة في وباء تجاهلته الحكومة ، بالإضافة إلى البطالة والركود والتضخم والمجاعة.

في هذه الأثناء ، يواصل سيرجيو مورو ، الذي عاد إلى البرازيل وانفصل عن البولسونارية ، نشاطه السياسي ، أولاً كمرشح مسبق لما يسمى بالطريقة الثالثة للرئيس ، والآن كمرشح (مجفّف) لمنصب نائب فيدرالي. حلفاؤه ، سواء من اليمين الفسيولوجي أو على اليمين النيوليبرالي - لوسيانو بيفار ، جواو دوريا ، ميلتون ليتي ، خوسيه أغريبينو مايا ، خوسيه كارلوس أليلويا ، ديلتان ديلاغنول ، رودريجو جارسيا ، رودريجو مايا ، من بين آخرين - يتشاركون في نفس الموقف السياسي مثل وزير سابق: التبعية لرأس المال الأجنبي والنفور من المشاريع القومية للحكم الذاتي والتنمية. في فصل آخر من أنشطته السياسية كمنهي للمستقبل ، أصبح مورو مدعى عليه في دعوى شعبية رفعها نواب حزب العمال ليحكم عليه بتعويض الخزائن العامة بسبب الأضرار التي لحقت بالاقتصاد البرازيلي أثناء أدائه في لافا جاتو.

* كايو بوجاتو أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية في UFRRJ وفي برنامج الدراسات العليا في العلاقات الدولية في UFABC.