من قبل جين مارك فون دير ويد *

الأخطار التي تهدد حكومة الرئيس لولا

يهدف هذا المقال إلى وصف مجموعة الصعوبات ، التي من الأفضل قولها ، المخاطر ، التي تهدد حكومة الرئيس لولا. سيكون للإطار المعقد الذي تعمل فيه الحكومة الجديدة ، كنتيجة أكثر سلبية ، احتمال تكرار محاولات الانقلاب ، خاصة نوع الانقلاب الأكثر شيوعًا اليوم في الديمقراطيات المهتزة ، النظام البرلماني ، مع عزل الرئيس عن طريق المساءلة ، كما حدث مع الرئيسة ديلما روسف. لكن الخطر الأكثر ترجيحًا هو في الخلافة الرئاسية ، في عام 2026. قد يؤدي الفشل ، سواء كان حقيقيًا أو من صنع إعلامي في الصحافة السائدة والشبكات الاجتماعية ، إلى انتخاب صورة رمزية للرجل المجنون ، الذي يجب أن يصبح غير مؤهل إذا حققت العدالة دور.

نظرًا لتعدد الأخطار ، فسوف تتكشف المقالة في سلسلة ، لجعل القراءة أكثر قبولا ، على الرغم من صعوبة هضمها. في النص الأخير ، أعتزم أن أشير إلى بعض الطرق الممكنة لضمان بقاء ديمقراطيتنا وتجنب أربع سنوات أخرى من تدمير البيئة والعلاقات الاجتماعية والاقتصاد والمؤسسات ، بدءًا من عام 2026.

العلاقات مع الكونغرس الوطني

تركت انتخابات 2022 نتيجة مريرة للبرازيليين ، على الرغم من ارتياحهم لهزيمة النشيطين ، وحركة الانقلاب التي أسفرت عن الهجوم على الديمقراطية في 8 يناير.

فاز لولا بهامش ضئيل. كان النصر الانتخابي أساسيًا لدرء الخطر الأكبر المتمثل في بقاء بولسونارو في السلطة ، لكن الثمن المدفوع كان باهظًا. من ناحية ، كان لولا بحاجة إلى دعم القطاعات التي كانت في الماضي بحزم في طليعة كل محاولات إزاحة حكومة يسارية. كانت الصحافة السائدة حاسمة في الإطاحة بديلما كما كانت الآن في انتخاب لولا. ساعد السياسيون ورجال الأعمال والشخصيات الملتزمة بالمساءلة في نبذ الرجل المجنون. لو كان يعتمد فقط على القوى التقدمية ، لكان لولا قد خسر الانتخابات. من ناحية أخرى ، فإن التصويت للكونغرس وحكومات الولايات لم يتبع تصويت لولا لمنصب الرئيس. نما اليمين بشكل ملحوظ ، سواء في تعبيره الفسيولوجي (التصويت لصالح المركز) ، أو في تعبيره الأيديولوجي (التصويت لمرشحي بولسوناري).

يمكن العثور على تفسير هذا التصويت ، الذي يبدو أنه مصاب بالفصام ، في عدة عوامل: أهمها القوة الانتخابية لما يسمى بالميزانية السرية ، تليها قوة الشبكات الاجتماعية ، والتصويت الإنجيلي ، وتدفق الفوائد من الحكومة. مع تأثيرات على القاعدة - أفقر جزء من السكان. على حساب مئات المليارات من الريالات التي أرسلت إلى الفضاء سقف الإنفاق (من قبل رجال الأعمال والاقتصاديين المحافظين) ، فإن تصويت الأفقر ، على الرغم من المساعدة في انتخاب لولا ، يضمن أيضًا هامشًا كبيرًا لمرشحي اليمين للكونغرس . حتى التصويت لولا في هذه الفئة كان أقل من المتوقع.

كانت نتيجة هذه الانتخابات تشكيل أكثر مؤتمرات يمينية في البرازيل ، ربما لأن مالكي العبيد فقدوا أغلبيتهم في نهاية الإمبراطورية.

المقعد التدريجي ، وحتى هذا المؤهل يجب أن يؤخذ بقليل من الملح ، إلى حد كبير أقلية ويمتلك اليمين ، سواء كان المركز الفسيولوجي أو القاعدة البولونية ، قوة نيران كبيرة. كان التأثير الأول لهذه النتيجة هو الإبقاء على رئاسة الغرفة في يد أرتور ليرا ، الرئيس الذي كان يسيطر على الميزانية السرية. أدرك لولا أنه لم يكن لديه رصاصة في الإبرة لمحاربة هذه الشخصية الشريرة وأبرم اتفاقًا مع الشيطان. كان هذا ثمن موافقة لجنة الانتخابات الرئاسية على الإنفاق الاجتماعي لميزانية عام 2023. وقد اتخذ الكونجرس هذا القرار في نهاية العام ، وأصبح ليرا أكثر سلطة في تكوين الشخص الذي تولى منصبه هذا العام. دخل ليرا بقوة في تعريف الصلاحيات الجديدة في الغرفة ، حيث وضع غالبية أقرانه في مجلس الإدارة واللجان الدائمة ، مثل CCJ. لديه كل الأوراق في يده ولا يحتاج حتى إلى "بطاقات في جعبته" للتلاعب بكل صوت. الحكومة ستعاني في يده.

كان رهان لولا هو بناء قاعدة دعم برلمانية ، وجذب الأحزاب اليمينية للحكم معه. تلقت MDB و União Brasil و PSD ومختصرات ثانوية أخرى وزارات ومؤسسات حكومية كبيرة ، مثل CODEVASF. تعتزم ليرا وشركاؤها الآن الحفاظ على FUNASA ، وهي إحدى الأدوات المستخدمة في الميزانية السرية لتوزيع المزايا بين النواب وأعضاء مجلس الشيوخ. يتم حظر تخصيص المناصب بواسطة مقاومة PT و Lula في تسليم المناصب المهمة. لكن ليرا أعطت بالفعل كش ملك وهددت بعدم الموافقة على مقترحات باهظة الثمن للحكومة. بعد محادثة "حميمة" ، رضخ لولا على ما يبدو.

سعر اليانصيب باهظ الثمن. الوزراء والقادة غير الجديرين بالثقة في مناصب مهمة ويظهرون استقلالًا ينزلق إلى الخيانة ، ويعينون أو يحتفظون بالبولسوناريستيين سيئ السمعة. يركز حق النقض في حزب العمال على رفض lavajatistas ومخططي الانقلاب الذين شاركوا في الإطاحة بـ Dilma ، لكن Bolsonaristas بدون هذا العيب منتشر في الحكومة. يبدو لي اختيار الأعداء هذا ملوثًا بالاستياء أكثر من التقييم السياسي. هل يمثل اللافاجاتي المقنع أو التائب تهديدًا أكبر أم أقل من بولسوناريستا المنغلق أو المفترض في الحكومة؟ إنها معركة خاسرة من أجل اليسار والتنازلات مستمرة.

إن تسليم الوزارات إلى الحق الفسيولوجي له ثمن من حيث كيفية عمل الحكومة. ماذا تتوقع من وزراء من هذه القاعدة الفردية للحكومة الحالية؟ ستبقى القضايا المهمة جدًا مثل تغيير مصفوفة النقل ، التي تتمحور حاليًا حول الشاحنات ، لتبني نظام متعدد الوسائط أكثر عقلانية واقتصادية وأقل اعتمادًا على الطرق ، في الدرج. بالنسبة للوزير الحالي ، من الأهمية بمكان الاستثمار في الطرق ، مما يسهل التلاعب بالعطاءات والحصول على الرشاوى. 

الثمن الآخر الذي يجب دفعه هو في صورة الحكومة. يتم الإشارة إلى أولئك الذين رشحتهم كتلة الليرة على أنهم فاسدون ومراوغون من قبل الصحافة ، لكن أحزابهم ببساطة اتهموا لولا برعايتهم وكان عليه أن يبتلع. بالنسبة للرأي العام ، هذه التنازلات غير مقبولة وصورة الحكومة تتلوث بالانطباع بأن لدينا المزيد من نفس الشيء ، الفساد والمحسوبية والجشع. ولا يساعد انضمام عناصر اليسار أيضًا ، مع جماعات الضغط للحصول على أفراد الأسرة في مناصب عامة.

لكن كل هذه التنازلات لا تكفي لتأمين القاعدة البرلمانية. يحدث هذا لأن أحزاب اليمين والوسط وغيرهم ليس لديها أي تماسك داخلي. وبما أن أساس الاتفاقات تُعطى من خلال المزايا الفردية للبرلمانيين وليس من خلال التقارب البرنامجي الحزبي ، فإن كل نائب لا يشعر بأنه تم التفكير في تقاسم المناصب بنفسه على أنه "مستقل" ، حتى يرضي عن بعض الفوائد. ليس لدي أدنى شك في أن الميزانية السرية ستظهر مرة أخرى ، بطريقة أقل وحشية مما كانت عليه في الماضي ، مما يسمح بزيادة شراء النواب وأعضاء مجلس الشيوخ. يتمثل الأثر الجانبي في تآكل الرقابة التنفيذية على اقتراح الميزانية وتنفيذها ، مما يحد من موارد الحكومة لبرامجها الاجتماعية والاقتصادية.

في حكومته الأولى ، اضطر لولا إلى شراء الأصوات من متاجر التجزئة للحصول على مساحة في الكونجرس. في حكومة ديلما ، كان الشراء بالجملة ، حيث تم تسليم مناصب مهمة للحصول على دعم الأطراف الفسيولوجية. لقد علم الكونجرس الآن أن لديه القوة للتلاعب بالميزانية وفقًا لمصالحه الثانوية ويقترح ابتزاز الحكومة في كل تصويت ، مع أو بدون اتفاق مع قادة القاعدة الحكومية الهشة.

رهان لولا هو تحقيق إنجازات عظيمة على الرغم من كل هذه التنازلات على علم وظائف الأعضاء. إنه نوع من الخسائر أن تكون قادرًا على الحكم من أجل الناس. إذا نجحت ، فإن الرأي العام سوف يتجاهل أو يقلل من فضائح الفساد الحتمية وإساءة استخدام الموارد العامة ويعيد انتخابه في عام 2026. قد يكون هذا التنبؤ بترشيح لولا جديدًا غريبًا ، لكنني لا أعتقد أن هناك حلًا انتخابيًا بدونه. حتى الحكومة الناجحة ستجد صعوبة في ترقية خليفة قادر على الاستفادة من نتيجة جيدة ، مثل تكرار انتصار ديلما ، صورة أقل جاذبية من حداد ، على سبيل المثال ، لكنه يفتقر إلى الحد الأدنى من الكاريزما لمواجهة اليمين المتمكن. إذا كانت نتائج حكومة لولا أقل من مذهلة ، فحتى لولا نفسه سيكافح من أجل إعادة انتخابه. وتذكروا ، لولا ليس فتى والضغط سيكون جنونيا. لكن دعونا نترك هذه التكهنات للمستقبل.

باختصار ، يعتمد لولا على مؤتمر معاد لتمرير قوانين أساسية لإطلاق حكومته على أرض الواقع. أكثر من هدم سقف الإنفاق ، وهذا لن يمر بسهولة في الكونجرس ، فإن الاقتراح الرئيسي هو الإصلاح الضريبي. وقد أظهرت ليرا بالفعل مخالبها ، في محاولة لطرح الحد الأدنى من الاقتراح للتصويت لا يغير الإطار المالي الرجعي الذي يميز الوضع الحالي. سيكون الاحتجاج ضد الزيادة المحتملة في الضرائب على الأغنياء ، وتحميل الأرباح والأرباح ، من بين تدابير أخرى ، هائلاً. سيكون من الصعب بالفعل عقد مؤتمر تقدمي بسبب مدفعية وسائل الإعلام ومجتمع الأعمال ، ولا سيما القطاع المالي. مع هذا المؤتمر ... المعركة ستكون شرسة.

(تابع في المقال التالي)

* جان مارك فون دير ويد هو رئيس سابق لـ UNE (1969-71). مؤسس المنظمة غير الحكومية الزراعة الأسرية والإيكولوجيا الزراعية (أستا).

يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف