من قبل جيلبيرتو لوبس *
لا يزال يتعين على أمريكا اللاتينية أن تجد مكانها ، على الرغم من المبادرات الأخيرة لتعزيز وحدتها ولعب دور في جهود السلام..
أثارت اجتماعات قليلة في الآونة الأخيرة الكثير من التوقعات الدولية مثل اجتماع الناتو في فيلنيوس ، عاصمة ليتوانيا ، في 11 يوليو. هناك نوقشت خطوات جديدة لدعم أوكرانيا في حربها ضد روسيا. تم تلخيص النتيجة في وثيقة شاملة من 30 صفحة و 90 فقرة ، لا توجد فيها إشارة واحدة إلى أمريكا اللاتينية.
قد يبدو هذا طبيعيًا. تعرّف معاهدة الناتو شمال الأطلسي على أنه منطقة عملياتها ، وانضمت إليها 12 دولة مؤسِّسة ، منها 19 دولة من أوروبا الشرقية ، بعد تفكك الاتحاد السوفيتي. لا تنتمي أي دولة في أمريكا اللاتينية إلى المنطقة ، كما أنها ليست عضوًا في المؤسسة ، وباستثناء كوستاريكا ، لم تلتزم أي دولة بالعقوبات المفروضة على روسيا من قبل دول الناتو وحلفائها.
لكن الجغرافيا ربما لا تستنفد التفسير. في العقود الأخيرة ، وسع الناتو عضويته عبر أوروبا ، حتى حدود روسيا ، ويشير بيان فيلنيوس ، في الفقرة الأولى ، إلى تطلعه لضمان الدفاع الجماعي لأعضائه ضد جميع التهديدات ، من منظور 360 درجة. درجات. بعبارة أخرى ، العالم كله.
إنها ليست مسألة مناقشة تأكيدات الوثيقة هنا مثل الطبيعة الدفاعية للمنظمة ، ولا الاعتراف باعتمادها على القوات النووية الاستراتيجية للولايات المتحدة ، ولا رؤيتها حول أصل الحرب في أوكرانيا ، ولا الاتفاقات المعتمدة لدعم البلاد في حربها ضد روسيا. هذا سؤال آخر: محاولة فهم الغياب المتكرر لأمريكا اللاتينية في الوثائق الأخيرة عن القوى والمنظمات الدولية ، والتي إما لم يتم ذكر المنطقة فيها ، أو يتم ذكرها بشكل ثانوي فقط. أما حلف الناتو ، فيتم تجاهله تمامًا كما أشرنا بالفعل.
تشير الوثيقة إلى عدة حالات حساسة لاستقرار أوروبا ، مثل غرب البلقان. يذكر أهمية السلام بين البوسنة والهرسك ، والعلاقات مع صربيا وكوسوفو وجورجيا (التي تنوي الانضمام إلى الحلف) ومولدوفا ، ويقر بأن دور حلفائها غير الأوروبيين ضروري للدفاع عن أوروبا.
وسلطوا الضوء على جمهورية الصين الشعبية باعتبارها تهديدًا لمصالح وأمن وقيم الحلف وأن التطورات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ "يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على الأمن الأوروبي الأطلسي". ويرحبون بمساهمة حلفائهم في المنطقة - أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية - ويؤكدون على أهمية علاقات الناتو مع الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) والاتحاد الأفريقي. وأكدوا من جديد تصميمهم على منع إيران من تطوير أسلحة نووية وإدانة برنامج الصواريخ الباليستية لكوريا الشمالية.
وهم يشيرون إلى جيران الناتو الجنوبيين ، ولا سيما الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والساحل. وأكدوا عزمهم على استقرار الوضع في العراق والأهمية الجيوسياسية للبحر الأسود والشرق الأوسط وأفريقيا. لكن أمريكا اللاتينية لا تظهر حتى في الفقرة 68 ، التي تنص على أن أمن الطاقة يلعب دورًا مهمًا في الأمن العالمي ، في نفس الأيام التي تم فيها تأكيد اكتشاف أكبر احتياطي من الليثيوم في العالم في بوليفيا.
لا مكان لأمريكا اللاتينية
ربما يجب أن نبحث عن مكان لأمريكا اللاتينية في مكان آخر. في أكتوبر من العام الماضي ، نشر البيت الأبيض وثيقة حول "استراتيجية الأمن القومي". إذا لم يكن علينا أن نتوقع إشارات خاصة إلى أمريكا اللاتينية في وثيقة الناتو ، فسيبدو من المنطقي العثور عليها في التعريفات الاستراتيجية للولايات المتحدة ، التي تعتبر علاقتها الطويلة والوثيقة مع نصف الكرة الأرضية جزءًا من التاريخ.
في مقدمة الوثيقة ، تعهد جو بايدن بمواصلة الدفاع عن الديمقراطية في جميع أنحاء العالم والاحتفال بتجديد شبكة هائلة من التحالفات. أولا ، مع الاتحاد الأوروبي ؛ ثم مع كواد في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، والتي أسست معها أيضًا إطارًا للتعاون الاقتصادي. وجاءت في المرتبة الرابعة فقط مبادرته للمنطقة ، "شراكة الأمريكتين إلى الازدهار الاقتصادي"، صدر في يونيو 2022.
تحلل الوثيقة المكونة من 48 صفحة المصالح الاستراتيجية للولايات المتحدة حسب المنطقة. فيما يتعلق بأمريكا اللاتينية ، تتناول صفحتان تعزيز الديمقراطية و "الرخاء المشترك" المفترض. من بين أهداف الشراكة "استعادة الثقة في الديمقراطية" في المنطقة ، والوعود بخلق وظائف جيدة ومعالجة عدم المساواة الاقتصادية. هذه ليست أهدافًا ثانوية ، حيث لا تزال دول مثل الولايات المتحدة أو البرازيل تتأثر بمحاولات تخريب النظام السياسي وتشجيع الاحتجاجات العنيفة لرفض الانتخابات من قبل مؤيدي الرئيسين السابقين ترامب وبولسونارو ، للإشارة إلى حالتين متطرفتين فقط. تجدد التوترات السياسية بسبب التفاوت الاقتصادي المتزايد.
في 27 كانون الثاني (يناير) 2023 ، كان البيت الأبيض يعتزم إعادة إطلاق ، في حدث وزاري بمشاركة اثني عشر دولة في المنطقة ، اقتراح الشراكة الذي ، على الرغم من كل شيء ، يضعف دون أي آفاق للتنمية. ومع ذلك ، فإن أولئك الذين ، من حقيقة أن أمريكا اللاتينية نادراً ما يتم ذكرها في هذه الاتفاقيات ، يتوصلون إلى نتيجة مفادها أن دورها ثانوي في النظام الدولي ، يجب عليهم قراءة الصفحتين اللتين تم فيهما استراتيجية الأمن القومي يشير إلى المنطقة.
تنص الوثيقة على أنه "لا توجد منطقة لها تأثير مباشر على البلاد أكثر من نصف الكرة الغربي". من خلال تجارة سنوية تبلغ 1,9 تريليون دولار ، "مع القيم المشتركة والتقاليد الديمقراطية" ، ساهمت المنطقة بشكل حاسم في ازدهار ومرونة الولايات المتحدة ، التي يرتبط أمنها وازدهارها بأمن جيرانها ، كما تقر الوثيقة .
من بين أهدافها أيضًا "حمايتنا من التدخل الخارجي ، بما في ذلك من جمهورية الصين الشعبية أو روسيا أو إيران" ، و "بالتحالف مع المجتمع المدني والحكومات الأخرى ، لدعم تقرير المصير الديمقراطي لشعوب فنزويلا وكوبا ونيكاراغوا ". وهذا يعترف بالتدخل في العملية السياسية لبلداننا ، والزعزعة الدائمة للاستقرار التي استمرت ، في الماضي القريب ، من خلال الانقلابات المدنية - العسكرية ، وحاليًا ، من خلال العقوبات الاقتصادية الأحادية التي خلفت آثارها المدمرة ، في حالة كوبا ، أكثر من 60 سنين. يتم إدانة العقوبات كل عام بالإجماع عمليا من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة ، دون موافقة البيت الأبيض على أي من هذه القرارات.
العمود الخامس
في ظل العقوبات الصارمة ، تواجه كوبا ، مثل فنزويلا ونيكاراغوا ، صعوبات هائلة ليس فقط للحفاظ على عمل اقتصاداتها ، ولكن أيضًا لتطوير حياتها السياسية مع بعض الحياة الطبيعية ، حيث تعتمد المعارضة على التدهور الاقتصادي الناجم عن عقوبات واشنطن ومعها. الدعم السياسي لشبكة واسعة من المنظمات غير الحكومية التي تمولها بالموارد والدعاية والتدريب المهني.
في الآونة الأخيرة ، في في 20 يوليو ، ناشدت وكيلة وزارة الخارجية للشؤون السياسية في الولايات المتحدة ، فيكتوريا نولاند ، البرازيل ، في مقابلة مع الصحيفة. غلوب، الذي سيستخدم "قيادته" ومهاراته الدبلوماسية للتأثير على الانتخابات في فنزويلا ، من أجل تحقيق لعبة "حرة ونزيهة" يمكن فيها "لجميع المرشحين التنافس". كان الرئيس نيكولاس مادورو قد أشار بالفعل إلى هذه المبادرات الأمريكية ، مطالبًا بإجراء انتخابات خالية من العقوبات الاقتصادية التي فرضتها واشنطن على البلاد ، والتي يجعل تدخلها لصالح المعارضة من المستحيل إجراء انتخابات "حرة ونزيهة".
ما نود أن نقترحه في هذا المقال هو أن هذا "العمود الخامس" على وجه التحديد ، الذي تموله وتنظمه واشنطن ، هو ما يجعل من غير الضروري ، وحتى غير الملائم ، الإشارة التفصيلية إلى سياسات أمريكا اللاتينية ، في سيناريو حيث التدخل الخارجي في الواقع يتطلب حرية التصرف.
من فيلنيوس إلى CELAC
لكن كانت هناك تغييرات في دور أمريكا اللاتينية على المسرح الدولي. يعد وجود لولا ، منذ توليه رئاسة البرازيل مرة أخرى في يناير الماضي ، هو العامل الأهم في هذه التغييرات ، حيث سهل عودة ظهور أوناسور ، مضيفًا مقترحات جديدة للتعامل مع الصراع بين روسيا وأوكرانيا وحلف شمال الأطلسي ، وإعادة تحديد الشروط. العلاقات مع الاتحاد الأوروبي ، أو استئناف نشاط البريكس ، التي ستجتمع في أغسطس في جنوب إفريقيا.
في 30 مايو ، التقى لولا في برازيليا برؤساء دول أمريكا اللاتينية (الغياب الوحيد كان غياب بيرو) ، بما في ذلك الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو ، الذي تشكل عزلته جزءًا من السياسة التي تروج لها واشنطن ، بدعم من الحكومات المحافظين والسياسيين الإقليميين. الحلفاء: "الطابور الخامس". "طابور خامس" يفصل مشروعه عن أي مشروع تنموي وطني ويذكرنا بـ "الحد الخامس" الذي مثل بنما - على حد تعبير الجنرال عمر توريخوس - منطقة القناة ، ثم في أيدي الولايات المتحدة. الدول.
قال لولا إن العوامل التي توحد المنطقة "فوق الأيديولوجيات" ، مشيرًا إلى احتمال إعادة تنشيط أوناسور. لا يمكن لأي دولة أن تواجه تهديدات اليوم بمعزل عن غيرها ". فكرة كررها في الاجتماع مع منتدى الأعمال في الاتحاد الأوروبي ، في 19 يوليو: "البرازيل ستنمو بشكل مستدام فقط مع تكامل بيئتنا الإقليمية".
في مواجهة هذا الواقع والتغيرات التي حققتها الحرب في أوروبا على الساحة الدولية ، مراسل في بروكسل للصحيفة الكاتالونية لا فانجواردياأشارت بياتريس نافارو إلى أنه "بعد سنوات من الإهمال وقلة الاهتمام ، التي استفاد منها لاعبون عالميون آخرون - وبالتحديد الصين - لتوسيع نفوذهم في المنطقة ، سيحول الاتحاد الأوروبي نظره الآن إلى أمريكا اللاتينية ودول أمريكا اللاتينية. الكاريبي مع انعقاد أول قمة لرؤساء دول وحكومات الكتلتين منذ عام 2015 البعيد ".
في هذه المناسبة ، كرر الرئيس البرازيلي مرة أخرى الحاجة إلى تحالف يضع حداً للتقسيم الدولي للعمل الذي يعني الفقر فقط لمعظم المنطقة ، مع دورنا كموردين للمواد الخام والعمالة المهاجرة الرخيصة. وأشار إلى أن البلدان المتقدمة وافقت في عام 2009 على تخصيص 100 مليار دولار سنويا للبلدان النامية ، وهو التزام "لم يتم الوفاء به أبدا". تذكرنا العبارة بأن 100 مليار دولار تم إنفاقها بالفعل ، في غضون بضعة أشهر ، على تزويد أوكرانيا بالأسلحة ، وهو مؤشر على أولويات الغرب.
لمدير لا فانجوارديا في مدريد ، أوضح إنريك جوليانا موقف دول أمريكا اللاتينية من الحرب في أوكرانيا ، والذي تم التعبير عنه في قمة مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي مع الاتحاد الأوروبي ، من خلال حقيقة أنهم "لا يريدون مواجهة روسيا والصين دبلوماسيًا ، لأسباب اقتصادية. ، ولكن أيضًا السياسة ". جوليانا ، مثلها مثل القادة الأوروبيين ، تجد صعوبة في فهم أنه بالنسبة لولا ، من الملح إصلاح الحوكمة العالمية ، كما أوضح في أوروبا ، وأن "تقسيم العالم إلى كتل معادية لا معنى له".
مع مرور العالم بمرحلة انتقالية ، ربما يكون من المفيد الاستماع مرة أخرى إلى كلمات الأكاديمي والدبلوماسي السنغافوري كيشور محبوباني ، وهو شخصية يجب أن يُسمع عنها في أمريكا اللاتينية من أجل رؤية أكثر توازناً لهذه التغييرات. في كتابه الأخير ، القرن الحادي والعشرون الآسيوي (مع حرية الوصول) ، يكرر وجهة نظره بأن قرن الهيمنة الأمريكية قد انتهى وأن محاولات واشنطن لاحتواء الصين لن تؤدي إلا إلى عزل الولايات المتحدة عن بقية العالم. قال محبوباني إن ناشري كتابه كانوا يتوقعون حوالي 20.000 ألف زيارة للنص. ومع ذلك ، فقد تجاوزوا بالفعل ثلاثة ملايين (يمكن الرجوع إلى الكتاب هنا).
"الطابور الخامس" لا يساعدنا على التفكير في هذا العالم الذي لم تجد فيه أمريكا اللاتينية مكانها بعد ، على الرغم من المبادرات الأخيرة لتعزيز وحدتها ولعب دور في جهود السلام التي تجدد الحوكمة العالمية وتضع حداً للنظرة القائمة على العالم. على الكتل المتناحرة.
* جيلبرتو لوبيز صحفي حاصل على دكتوراه في المجتمع والدراسات الثقافية من جامعة كوستاريكا (UCR). المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من الأزمة السياسية في العالم الحديث (أوروك).
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
