من قبل جين مارك فون دير ويد *
يجب أن يركز الإنتاج الزراعي البيئي على المجمعات الصغيرة في مناطقها الصغيرة والخصائص الأكبر قليلاً التي شاركت بالفعل في عمليات التحول.
عند المشاركة في الاجتماع الافتراضي الذي قدم وناقش تقرير مجموعة العمل حول التنمية الزراعية ، قبل أيام قليلة ، كان لدي مفاجأة كبيرة ومقلقة. جاءت المفاجأة من مداخلات حوالي 50 من أصل 500 مشارك في الاجتماع. كلهم ، دون استثناء ، كانوا يؤيدون تعزيز الإيكولوجيا الزراعية في محاولة لزيادة الإنتاج الغذائي الوطني. منذ أن أسست المنظمة غير الحكومية AS-PTA (الزراعة الأسرية والإيكولوجيا الزراعية) في عام 1983 ، لم أجد هذا النوع من الإجماع ، بعيدًا عن ذلك.
كان قادة المزارعين من المستوى المحلي إلى المستوى الوطني ، والمرشدين ، والباحثين ، جميعًا على نفس الخط ، وقد أثلج صدري هذا الأمر ، حيث أظهر أن ما يقرب من 40 عامًا من العمل كان لها تأثير أوسع بكثير مما كنت أتوقعه. لقد سررت أكثر بحقيقة أنني لم أكن أعرف الغالبية العظمى ممن تحدثوا. نظرًا لأن أولئك الذين تمكنوا من التدخل كانوا 10 ٪ فقط من الذين حضروا الاجتماع ، فقد يكون هناك تشويه حدث ، حيث وقع المتعاطفون مع الزراعة الإيكولوجية قبل الآخرين.
لكني أريد أن أصدق أن دعم الإيكولوجيا الزراعية كان يمثل تلك المجموعة. وقد حدث كل هذا بدون مشاركة الكيان الذي يمثل حركة الزراعة الإيكولوجية ، وهو المفصلة الوطنية للإيكولوجيا الزراعية ، ANA ، في مجموعة العمل.
كانت المفاجأة المقلقة بسبب التوقعات التي خلقها أولئك الذين تدخلوا ، مشيرين إلى اعتماد الزراعة الإيكولوجية باعتبارها السبيل الوحيد لتعزيز الإنتاج الغذائي الصحي والمستدام.
لماذا القلق؟ في رأيي ، هذا التوقع غير واقعي. لا يكفي أن نقرر أن تصبح الإيكولوجيا الزراعية في السياسات العامة ممارسة حالية في حقول المزارعين. لدينا مثال سلبي يتم استغلاله من قبل دعاة الزراعة التقليدية ، قرار الحكومة السريلانكية لتعزيز الزراعة الإيكولوجية بموجب مرسوم. أدى سقوط هذا القرار إلى إخفاق محبط والتخلي عن الاقتراح. يعتمد الانتقال إلى الإيكولوجيا الزراعية على العديد من القيود التي لا يتم التغلب عليها بسرعة.
ما هي هذه العوامل؟
تميل بيروقراطيات الدولة إلى النظر إلى الإيكولوجيا الزراعية بنفس طريقة أعمال الزراعة التقليدية. في هذا النظام ، كل شيء أبسط. يطور البحث العلمي نماذج إنتاج موجهة لكل نبات أو حيوان على حدة. يتم اختيار أو تطوير أنواع مختلفة من النباتات وسلالات الحيوانات ، وتحديد احتياجاتها من الأسمدة الكيماوية ، ودراسة الآفات والأمراض والغزاة التي يمكن أن تضر بها لتحديد المبيدات التي يجب استخدامها. بمجرد تحديد الحزمة الفنية التي سيتم استخدامها لإنتاج الأرز وفول الصويا وقصب السكر وما إلى ذلك ، وتربية الدجاج أو الخنازير أو الماشية ، تنتقل المهمة إلى أنظمة الإرشاد الريفية التي تنشرها بين المزارعين والمربين. يتلقى النظام المالي تعليمات وموارد لتوزيع الائتمان لاستخدام المدخلات (البذور والأسمدة والمبيدات والآلات) وشراء الحيوانات ، ودائمًا ما يفرض على المنتجين والمربين استخدام العبوة.
هذا النموذج لتعزيز التنمية لا يصلح للإنتاج الزراعي البيئي. بادئ ذي بدء ، لا تستهدف النظم الإيكولوجية الزراعية ، على عكس الأنظمة التقليدية ، منتجًا أو نوعًا حيوانيًا. إنها أنظمة معقدة ، تجمع بين عدة أنواع من النباتات والحيوانات وتدمج التنوع البيولوجي الطبيعي لكل نظام بيئي في تصميماتها الإنتاجية. يتم تطوير الأصناف المستخدمة من قبل المنتجين أنفسهم وتكييفها مع الظروف البيئية والتربة لكل عقار. يمكن أن يستخدم التسميد العضوي مدخلات خارجية للخصائص ، وهو أمر أكثر شيوعًا في بلدان مثل أوروبا وأمريكا الشمالية حيث يوجد سوق راسخ يوفر مجموعة متنوعة من المنتجات.
هنا في البرازيل ، حيث هذا السوق ضيق للغاية ومكلف للغاية ، فإن الحل الأكثر شيوعًا للمزارعين هو إنتاج الأسمدة الخاصة بهم. يحدث نفس الموقف مع منتجات المكافحة البيولوجية ، التي تحل محل مبيدات الآفات. في الواقع ، تميل التصاميم عالية الإنتاجية التي تتبناها الإيكولوجيا الزراعية إلى تقليل الطلب على الأسمدة ومنتجات مكافحة الآفات والأعشاب الضارة.
بينما تبحث الأنظمة التقليدية عن حلول قابلة للتعميم على نطاق واسع ، تبحث النظم الإيكولوجية الزراعية عن حلول محددة لكل مزارع. تتيح أفضل مجموعات تقنيات الزراعة الإيكولوجية وتصميم نظام الإنتاج عددًا لا نهائيًا من الحلول المتباينة التي يجب تحديدها على أساس كل حالة على حدة.
كل هذا يشير إلى أنه لا توجد حزم تقنية يمكن للجميع اعتمادها دون اختلافات. يغير هذا النموذج العلاقات في إنتاج المعرفة الكافية لكل حالة. في الأنظمة التقليدية ، يتم تطبيق مجموعة بسيطة من التقنيات بشكل موحد عبر العديد من الخصائص. كما أشرنا بالفعل ، تأتي هذه المعرفة من الخارج ، من مراكز البحوث العامة أو الخاصة. في علم البيئة الزراعية ، تُبنى المعرفة بشكل جماعي ، وتجمع بين معرفة التقنيين (العلميين) ومعرفة كل مزارع (تجريبي).
يتم تكييف الحلول التقنية بشكل فردي لكل حالة. يتم تشجيع المزارعين على تجربة ممارسات مختلفة ، قد يكون مصدرها المعرفة التقليدية ، والمعرفة المستمدة من التجارب التي يقوم بها كل مزارع ، والمعرفة العلمية ، التي يتم تقاسمها دائمًا من أجل إنتاج ذكاء جماعي.
يتم الانتقال إلى النظم الإيكولوجية الزراعية تدريجياً ويحدد كل مزارع وتيرته وطريقه والممارسات التي يريد أن يتبناها. من الواضح أن هذه العملية تميل إلى التسارع مع تقدمها. كما أنه يسهل إلى حد كبير وجود أمثلة توضيحية لهذه العمليات ، والتي يمكن من خلالها إلهام مؤيدين جدد للإيكولوجيا الزراعية.
إن دور المساعدة الفنية أساسي في تعزيز التحول الزراعي البيئي ، لكن طبيعة هذا الامتداد الريفي مختلفة تمامًا. لا يأتي الفني ليحضر الحل الجاهز ، بل ليساهم بمعرفته ويسهل عملية بناء معرفة جديدة. إنه يحتاج إلى معرفة في تقنيات الزراعة الإيكولوجية ، ولكنه يحتاج أكثر من ذلك لإتقان منهجية تشاركية تعيد تحديد دوره. لا يحتاج "الفني" بالضرورة إلى أن يكون من خريجي العلوم الزراعية. يمكن للمزارعين ذوي الخبرة الجيدة أن يلعبوا هذا الدور في تسهيل عملية الانتقال الجماعي. تمتلك الحركة المعروفة باسم "Campesino to Campesino" ، القوية في أمريكا الوسطى وكوبا ، العديد من الأمثلة على عمليات الانتقال ، حيث لا يوجد مشاركة من الخريجين. ومع ذلك ، أعتقد أنهم سيكونون أكثر كفاءة إذا تمكنوا أيضًا من الاعتماد على المعرفة العلمية والعديد من الحالات أثبتت هذه الفكرة.
آمل أن أكون قد أوضحت أن عملية التحول الإيكولوجي الزراعي هذه تعتمد ، في أحسن الأحوال ، على وجود طاقم تقني جيد الإعداد ، ولا سيما بشكل منهجي ، على تجمعات المزارعين جيدة التنسيق ، وعلى الموارد اللازمة لتمويل عمليات التجريب وأنشطة التنشئة الاجتماعية. من معرفة المشاركين ، وفي النهاية ، الدعم الائتماني لتطبيق الحلول المحددة في نظام إنتاجي بأكمله أو في نظام فرعي واحد أو أكثر. هذه عمليات طويلة ، أكرر ، لم يتم إعدادها بين عشية وضحاها. من ناحية أخرى ، فإن توافر الفنيين المستعدين للترويج لهذا النوع من التحول الزراعي البيئي منخفض جدًا حاليًا ولا يمكننا أن نعتقد أنه في وقت قصير ، سيكون من الممكن تدريب 20 إلى 30 ألف فني أقدر أنهم بحاجة إلى تتعامل مع مجمل الزراعة الأسرية.
بمعنى آخر ، الإيكولوجيا الزراعية هي مستقبل الزراعة هنا وفي بقية العالم ، لكنها لن تكون قادرة على إنتاج كمية الطعام اللازمة لتوفير نظام غذائي صحيح لسكاننا ككل ، على الأقل ليس في اليوم التالي. من 10 إلى 20 سنة. نعم ، من المتوقع أن تنمو مشاركة الإيكولوجيا الزراعية عامًا بعد عام وتظهر الممارسة أن هذا النمو سيتسارع مع توطيد الخبرات.
نقطة البداية منخفضة ، في رأيي لا يوجد أكثر من 200 مزارع ومزارعة يشاركون حاليًا في التحول الزراعي البيئي ، ومعظمهم في مراحله الأولى. إذا تمكنا خلال أربع سنوات من حكومة لولا من تقديم التوحيد المتقدم للإيكولوجيا الزراعية في هذه العقارات البالغ عددها 200 ألف ، فيمكننا اعتبار أن هذا العدد قد يتضاعف ثلاث مرات في السنوات الأربع المقبلة.
وفي الوقت نفسه ، يجب أن يكون معظم إنتاج الغذاء مسئولية نوع آخر من نماذج الإنتاج ، النموذج التقليدي. يجب ألا يكون هناك شك: لا يمكنني معرفة وإثبات أن هذا نموذج غير مستدام مع تاريخ انتهاء صلاحية انتهى تقريبًا. ولكنه النظام الأكثر استخدامًا في البلاد ، إما عن طريق الأعمال التجارية الزراعية الكبيرة أو الأعمال التجارية الزراعية العائلية الصغيرة والمتوسطة الحجم.
كما قلت من قبل ، لا أعتقد أن أي منتج زراعي كبير سيتخلى عن مكانه في سلسلة الإنتاج التي تركز على تصدير السلع. ومع ذلك ، تظهر بيانات التعداد أن الزراعة التي يستخدمها صاحب العمل لها وزن أكبر في إنتاج الغذاء للسوق المحلي من الزراعة الأسرية. تُركت بيانات تعداد عام 1985 وراءها ، مما يشير إلى أن حصة الزراعة الأسرية في هذه المنتجات تبلغ حوالي 70٪. من حيث الفول ، على سبيل المثال ، تمثل زراعة صاحب العمل 88,4٪ من إنتاج الفاصوليا الملونة (الأكثر استهلاكًا) ، و 65,6٪ من البازلاء السوداء و 58٪ من الفاصوليا السوداء. في إنتاج الأرز ، تمثل زراعة أصحاب العمل 90٪ من الإنتاج. قمح 81٪ ، بيض 91٪ ، دجاج 64٪ ، لحم خنزير 65٪ ولحم بقري 69٪. فقط في إنتاج الكسافا تسود الزراعة الأسرية ، مع 70 ٪ من الإنتاج. وفي الحليب 64٪.
وبعبارة أخرى ، لزيادة المعروض من المواد الغذائية الأساسية لـ 125 مليون شخص في حالة انعدام الأمن الغذائي ، وخاصة بالنسبة لـ 33 مليون جائع ، سيكون من الضروري صياغة سياسات لتحفيز الزراعة لدى أرباب العمل. يجب أن تتضمن هذه السياسات تعريف الحد الأدنى للأسعار التي تضمنها الحكومة ، والائتمان الميسر ، والإعفاء من الضرائب على المنتجات والمشتريات العامة لتجديد المخزونات التنظيمية ، ووجبات الغداء المدرسية وغيرها. من وجهة نظر جودة الإمداد ، يجب على الحكومة تعزيز برنامج متكامل لإدارة الآفات وتشجيع استخدام المكافحة البيولوجية لتقليل استخدام مبيدات الآفات وسحب الدعم التدريجي للسموم.
تمثل الزراعة الأسرية 20 إلى 30٪ من إنتاج الغذاء الأساسي ولديها مجال لزيادة حصتها. ليس لدي أي فكرة عن مشاركة المزارعين الأسريين في إنتاج الخضروات ، لكنها تميل إلى أن تكون كبيرة بسبب طبيعة هذا الإنتاج.
تشير بيانات تعداد 2017 إلى أن عدد المزارعين الأسريين انخفض بنسبة 10٪ تقريبًا مقارنة بإحصاء 2006. وفي الأعداد التقريبية ، انخفض عدد الأسر بمقدار 416 ألف أسرة. هذا على الرغم من حقيقة أنه تم توطين حوالي 350 ألف أسرة في نفس الفترة. وهذا يشير إلى أن السياسات التي تدعم الزراعة الأسرية والإصلاح الزراعي خلال حكومتي لولا وديلما لم تسفر عن النتائج المتوقعة. هناك تفسيران لهذه الحقيقة التي لا مفر منها: إما أنها لم تكن كافية أو أنها كانت مخطئة. أختار التفسير الثاني. ركزت سياسات الائتمان والتأمين والمساعدة الفنية على تعزيز نموذج الإنتاج التقليدي مما أدى إلى دخول المزارعين الأسريين في الديون ، وفي أسوأ الحالات ، فقدوا أراضيهم.
كان التأثير على الإنتاج العضوي أسوأ. بين التعدادين الزراعيين الأخيرين ، انخفض عدد المنتجين من 91 إلى 65 ، بخسارة تقارب 30٪. تشير التعدادات فقط إلى المنتجين العضويين المعتمدين وتتجاهل منتجي الزراعة الإيكولوجية الذين لم يسعوا للحصول على الشهادة ، لكن تقديري الشخصي هو أن عدد هؤلاء الأخير ظل مستقرًا بين الأكثر تقدمًا في المرحلة الانتقالية ومع زيادة في أولئك الذين بدأوا هذه العملية. ربما 100 إلى 120 ألف منتج.
البيانات حول توزيع الأراضي بين المزارعين الأسريين مثيرة للجدل وخاضعة للتصحيح. الدراسة الأكثر تفصيلاً التي وجدتها (ليست بالضرورة الأكثر صحة) ، مع بيانات من تعداد عام 2017 ، تشير إلى وجود ما يقرب من مليوني صندوق صغير ، أي ما يزيد قليلاً عن نصف العدد الإجمالي للمزارعين الأسريين.
تعريف minifundio هو خاصية بمساحة أصغر من الوحدة المالية. يتم تحديد حجم هذه الوحدة من قبل البلدية ويتراوح بين 5 و 110 هكتار. توجد أدنى قيمة أكثر في المناطق الجنوبية والجنوبية الشرقية والأعلى في المنطقة الشمالية. يشير ، من الناحية النظرية ، إلى الحد الأدنى من المساحة لصلاحية ملكية زراعية. إن تعريف الوحدة المالية مشكوك فيه للغاية ، لأنها تتجاهل إمكانية وجود خاصية إيكولوجية زراعية وحتى خاصية تقليدية تتبنى إنتاجًا مناسبًا لأبعادها. على سبيل المثال ، يمكن للمزارع الذي يملك هكتارًا واحدًا أن يتبنى إنتاجًا للخضروات أو غيرها من الإنتاج المكثف الذي يجلب أسعارًا جيدة في السوق. يمكن أن يوفر هكتار واحد من الخضروات دخلاً يزيد عن 5 هكتارات من زراعة فول الصويا أو الفول الأحادي.
الحيازات الصغيرة التي تقل مساحتها عن هكتارين من المساحة المتاحة ، ونصف أصغر وحدة مالية ، وليست كل هذه المنطقة صالحة للزراعة ، تضيف ما يصل إلى 1.153.000،800،600 من المزارعين الأسريين. مع أو بدون الإيكولوجيا الزراعية ، فإن مساهمة هؤلاء المزارعين في إنتاج الغذاء للسوق ستكون ضئيلة أو لاغية. ومع ذلك ، يمكنهم الإنتاج لإمداد الأسرة. مع سياسة الدعم الصحيحة ، يمكن أن تصبح هذه المجموعة مكتفية ذاتيًا في الغذاء والكمية والتنوع. مع العلم أن هناك XNUMX مزارع أسري في حالة انعدام أمن غذائي حاد و XNUMX في حالة متوسطة ، فإن البرنامج الذي يهدف إلى تعزيز الأمن الغذائي لهذه الأسر سيكون له بالفعل تأثير مهم في مكافحة الجوع وسوء التغذية.
تُظهر التجارب في الإيكولوجيا الزراعية أنه حتى في المناطق الصعبة بيئيًا مثل المنطقة الشمالية الشرقية شبه القاحلة ، يمكن ضمان غذاء الأسرة بما يصل إلى نصف هكتار من المحاصيل المتنوعة ، طالما يتم ضمان مياه الري ، باستخدام ما يسمى تحت الأرض السدود أو الصهاريج "الممشى الخشبي". تم تطوير أول هذه البنى التحتية وتطبيقها من قبل المنظمات غير الحكومية الزراعية البيئية ATER والثاني بواسطة Embrapa. تسمح المساحات المروية التي تبلغ مساحتها من 0,2 إلى 0,5 هكتار بالاكتفاء الذاتي من الغذاء ، بينما تسمح المساحات الأكبر أيضًا بإنتاج فوائض للأسواق المحلية.
سيكون الاستثمار الرئيسي في هذا البرنامج في البنية التحتية للمياه ، والمساعدة الفنية ، وتمويل عمليات التعلم الجماعي والتجريب للمزارعين وشراء بذور الخضروات. سيكون من المهم أيضًا وجود برنامج تعليمي عن الطعام وحتى الطبخ ، لأن استهلاك الخضار ليس جزءًا من ثقافة هؤلاء المزارعين الأسريين التقليديين.
يتمتع المزارعون الأسريون الذين تتراوح مساحتها بين 2 و 5 هكتارات (817) ، المصنفين أيضًا ضمن الصناديق الصغيرة ، بإمكانية أكبر لإنتاج فوائض للسوق ، ولكنهم أيضًا من بين أولئك الذين يحتاجون إلى تحسين الإمداد الذاتي. يمكن أن تكون مساهمتك في الأسواق المحلية كبيرة.
يجب أن يعتمد الإنتاج ذو التأثير الأكبر على المنتجين الذين تتراوح مساحتهم بين 10 و 100 هكتار (أقل بقليل من مليوني أسرة). ويصادف أن العديد من هؤلاء المنتجين ، وخاصة أولئك الذين تحولوا إلى التجارة الزراعية ، مرتبطون بسلاسل تصدير منتجة (فول الصويا والذرة) ، خاصة في المنطقة الجنوبية. ويرتبط البعض الآخر بإنتاج التبغ وتربية الدواجن والخنازير المرتبطة بالصناعات التحويلية في ظل نظام تكامل. ومن بين أولئك الذين لديهم مساحات أكبر ، يكرس العديد منهم تربية الماشية. سيكون جذب هؤلاء المنتجين إلى إنتاج الغذاء أمرًا ضروريًا لضمان الاستجابة السريعة للطلب المتزايد الناجم عن زيادة برنامج Bolsa Família.
من خلال تجربة سنوات من المساعدة لتطوير الزراعة الإيكولوجية ، أعتقد أنه لا يمكن توقع التخلي السريع عن الممارسات التقليدية. أفضل فرضية هي التبني التدريجي لاستبدال استخدام المدخلات الكيميائية بالمدخلات العضوية ، ولكن لكي يكون ذلك ممكنًا ، سيتعين على الحكومة تحفيز الإنتاج على نطاق واسع للأسمدة العضوية من سماد حمأة الصرف الصحي والقمامة. إنه شيء يجب تحفيزه بطريقة لامركزية في البلديات ، مع ائتمانات وتسهيل التدفق.
سيكون من الأساسي أيضًا تحفيز الإنتاج على نطاق أوسع لمنتجات المكافحة البيولوجية للآفات و / أو ، كما هو الحال في كوبا ، التكاثر المحلي للأعداء الطبيعيين للآفات التي سيتم إطلاقها في المزارع. سيكون دعم الميكنة على نطاق صغير ضروريًا أيضًا لزيادة الإنتاج ، حيث يوجد انخفاض قوي في توافر العمل في الزراعة الأسرية. إن سهولة الائتمان والمشتريات الحكومية والأسعار الدنيا الجذابة والتأمين على الإنتاج والمساعدة الفنية هي السياسات الرئيسية لهذا الجمهور. فيما يتعلق بالمساعدة الفنية ، أعتقد أن إعادة تدريب المهندسين الزراعيين والفنيين التقليديين لاعتماد إرشادات استبدال المدخلات هو أمر أقل تعقيدًا من تدريبهم على نماذج الزراعة الإيكولوجية وهو قابل للتطبيق على المدى القصير. سيكون التعاون بين حكومات الولايات وشركات المساعدة الفنية والإرشاد الريفي الخاصة بهم أمرًا مهمًا.
يجب أن يركز الإنتاج الزراعي البيئي على المجمعات الصغيرة في مناطقها الصغيرة والخصائص الأكبر قليلاً التي شاركت بالفعل في عمليات التحول. بالنسبة لهؤلاء ، أنا أدافع عن إنشاء برنامج لتعزيز التحول الزراعي البيئي. يجب أن يوفر هذا البرنامج الأموال لمشاريع التنمية الإيكولوجية الزراعية التي تسمح بتمويل الصناديق الدائنة للائتمان غير المصرفي ، وتشجيع التجارب من قبل المزارعين ، والأنشطة الجماعية لتبادل الخبرات ، والمساعدة الفنية والمشتريات الحكومية (PAA و PNAE).
لقد كتبت بالفعل في مقال آخر أن الإنتاج الذي يهدف إلى الاكتفاء الذاتي الغذائي يجب أن يكون موجهاً نحو المزارعات وتوجيهه من قبل المهندسين الزراعيين والتقنيات الزراعية. وتلقي الأموال لبناء البنية التحتية للمياه وغيرها من التحسينات الضرورية.
يجب تعزيز تدريب فنيي الزراعة البيئية ATER ، وتعزيز العلاقة بين الجامعات الزراعية وخدمات ATER الحكومية وغير الحكومية ومنظمات المزارعين.
آمل أن يفهم زملائي المدافعون عن الإيكولوجيا الزراعية حدود الوضع الذي نحن فيه ولا يصرون على الرغبة في توجيه جميع السياسات العامة التي تهدف إلى الزراعة نحو سياسات الزراعة الإيكولوجية ، في السنوات الأربع المقبلة. لسوء الحظ ، لم تنجح المحاولات السابقة والإصرار سيكون كارثة.
* جان مارك فون دير ويد هو رئيس سابق لـ UNE (1969-71). مؤسس المنظمة غير الحكومية الزراعة الأسرية والإيكولوجيا الزراعية (أستا).
الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
