من قبل برونو ريسك*
إن النشوة المحيطة بالزراعة، وخاصة فول الصويا، الذهب الأخضر في القرن الحادي والعشرين، يمكن أن تصبح ندبة أخرى لدورة تصدير المواد الخام
يمكن سرد تاريخ البرازيل من خلال عدة دورات اقتصادية منذ وصول البرتغاليين عام 1500 إلى أواخر التصنيع في منتصف القرن العشرين. دورات البذخ والانحطاط التي تركت ندوبها على مر الزمان والمكان. أولئك الذين يزورون أورو بريتو في ميناس جيرايس ينبهرون بمئات المباني التي تعود إلى القرن الثامن عشر، مثل كنيسة نوسا سينهورا دو بيلار، المبنية على الطراز الباروكي بزخارف ذهبية غنية، أو القصر الذي يضم اليوم متحف كازا دوس كونتوس. قصر قديم تم بناؤه بين عامي 1782 و1789 ليكون مقر إقامة جواو رودريغز دي ماسيدو، جابي الضرائب لقبطانية ميناس جيرايس وأحد أغنى الرجال في تلك الفترة. أنتج استخراج الذهب بين عامي 1700 و1850 ثروات كبيرة، وبعد الدورة، ترك أثرًا من الانحطاط والركود.
شهدت ماناوس، عاصمة أمازوناس، وبيليم، عاصمة بارا، البذخ خلال دورة المطاط بين عامي 1860 و1912 وتنافستا على لقب "باريس المناطق الاستوائية".[أنا] كانت ماناوس أول مدينة تم تحضرها في البرازيل مع توفير المياه الجارية والهاتف والتلغراف والشوارع المخططة وأول عاصمة تحصل على الكهرباء. تركت الدورة المطاطية مجمعاً معمارياً يرمز إلى البذخ BELLE EPOQUE في المنطقة مثل تياترو أمازوناس، وبالاسيو ريو نيغرو، وألفانديجا دي ماناوس، وبالاسيو أنطونيو ليموس، وتياترو دا باز، من بين الإنشاءات الفخمة الأخرى التي ترمز إلى القوة الاقتصادية الناتجة عن استغلال المطاط.
ومع تقدم الإنتاج الآسيوي (بفضل تهريب البذور على يد الإنجليزي هنري ويكهام)، يفقد المطاط المنتج في منطقة الأمازون قدرته التنافسية وتنتهي دورة القوة والثروة تاركة حالات الإفلاس وهجر مزارع المطاط والبطالة والانحدار. "لم تعد منطقة الأمازون بمثابة "إلدورادو" للأريغو، وتم نبذها مرة أخرى كمساحات هامشية هجرها رأس المال الدولي، بعد أن استفادت إلى أقصى حد من الموارد الطبيعية والبشرية التي كانت موجودة لخدمتها".[الثاني]
يمكننا أن نذكر أمثلة أخرى على الازدهار والكساد في الاقتصاد، مثل دورة القهوة (1800 إلى 1929)، التي جلبت الرخاء للمنتجين، وهو ما انعكس في القصور في زوايا ولاية ساو باولو وريو دي جانيرو. على سبيل المثال، في تشييد مبنى مسرح بلدية ساو باولو الذي تم بناؤه عام 1911. خلال هذه الفترة، كانت القهوة هي سلعة التصدير الرئيسية للبرازيل وكانت الولايات المتحدة هي المشتري الرئيسي لها، حيث استوعبت حوالي 80٪ من الإنتاج الوطني. نتيجة لانهيار بورصة نيويورك في عام 1929، توقفت الولايات المتحدة عن شراء القهوة، مما أدى بالقطاع والبلاد إلى أزمة اقتصادية عميقة. كما أدت أزمة عام 1929 إلى كارثة في مركز آخر للازدهار في البرازيل: جنوب باهيا، إيلهيوس، منتج الكاكاو.
إن الخيط الذي يوحد دورات الثروة المختلفة والتدهور الإقليمي في التاريخ الاقتصادي للبرازيل هو إنتاج السلع للسوق الخارجية. تاريخياً، كان النشاط الاقتصادي في البلاد يسترشد بقطاع التصدير الأساسي. مرت البلاد بعملية التصنيع المتأخرة، والتي بدأت بتطبيق الصناعة الأساسية في حكومة فارغاس الأولى وتطورت وفقًا لمبدأ استبدال الواردات الممول، إلى حد كبير، من رأس المال الأجنبي. في الثمانينيات، كان الإنتاج الصناعي يمثل 1980% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني.[ثالثا]
ومع ذلك، اعتبارًا من عام 1978 فصاعدًا، وبعد "خمسين عامًا من التطور الاستثنائي، حدثت أزمة مالية كبرى".[الرابع] مما يمهد الطريق لالتزام البلاد بأجندة الليبرالية الجديدة لإجماع واشنطن منذ الثمانينات فصاعدا. ومنذ ذلك الحين، تبنت البرازيل بقوة العقيدة الإيديولوجية الليبرالية الجديدة التي تتكون أساسا من: (1980) إصلاح وتقليص الدولة من خلال الحد من الإنفاق العام وخصخصة الشركات المملوكة للدولة؛ (XNUMX) الانفتاح التجاري و (XNUMX) الانفتاح المالي.[الخامس] على مدار الأربعين عامًا من الخبرة النيوليبرالية، خضعت البلاد لعملية شديدة من تراجع التصنيع والبدء المستمر في أجندة التصدير، مع التركيز على قطاع الأعمال الزراعية والتعدين.
الاقتصادي النرويجي إريك رينرت في عمله كيف أصبحت الدول الغنية غنية، ولماذا تظل الدول الفقيرة فقيرة؟,[السادس] وعند تحليل المسار الذي سلكته الدول المتقدمة، يسلط الضوء على أن مبادئ "الاقتصاد المتنوع، الأقل اعتمادا على الزراعة والمواد الخام" هي درس تم نسيانه في العقود الأخيرة. في هذا العمل، يسلط المؤلف الضوء على نوع من "المعيار" الذي استخدمته الدول الغنية طوال عملية التنمية منذ القرن السادس عشر في هولندا والبندقية وإنجلترا.
ويمكن تلخيص هذا "المعيار" الذي "ستقتدي به" مختلف البلدان على النحو التالي: (أ) صناعة قوية؛ (ب) احتكار مادة خام معينة؛ (ج) التجارة الخارجية (الصادرات). إنه يجلب اقتباسًا من الاقتصادي فريدريش ليست الذي يفضح السياسة القديمة التي اعتمدتها إنجلترا منذ قرون لاستيراد المواد الخام وتصدير المنتجات الصناعية. يذكر إريك رينرت فكر ألكسندر هاميلتون (الوزير الأول لخزانة الولايات المتحدة) الذي أوصى بشدة في القرن الثامن عشر بالدفاع عن القطاع الصناعي كشرط ضروري لتنمية الولايات المتحدة الأمريكية. وتعد النرويج واليابان وألمانيا وكوريا أمثلة أخرى على البلدان التي استخدمت مثل هذه السياسات الصناعية لتحقيق التنمية الاقتصادية.
يشرح لنا إريك رينرت مفاهيم "المنافسة الكاملة وتناقص العائدات" و"المنافسة غير الكاملة وزيادة العائدات". حسنًا، "المنافسة الكاملة" هي سمة من سمات السلع الأولية (السلع) ويعني أن المنتج لا يتحكم في أسعار الأصناف التي ينتجها، أي أن «السوق» هو الذي يحدد السعر عند بيع منتجه. وفقًا لإريك رينرت، يُطلق على هذا الشرط اسم تناقص العائدات: "مع توسع الإنتاج، بعد نقطة معينة، ستنتج المزيد من الوحدات من نفس العامل - رأس المال و/أو العمل - كميات إضافية وأصغر من المنتج".
ومن ناحية أخرى، في الصناعة التحويلية، "يسير تطور التكاليف في الاتجاه المعاكس. وبمجرد مكننة الإنتاج، كلما زاد حجم الإنتاج، انخفضت تكلفة الوحدة المنتجة. بمعنى آخر، يتطلب تطوير منتج جديد، على سبيل المثال، نموذج تلفزيوني جديد، استثمارات كبيرة في البحث والتكنولوجيا، ومع ذلك، فإن تصنيعه على نطاق واسع يقلل بشكل كبير من تكلفة الإنتاج. ولذلك، تحتاج الشركات الصناعية ومقدمو الخدمات المتقدمة إلى الاستحواذ على حصص كبيرة من السوق، فكلما زاد حجم الإنتاج، انخفضت التكاليف. هذه الشركات قادرة على التأثير، إلى حد كبير، على أسعار ما تبيعه. ويطلق عليها الاقتصاديون وصف "المنافسة غير الكاملة" و"ارتفاع الدخل".
يمكن أن يكون تحليل الغلبة في إنتاج المنتجات ذات العوائد المتزايدة أو المتناقصة بديلاً جيدًا للتحقق من التطور التكنولوجي للنسيج الإنتاجي لبلد معين. أداة التحليل التجريبية القوية هي أطلس التعقيد الاقتصادي. ويتيح الأطلس، الذي طورته كلية كينيدي بجامعة هارفارد، تحليل ملف الصادرات لبلد معين وقياس درجة التطور التكنولوجي. وقد طور الأطلس مؤشر التعقيد الاقتصادي الذي يأخذ في الاعتبار مدى تعقيد صادرات كل دولة. ومن خلال هذا المؤشر، من الممكن إقامة علاقات ارتباطية مهمة بين مستويات دخل الفرد والتعقيد الاقتصادي.
الخبيرة الاقتصادية باولا غالا[السابع] يسلط الضوء على أنه من خلال استخدام مؤشر التعقيد الاقتصادي، يصبح ما اقترحه مؤلفو التنمية الكلاسيكية واضحًا تجريبيًا: "الدول الغنية (الوسط) متخصصة في أسواق المنافسة غير الكاملة والدول الفقيرة (المحيطية) متخصصة في أسواق المنافسة الكاملة".
ومع ملاحظة القيود المفروضة على المقارنة بين البلدان ذات التاريخ والاقتصادات المختلفة، فإن الممارسة المثيرة للاهتمام تتلخص في تحليل حجم وتعقيد صادرات البرازيل وألمانيا. لنأخذ عام 2021 كمرجع أطلس، البرازيل في عام 2021، كان لديها الناتج المحلي الإجمالي للفرد بقيمة 7.696 دولارًا أمريكيًا، صدرت ما مجموعه 335 مليار دولار أمريكي ووصلت إلى المركز 70 في تصنيف التعقيد الاقتصادي. ومن ناحية أخرى، كان لألمانيا الناتج المحلي الإجمالي للفرد بقيمة 51.203 دولارًا أمريكيًا، صدرت حجمًا قدره 2,02 تريليون دولار أمريكي واحتلت المرتبة الرابعة في مؤشر التعقيد الاقتصادي.
وبلغ حجم صادرات ألمانيا من المنتجات الزراعية 139 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل 6,9% من إجمالي صادراتها، بينما صدرت البرازيل منتجات زراعية بقيمة 123 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل 36,8% من إجمالي صادرات البلاد. أي، بحسب أطلسوفي قطاع الزراعة، صدرت ألمانيا ما قيمته 16 مليار دولار أمريكي أكثر من البرازيل في عام 2021. والآن، أليست البرازيل "بلد الزراعة"؟ ألا نرى كل يوم في وسائل الإعلام الرئيسية أن "الزراعة هي البوب، والزراعة هي كل شيء"؟ تشتهر ألمانيا بشركات التكنولوجيا والكيماويات والسيارات الفاخرة الكبيرة. البرازيل تبني صورة بأنها بلد الزراعة.
ومن الواضح أننا من أكبر مصدري المنتجات الزراعية. ولكن من الضروري التحقق بالتفصيل من تكوين صادرات هذه البلدان لفهم كيف تولد ألمانيا المزيد من الثروة في القطاع الزراعي مقارنة بالبرازيل. منتجات التصدير الرئيسية في القطاع الزراعي في ألمانيا هي: منتجات الألبان والورق والكرتون والخشب ومحضرات الطعام واللحوم والقهوة والمشروبات. وفي المقابل، تتكون سلة صادرات البرازيل في القطاع الزراعي في الغالب من فول الصويا واللحوم والسكر والقهوة والذرة ولب الخشب. الفرق واضح. وحتى في القطاع الزراعي (القطاع الأولي)، تصدر ألمانيا منتجات بدرجة معينة من المعالجة، أي منتجات صناعية ذات قيمة مضافة عالية.
وفي المقابل، تخصصت البرازيل في تصدير المنتجات ذات المعالجة الصناعية المنخفضة، وبالتالي، ذات القيمة المضافة المنخفضة. القهوة مثال جيد لفهم هذا الاختلاف. وبينما تصدر البرازيل حبوب البن، تمتلك ألمانيا أكبر صناعة تحميص في أوروبا[الثامن]إتقان تكنولوجيا التحميص، مزيج والمعدات اللازمة لاستهلاك هذا المشروب، مما يضيف قيمة إلى قائمة صادراته.
وتمثل الصادرات من القطاع الزراعي وقطاع التعدين مجتمعة 64% من حجم تداول البرازيل في عام 2021، مما يدل على الاعتماد القوي على القطاع الأولي في الميزان التجاري للبلاد. لقد تخصصت البرازيل في أسواق تنافسية كاملة تتسم بانخفاض التعقيد والعائدات المتناقصة. إن الزراعة البرازيلية مشهورة، ولكن ما يجعل زراعتنا مشهورة، إلى حد كبير، هي المواد الكيميائية والبذور والآلات التي تنتجها الدول المتقدمة مثل ألمانيا والولايات المتحدة واليابان والصين وكندا.
وفقا ل أطلس الأعمال الزراعية,[التاسع] وتهيمن ثلاث تكتلات (دوبونت وسيجنتا وباير) على 60% من سوق البذور والمبيدات الحشرية في العالم. في قطاع المعدات والآلات الزراعية، هناك عدد قليل من الشركات التي تتقاسم السوق فيما بينها. تهيمن على السوق العالمية ثلاث جهات فاعلة: الشركة الأمريكية Deere & Company هي الشركة الرائدة في السوق؛ وهي معروفة بعلامتها التجارية الأكبر، جون ديري. تنتمي شركة CNH Industrial إلى مجموعة فيات؛ وتشمل علاماتها التجارية الاثني عشر Case وNew Holland وSteyr وMagirus وIveco. ثالث أكبر لاعب هو شركة أجكو، من الولايات المتحدة الأمريكية، مع جلينر، وديوتز-فار، وفندت، وماسي فيرجسون. وتستحوذ هذه الشركات الثلاث على أكثر من 50% من السوق العالمية[X].
هناك إجماع بين خبراء الاقتصاد التنموي على أن كل دولة متقدمة من الممكن أن تصبح قوة زراعية، ولكن مجرد كونها قوة زراعية لم يترك أي دولة متقدمة. السلع وتميل الخدمات المنخفضة التطور إلى تناقص العائدات ولا يتم إنتاجها في شبكات معقدة (مثل المنتجات الصناعية) و"تميل الإنتاجية الإجمالية للاقتصاد إلى الانخفاض عندما يركز بشكل مفرط على أنشطة من هذا النوع".[شي].
لا يمكن إنكار دور الأعمال التجارية الزراعية في الميزان التجاري للبلاد وفي ديناميكيات الاقتصاد الداخلي للبلاد اليوم. لكن تاريخ التنمية الاقتصادية للدول الغنية يبين لنا أن القطاع الأولي لعب دورا مهما في تسلق درجات سلم التعقيد الاقتصادي، فساهم في تنمية القوى الإنتاجية وتوليد فرص عمل ودخل أفضل للسكان.
إن النشوة المحيطة بالزراعة، وخاصة فول الصويا، الذهب الأخضر في القرن الحادي والعشرين، من الممكن أن تصبح ندبة أخرى لدورة تصدير المواد الخام. إن الفترة التاريخية الحالية مع الصراع على الهيمنة العالمية بين الصين والولايات المتحدة والحاجة إلى تحول في مجال الطاقة يمكن أن تفتح نافذة من الفرص للبرازيل لكسر دائرة تصدير المواد الخام واستيراد المنتجات الصناعية من خلال سياسة متسقة (إعادة) تصنيع البلاد.
* برونو ريسك, جغرافي، وهو أستاذ في المعهد الفيدرالي في ميناس جيرايس (IFMG) - الحرم الجامعي المتقدم بونتي نوفا.
الملاحظات
[أنا] باعتبارها شجرة مختبئة في منطقة الأمازون، قادت ماناوس وبيليم إلى ذروتها وانحدارها. انظر هذا الرابط.
[الثاني] أنطونيو فيلهو، FD؛ ثراء وبؤس الإمبراطورية المطاطية في منطقة الأمازون البرازيلية: نظرة جغرافية من خلال إقليدس دا كونها وفيريرا دي كاسترو. في: الاجتماع العاشر لجغرافيي أمريكا اللاتينية، 2005، ساو باولو. الملخصات – الاجتماع العاشر لجغرافيي أمريكا اللاتينية. لجغرافية أمريكا اللاتينية. من متاهة الوحدة إلى فضاء التضامن. ساو باولو: USP-FFLCH-قسم الجغرافيا، 2005. ق. 1. ص. 76-76.
[ثالثا] نظرة عامة على Fiesp لصناعة المعالجة البرازيلية، الإصدار السابع عشر، آخر تحديث في 17 يناير 11. انظر هذا الرابط.
[الرابع] بريسر بيريرا، البناء السياسي والاقتصادي للبرازيل: المجتمع والاقتصاد والدولة منذ الاستقلال. إديتورا 34، ساو باولو، 2021 (https://amzn.to/48dQOPX).
[الخامس] فيكتور ليوناردو دي أروجو، دينيس لوباتو جنتيل. حكومة FHC الأولى (1995-1998): الليبرالية الجديدة على مرأى ومسمع. في: فيكتور ليوناردو دي أراوجو، فرناندو أوغوستو منصور دي ماتوس، الاقتصاد البرازيلي من جيتوليو إلى ديلما. ساو باولو، هوسيتيك، 2021 (https://amzn.to/469gFGS).
[السادس] إريك رينرت. كيف أصبحت الدول الغنية غنية، ولماذا تظل الدول الفقيرة فقيرة؟ ريو دي جانيرو، كونترابونتو، 2016 (https://amzn.to/489LgpH)
[السابع] باولو جالا. التنمية الاقتصادية: تقسيم العمل وزيادة العائدات والتعقيد. ريو دي جانيرو، كونترابونتو، 2017.
[الثامن] CBI – مركز ترويج الواردات من البلدان النامية: https://www.cbi.eu/market-information/coffee/germany/market-potential
[التاسع] أطلس الأعمال التجارية الزراعية: حقائق وأرقام حول الشركات التي تتحكم في ما نأكله. مورين سانتوس، فيرينا جلاس، المنظمون. – ريو دي جانيرو: مؤسسة هاينريش بول، 2018. انظر هذا الرابط.
[X] أطلس الأعمال الزراعية. مرجع سابق.
[شي] باولو جالا. مرجع سابق
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
