من قبل جوزيه رايموندو تريندو *
جدول أعمال عاجل وضروري لإعادة بناء السيادة البرازيلية
شكلت ظروف عام 2022 واحدة من أكثر الفترات أهمية خلال العقود الأربعة الماضية في المجتمع البرازيلي. تتم معالجة الأزمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية في إطار من التفسخ المؤسسي العميق ، وانتهى الأمر بالنزاع الانتخابي ، ضمن هذا الإطار المؤسسي ، إلى أن يكون الخيار الأساسي للقوى الاشتراكية الديمقراطية والشعبية والاشتراكية للمواجهة المطروحة ، إما بسبب هشاشتها التنظيمية أو المآزق البرامجية التي تميزها. إن إجراء أول تقييم نقدي ، دون إهمال التهديدات التي لا تزال في الأفق والتحديات التي ستطرح في الفترة المقبلة ، هي الأهداف الجريئة الموضحة في هذا المقال المختصر.
لا تزال العودة إلى مركز انقلاب عام 2016 ، لوحظ أن تشكيل كتلة سلطة غير مستقرة سعت إلى تعزيز علاقات التبعية الدولية بهدف إعادة تموضع نفسها كمركز هامشي متميز ، باستخدام القواعد الطبيعية (المواد الخام والأرض و السلع بشكل عام) وتكاليف الأجور المنخفضة (الاستغلال المفرط) كمنصة لإخضاع دولي كامل ، لكن قيودها الاقتصادية والأزمة الصحية التي فرضتها ، أدت إلى توتر ظروف القوة والتفاعل بين المجموعات الاجتماعية: جزء من البرجوازية يتعارض مع القطاعات الاستبدادية الأساسية ، والذي تجلى في الأزمة بين مجموعات القوى الإعلامية (العالم, Estadão, فولها) والجيش والميليشيا (جاير بولسونارو) ، وهو أمر كان واضحًا تمامًا خلال الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية ، لكن درجة ومعنى وأهمية هذه الصدمات البورجوازية ما زالت مفتوحة.
لقد تعاملنا بالفعل في مكان آخر مع طبيعة حكومة جاير بولسونارو والشرطية النسبية لانتصاره في عام 2018 ، وتحديداً الاتفاق بين قطاعات البرجوازية الكبيرة الوطنية والدولية ، حتى مع الأخذ في الاعتبار أن المرشح الأكثر تمثيلاً لهذه القطاعات كان في ذلك الوقت. الوقت اسم من PSDB اليوم مجزأة (جيرالدو الكيمين). الترتيب الذي أحضر بولسونارو إلى الحكومة شمل ، بالإضافة إلى هذه الشرائح من البرجوازية العليا ، القيادة العليا للقوات المسلحة والشرائح الأيديولوجية الدينية المحافظة ، وهو ترتيب أثبت أنه قوي للغاية في تأكيد وفرض الليبرالية الجديدة الاستبدادية.
يعطينا حضور جيرالدو ألكيمين نفسه على تذكرة لويز إيناسيو الفائزة بُعدًا عميقًا لفقدان السيطرة الذي تجلى جوهر البرجوازية الاحتكارية البرازيلية في قطاعاتها الكبيرة والمتوسطة التي تم تحديدها بمشروع جاير بولسونارو ، كما أنها تشير إلى درجة العضوية. الأزمة التي نجد أنفسنا فيها. يبدو أن تصعيد النزاعات داخل البرجوازية البرازيلية أدى إلى إنشاء مستويات متزايدة من "جولة دي قوة"بين شرائح البرجوازية الوطنية والدولية المنظمة حول منطق برنامجي محافظ ، ولكن مع الحفاظ على" الوضع الراهن "المؤسسي جزئيًا (الحفاظ على النظام القانوني الرسمي وبعض تنظيم النظام الانتخابي) والجزء الأكثر تحديدًا من البرجوازية المالية و البرجوازية التجارية المرتبطة بالأعمال التجارية الزراعية التي وافقت على جر البلاد إلى مغامرة فاشية جديدة ، بما في ذلك القطاعات العسكرية.
وصلنا في نهاية عام 2022 بصورة نقدية ، حتى لو تم تحديدها من خلال الانتخاب ، مع الانتصار المركزي للرئيس السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، وتحديد الجبهة العريضة التي أنشأها لولا ، والتي شملت جزءًا كبيرًا من اليسار البرازيلي. والقطاعات المحافظة ، الأقرب إلى التشكيل الكلاسيكي لمشروع ديمقراطي ليبرالي ، شكلت خطوة مهمة لوقف تقدم النظام الفاشي الجديد في البلاد ، ومع ذلك ، من الغريب ، أنها تأخذنا إلى نقطة قبل انتصارات الحقوق و التنظيم الاجتماعي الذي حققناه ، وهو أمر قد يكون له صدى أيضًا مع برنامج ومعنى الحكومة المستقبلية الواسعة النطاق.
يجدر إبداء بعض الملاحظات الضرورية لمعنى التدخل الاجتماعي الذي نعتقده:
(ط) ستكون حكومة لولا حكومة أزمات وخلافات اجتماعية دائمة. ستكون أزمة لأن جوانب الاقتصاد الكلي التي أدت إلى السيناريو الحالي لم يتم حلها ، بل إنها ساءت. من ناحية أخرى ، لدينا استمرارية لنمط اقتصادي يعتمد على تصدير السلع الأولية ويركز عليه ، ولا يمكن تغيير هذه الخصائص بسهولة ، ولكن سيكون من الضروري البحث عن وسائل للانتقال والتغيير المنتجين في الاقتصاد الوطني. القاعدة الإنجابية. من ناحية أخرى ، فإن الحفاظ على النظام المالي الحالي ، استنادًا إلى حجب EC 95/16 (تعديل سقف الإنفاق) ، يجعل الإدارة الحكومية شبه مستحيلة ، لذلك لا توجد طريقة للتعايش مع هذا النظام.
(1960) سوف يزداد الخلاف حول مشروع الشراكة سوءًا في السنوات القادمة ، وسيظل الانتصار الجزئي في هذه الانتخابات قيد المراقبة بشكل مستمر ودائم. إن اليمين الفاشي الجديد موجود ليبقى ، وتعلمه في السنوات الأخيرة يجعله العدو السياسي الرئيسي ، لكنه ليس العدو الوحيد. وبالتالي ، لدينا تمرينان حيويان يتعين تطويرهما: الخلاف اليومي ، بما في ذلك إعادة إنشاء الأدوات السابقة ، على سبيل المثال ، مراكز الثقافة الشعبية ، الموجودة في الستينيات والتي يديرها الاتحاد الوطني للطلاب (UNE) ، وذلك ضمن شكل جديد و مستقل تمامًا عن الحكومة ، يمارس العمل الشعبي ؛ من ناحية أخرى ، يتعين علينا تحسين قدرتنا على استخدام التقنيات الجديدة وتنفيذها ، بما في ذلك إتقان وإنشاء شبكات اجتماعية تعليمية شائعة.
(XNUMX) التنظيم الاجتماعي والتعبئة مستمرة ، ويجب أن تكون هي القاعدة في السنوات القادمة ، شيء يتم تعلمه من الحق نفسه. لا يمكن أن تكون أجندة التعبئة عرضية ، بل يجب تحديدها من الواقع الملموس ، ولكن من المنظمات الوطنية. بهذا المعنى تقدمنا ، اليوم لدينا ، بالإضافة إلى المنظمات النقابية والحركات الوطنية ، جبهتان للتنظيم المشترك للنضالات الشعبية (جبهة البرازيل الشعبية وجبهة بوفو سيم ميدو) ، يجب تعزيزهما ، وبشكل أساسي ، الدعوة إلى المؤتمرات الوطنية ، التي ستكون مبادئها التوجيهية هي النقاش العام وخطوط التدخل الجماعي ، وهذا ، في رأينا ، يجب أن يتم تطبيقه بالفعل منذ بداية العام المقبل.
(XNUMX) لا يمكننا التخلي عن الحد الأدنى من الأجندة لإعادة البناء الاقتصادي والاجتماعي الوطني ، وهو أمر يجب أن يكون نتيجة ضغط دائم على الحكومة المقبلة. عناصر هذا الحد الأدنى من الأجندة هي تلك التي تمت مناقشتها بالفعل في منتديات مختلفة من الاقتصاديين ، بما في ذلك تلك التي تم تناولها في البيانات الموقعة في الفترة الماضية والتي عالجها المؤلف في مقال نشر سابقًا ، لكن الأمر يستحق إعادة تنظيمها مرة أخرى في هذا الجديد. الإطار الظرفية الذي ينفتح:
(1) الانقطاع التام عن نظام الاعتماد المالي. تدمير قدرة الدولة على الإدارة المالية من خلال EC 95/16 ، وهو مكون مركزي لمنطق إعادة تنظيم القوة السيادية للبرازيل على التفاعل. إن منطق تجميد الميزانية الأولية يفكك سلطة تدخل الدولة ويضعف أي خروج محتمل من الدائرة الحديدية النيوليبرالية. إن الحفاظ على EC 95/16 وفي أشكال مخففة يجعل أي ممارسة للسلطة الديمقراطية في البلاد مستحيلة ، وحالتها استبدادية وفاسدة.
(2) الإصلاح الضريبي الشامل التصاعدي. يرتبط الإصلاح الضريبي الذي سيتم مناقشته وإقراره في البرازيل بثلاث آليات سيتم تنفيذها: أولاً ، تنظيم IGF (ضريبة الثروة العظيمة) ، وهو أمر كان يحدث في العديد من البلدان ولم يتم تنظيمه في البرازيل. منذ عام 1988. ستصل هذه الضريبة إلى 0,1٪ فقط من البرازيليين وستجعل من الممكن خفض الضرائب غير المباشرة وتحسين الحياد الضريبي وتقليل الانحدار. ثانيًا: تنظيم وتنظيم ضريبة القيمة المضافة من ICMS / IPI / Confins ، وإنشاء غرفة تسوية اتحادية. أخيرًا ، اعتماد ضريبة الدخل التصاعدية ، مع مجموعة من المعدلات المتزايدة وإعفاءات أكبر للدخول المنخفضة ؛ وكذلك ضريبة دخل الشركات السارية.
(3) إعادة تأميم الشركات الاستراتيجية الوطنية الرئيسية: Companhia Vale و Petrobras. تمثل هاتان الشركتان ما يقرب من ثلث القدرة الاستثمارية للبرازيل على مدار الخمسين عامًا الماضية ، بالإضافة إلى السيطرة على الأراضي البرازيلية وباطن التربة. إعادة تأميم Vale و Petrobras هي نقطة أساسية للتنمية البرازيلية ووضع السياسات الإستراتيجية للبلاد.
(4) تمزق وإلغاء وإعادة تنظيم اجتماعي لإصلاح العمل والضمان الاجتماعي. هذان الإجراءان اللذان اتخذتهما الحكومات النيوليبرالية والمناهضة للديمقراطية التي تأسست في السنوات الست الماضية ، يجعلان أي درجة من الكياسة في البلاد مستحيلة ، ويؤديان إلى تدهور العلاقات الاجتماعية. كشكل من أشكال العمل ، تشكل هذه الإجراءات إنقاذ جزء كبير من الشعب البرازيلي ، وينبغي أن تكون أول تدابير تتخذها حكومة إصلاحية اجتماعية.
(5) السياسة الصناعية وإعادة تنظيم القاعدة الإنتاجية الوطنية. لا يمكن لمجتمع يزيد عدد سكانه عن مائتي مليون نسمة أن يعيش تحت رعاية نظام من الوظائف الزراعية المحدودة وتصدير الموارد الطبيعية ، وهو أمر ليس مستحيلًا فحسب ، بل مستوى من العلاقات الشائنة مع السكان والطبيعة. تعد الحاجة إلى سياسة صناعية واسعة ضرورية ، بما في ذلك اتخاذ محاور هيكلة الاقتصاد كأساس ، مثل ، على سبيل المثال ، لوجستيات نقل البضائع والأشخاص والتكامل الصناعي للقطاعات الرئيسية الحالية من الاقتصاد ، مثل الآلات اللازمة للإنتاج الزراعي والمعدني.
(6) سياسة شاملة لاستخدام وحماية وابتكار المنافع العامة الاجتماعية والطبيعية. ملاحظة خمسة محاور تبدو أساسية بالنسبة لي: وضع سياسة أمن غذائي واسعة وذات سيادة ، مع مراعاة جوانب العرض الحضري وبرنامج لتعزيز الزراعة الأسرية ؛ وضع سياسة سكك حديدية واسعة ومبتكرة ؛ إنشاء نظام إعادة تنظيم Petrobras مع قاعدة واسعة لتأميم المدخلات المشتراة للشركة ؛ سياسة البناء المدني الواسعة (منزلي وإعادة بناء الطرق السريعة الوطنية ، وكذلك اقتراح خطة لإعادة تنظيم المدن الكبيرة) ؛ وسياسة الطاقة المتجددة وإعادة التنظيم. تحديد هدف 10٪ لقاعدة الطاقة المتجددة في السنوات القادمة.
النقاط المطروحة هي جزء من أجندة عاجلة وضرورية لإعادة بناء السيادة البرازيلية ، بما في ذلك ضمان الانتصار الأيديولوجي على اليمين الفاشي الجديد.
* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من ستة عقود من تدخل الدولة في منطقة الأمازون (باكا أرماديلو).
الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
