من قبل برونو فابريسيو ألسيبينو دا سيلفا *
لا تمزح النيوليبرالية بشأن تعريض الرفاهية الاجتماعية للخطر
في خطاب تنصيبه الذي ألقاه في العاشر من كانون الأول (ديسمبر) الماضي، أعلن الزعيم الليبرالي المتطرف خافيير مايلي فصلاً جديداً للأرجنتين، قائلاً: "اليوم يمثل بداية حقبة جديدة في أمتنا. لقد أنهينا فترة التدهور الطويلة والمظلمة وفتحنا طريق إعادة الإعمار لبلدنا”. ومع ذلك، سرعان ما تم تحدي هذه النظرة المتفائلة من خلال البيانات، التي كشفت عن واقع قاتم: في يناير، كان 10% من السكان يعيشون تحت خط الفقر، مقارنة بـ 57,4% في ديسمبر. وهذا هو أعلى معدل خلال عقدين من الزمن، مما يؤثر على ما يقرب من 49,5 مليون شخص. علاوة على ذلك، زاد الفقر المدقع أيضًا، حيث ارتفع من 27% في ديسمبر إلى 14,2% في يناير. في الواقع، لا تمزح النيوليبرالية بشأن تعريض الرفاهية الاجتماعية للخطر.
استحضار الماضي
القائد الكاريكاتيري الذي تحاول صورته وشخصيته إحداث صدمة ودمج التقليدي مع التقليدي التيار يسعى بوب إلى إنقاذ عظمة الأرجنتين والتغلب على قرن من التأخير المفترض، كما ظهر في خطاب تنصيبه، حيث أشار ببلاغة إلى فترة الرئيس السابق دومينغو سارمينتو، مؤلف الكتاب الكلاسيكي. فاكوندو: الحضارة والبربرية [1845] ومحرك للتعليم كوسيلة لخلق الوحدة الثقافية في بلد مجزأ آنذاك. ويهدف الرئيس الحالي إلى استعادة ما يفترض أنه عظيم، والعودة إلى مبادئ "الدستور الليبرالي لعام 1853، الذي يهدف إلى ضمان أهداف الحرية"، والسعي إلى رفع البلاد مرة أخرى إلى تصنيف "القوة العالمية الأولى"، حقيقة لم تحدث قط.
وهكذا الحكومة مع موقفها المناهضة للمؤسسةيمثل انفصالًا كبيرًا عن السياسات والأيديولوجيات التقليدية للبيرونية والحركات التقدمية. من خلال خطاب مليء بالمراجع التاريخية المشوهة والسرد المبسط، يحاول خافيير مايلي استحضار ماضٍ مجيد لم يكن موجودًا على الإطلاق. فالدستور الليبرالي لعام 1853، الذي أكد الوحدة الوطنية، يُقدم باعتباره الدواء الشافي لكل العلل التي تعاني منها الأرجنتين الحديثة، في حين يتجاهل الرئيس الانقسامات الاجتماعية والاقتصادية العميقة التي استمرت خلال هذه الفترة. ومع ذلك، فإن هذه الرؤية المثالية تتجاهل احتياجات وحقائق الناس العاديين، مما يؤدي إلى نسيان الملايين باسم أيديولوجية فقدت مصداقيتها.
علاوة على ذلك، ومن خلال إلقاء اللوم على الحكومات السابقة بشكل حصري عن الوضع الاقتصادي الحالي، يتجاهل خافيير مايلي العوامل المعقدة التي ساهمت في الأزمة، بما في ذلك السياسات النيوليبرالية الكارثية ونقص الاستثمار في البنية التحتية والتنمية البشرية.
وبدلاً من تقديم حلول ملموسة للتحديات التي تواجه البلاد، ينغمس خافيير مايلي في خطاب فارغ ومبسط، فيستعين بالماضي الوهمي لتبرير سياساته. وفي حين يعد بعصر جديد من الحرية والازدهار، فإن الحقيقة هي أن رؤيته لدولة الحد الأدنى لن تؤدي إلا إلى تفاقم فجوة التفاوت وتهميش الفئات الأكثر ضعفا.
100 يوم من الإنجازات
بعد 100 يوم من توليه المنصب، من الممكن إجراء تحليل إداري أولي باستخدام البيانات التي يكشف عنها أطلس إنتل، صدر في 19 مارس/آذار، ويقدم نظرة شاملة على التصور العام للحكومة وسياساتها.
ويشير الاستطلاع إلى انقسام واضح في الرأي العام، مع تكافؤ شبه كامل بين الموافقة على الحكومة وعدم الموافقة عليها. وفي حين قال 47,7% ممن أجريت معهم المقابلات إنهم يوافقون على الإدارة، فإن 47,6% لا يوافقون عليها. وينعكس هذا التقسيم في شرائح مختلفة من السكان، مما يسلط الضوء على تفضيل إدارة خافيير مايلي بين الرجال، والأشخاص الحاصلين على تعليم ابتدائي، والذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا، وذوي الدخل أكثر من 500 ألف بيزو شهريًا. ومن ناحية أخرى، فإن الرفض أقوى بين النساء، والأشخاص ذوي التعليم العالي، والفئة العمرية بين 35 و44 سنة، والدخل بين 100.000 و200.000 بيزو والمقيمين في باتاغونيا.
أحد الجوانب البارزة هو مكانة خافيير مايلي كزعيم وطني الأفضل تقييمًا من حيث الصورة، مع صورة إيجابية بنسبة 47% وصورة سلبية بنسبة 51%. ويتناقض هذا مع الزعماء السياسيين الآخرين، مثل الرئيس السابق ألبرتو فرنانديز، الذي يواجه صورة سلبية بنسبة 84٪ (انظر الرسم البياني 1). تشير قيادة خافيير مايلي في هذا المقياس إلى وجود علاقة عاطفية قوية مع جزء من السكان، على الرغم من الانقسامات السياسية. وتزايدت المشاعر المناهضة للبيرونية بشكل كبير، كما تبين في الانتخابات الأخيرة مع سحب إعادة انتخاب ألبرتو فرنانديز ورفض سيرجيو ماسا.
ومع ذلك، فإن بعض المقترحات الأساسية للحكومة، مثل مرسوم الضرورة والإلحاح (DNU) 70/23، "مرسوموالدولرة، لا تحظى بدعم الأغلبية. تواجه الدولرة على وجه الخصوص رفضًا كبيرًا، إذ عارضها 52% من المستطلعين. وهذا يسلط الضوء على حاجة مايلي إلى التنقل بمهارة بين مقترحاتها والرأي العام، والسعي إلى تحقيق التوازن بين رؤيتها السياسية واحتياجات البلاد.
يكشف تحليل أعضاء مجلس الوزراء أيضًا رؤى من المهم، مع ظهور وزيرة الأمن، باتريشيا بولريتش، باعتبارها الوحيدة التي تتمتع بصورة أكثر إيجابية من السلبية، وهو ما قد يعبر عن القلق الشعبي بشأن الأمن العام.
عند تحليل سياسات محددة، مثل إلغاء القيود التنظيمية من خلال مراسيم الضرورة والإلحاح (DNU) واقتراح دولرة الاقتصاد، فمن الواضح أن كليهما يواجهان الرفض أكثر من الموافقة. ويعكس هذا السيناريو التحديات الكبيرة التي سوف تواجهها حكومة خافيير مايلي في سعيها إلى تنفيذ مقترحاتها الرئيسية. إن مقاومة هؤلاء السكان للإجراءات النيوليبرالية هي مؤشر واضح على العقبات التي يواجهها ظهور الليبرالية المتطرفة، خاصة في خضم الأزمة الاقتصادية والاجتماعية التي تعصف بالبلاد. ويشير رفض السياسات المقترحة إلى وجود انفصال بين وجهات نظرهم الأيديولوجية واحتياجات واهتمامات الشعب الأرجنتيني، مما يشير إلى نقاش ساخن حول التوجهات الاقتصادية والسياسية التي يجب أن تتبعها البلاد.
ومع ذلك، فإن إدارة خافيير مايلي تحظى بتقييم جيد من حيث الشفافية والاقتصاد والعلاقات الخارجية. وهذا يشير إلى تعارض واضح بين البيانات الرسمية، مع زيادة الفقر والصعوبات الاقتصادية التي تواجهها الأسر، والتصور الحقيقي للسكان.
ومن الناحية الاقتصادية، يشير الاستطلاع إلى مخاوف واسعة النطاق بشأن التضخم ومستقبل الاقتصاد، حيث أعربت الأغلبية الساحقة من المشاركين في الاستطلاع عن تشاؤمهم بشأن الأسعار وسوق العمل. وفقاً للأرقام التي تم الكشف عنها، فإن التقييم العام للاقتصاد الأرجنتيني مثير للقلق: 88% ممن تمت مقابلتهم يعتبرونه سيئاً، في حين أن 10% فقط يصنفونه على أنه طبيعي و2% فقط يرون أنه جيد (انظر الرسم البياني 4). ويسلط هذا التحليل الضوء على الحاجة الملحة إلى اتخاذ تدابير فعالة لتحقيق استقرار الاقتصاد واستعادة ثقة الأرجنتين في آفاق المستقبل.
وكان ارتفاع التضخم مصدر قلق مستمر، مما أدى إلى تآكل القوة الشرائية للمواطنين وإثارة حالة من عدم اليقين بشأن المستقبل الاقتصادي للبلاد. علاوة على ذلك، يواجه سوق العمل تحديات كبيرة، مع ارتفاع معدلات البطالة والعمالة الناقصة التي تؤثر على ملايين الأرجنتينيين. ولا تنعكس التوقعات الاقتصادية القاتمة في الإحصائيات فحسب، بل وأيضاً في التجارب اليومية للمواطنين، الذين يكافحون من أجل التكيف مع ارتفاع تكاليف المعيشة وعدم الاستقرار المالي.
وفي مواجهة هذه التحديات، من الأهمية بمكان أن تنفذ الحكومة تدابير فعالة لمواجهة الأزمة الاقتصادية. وقد يشمل ذلك سياسات للسيطرة على التضخم وتحفيز النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. علاوة على ذلك، من الضروري تعزيز الإصلاحات الهيكلية التي تعمل على تحسين القدرة التنافسية للبلاد وتشجيع الاستثمار. إن استعادة ثقة الأرجنتين في المستقبل الاقتصادي لن يتطلب اتخاذ إجراءات فورية فحسب، بل وأيضاً الالتزام الطويل الأمد بسياسات مستدامة ومسؤولة.
باختصار، تكشف نتائج الاستطلاع عن استياء كبير من الوضع الاقتصادي والأمن العام والفساد. ومع ذلك، حتى في مواجهة هذه المخاوف، لا يزال خافيير مايلي يحظى بدعم ما يقرب من نصف البلاد. ولكن بالمقارنة مع النسبة الانتخابية في الجولة الثانية، والتي بلغت 55%، هناك انخفاض كبير في دعم الحكومة الليبرالية المتطرفة.
سياسة مايلي الخارجية
منذ صعوده إلى منصب رئيس الأرجنتين، اجتذب خافيير مايلي الانتباه ليس فقط بسبب سياساته الداخلية، بل وأيضاً بسبب توجهاته الجريئة في التعامل مع السياسة الخارجية. ومن خلال رؤية ليبرالية متشددة، أطلقت عليها وسائل الإعلام وصف "التحررية"، سعى الرئيس إلى إعادة تعريف العلاقات الدولية للبلاد، وهو ما أدى بالفعل إلى بعض الصراعات مع شركاء تجاريين مهمين مثل البرازيل والصين.
وقد أعرب خافيير مايلي، الذي يُعرف بأنه "رأسمالي لاسلطوي"، عن نيته تعزيز العلاقات مع ما يسميه "العالم الحر". ومع ذلك، فإن هذا التغيير الأيديولوجي في السياسة الخارجية الأرجنتينية ولّد صراعات مع علاقات التبعية القائمة، خاصة مع صندوق النقد الدولي والصين. ويشير الاختيار السريع للخصوم، بما في ذلك إبعاد المنتديات مثل مجموعة البريكس وميركوسور، إلى نهج جذري قد يكون مكلفا بالنسبة للبلاد.
وعلى الرغم من اللغة الخطابية التي استخدمها خافيير مايلي خلال حملته الانتخابية، فإن اختياره الأولي للمستشارين الاقتصاديين، الذين عمل بعضهم مع الرئيس السابق موريسيو ماكري، يشير إلى البحث عن البراغماتية في مجال الاقتصاد الكلي. ويمكن ملاحظة ذلك في تعيين سانتياغو بوسيلي رئيساً للبنك المركزي، مما يشير إلى نهج أكثر اعتدالاً في إدارة الاقتصاد، خاصة فيما يتعلق بالدولار والسياسات النقدية.
وفيما يتعلق بإعادة التفاوض بشأن الديون الخارجية مع صندوق النقد الدولي، تسعى الأرجنتين إلى حل القضايا المالية مع الصندوق، لكن التدابير الداخلية التي اقترحها خافيير مايلي يمكن أن تؤثر على المفاوضات. إن التركيز على البراغماتية الاقتصادية يمكن أن يكون بمثابة استراتيجية للتعامل مع الضغوط الاقتصادية والمفاوضات مع الدائنين الدوليين.
وكان رفض الأرجنتين الانضمام إلى مجموعة البريكس وتقاربها مع الولايات المتحدة وإسرائيل، في حين نأت بنفسها عن البرازيل والصين، بمثابة تغيير كبير في الدبلوماسية. وقد يضر هذا القرار بحضور الأرجنتين في المحافل الدولية وبالعلاقات التجارية مع الشركاء الرئيسيين.
وفيما يتعلق بالصين، وهي شريك تجاري مهم تاريخياً للأرجنتين، فإن التغيرات في السياسة الخارجية يمكن أن تهدد الاستثمارات والعلاقات التجارية الثنائية. قد يؤدي قرار خافيير مايلي بالتحالف بشكل أوثق مع الولايات المتحدة وإسرائيل إلى خسائر في السوق الصينية ويؤثر سلبًا على الاقتصاد الأرجنتيني.
تعكس السياسة الخارجية التي ينتهجها خافيير مايلي في الأرجنتين نهجاً راديكالياً ذا دوافع إيديولوجية يسعى إلى تحدي العلاقات القائمة وتعزيز العلاقات مع البلدان المتوافقة مع وجهات نظره التحررية. ومع ذلك، فإن هذا النهج يمكن أن يكون محفوفًا بالمخاطر لأنه يعرض العلاقات التجارية الحيوية والمشاركة في المنتديات الدولية الهامة للخطر. ومع استمرار مايلي في إدارة السياسة الخارجية للأرجنتين، فسوف يكون من الأهمية بمكان أن يعمل على إيجاد التوازن بين قناعاته الإيديولوجية والاحتياجات العملية والمصالح الاقتصادية للبلاد.
خلل
وفي المستقبل القريب، تشير الاتجاهات الناشئة في السياسة الخارجية الأرجنتينية إلى سيناريو يتسم بقدر أعظم من الاستقطاب وعدم اليقين، حيث تسعى حكومة خافيير مايلي إلى إعادة تعريف العلاقات الدولية للبلاد استناداً إلى قناعاتها الإيديولوجية. وقد يؤدي هذا التحول الأيديولوجي إلى زيادة التقلبات الدبلوماسية والنزاعات التجارية مع ابتعاد الأرجنتين عن الشركاء التقليديين لصالح تحالفات أكثر توافقاً مع الولايات المتحدة وإسرائيل.
ومن الممكن أن تؤدي إعادة التوجه الجيوسياسي هذه إلى توليد توترات إضافية مع الدول المجاورة، وخاصة البرازيل، في نطاق الأمم المتحدة وميركوسور. ومن شأن التقارب الموعود مع باراجواي وأوروغواي أن يقدم ديناميكية جديدة للمواقف البرازيلية في المخروط الجنوبي، وهو ما قد يؤدي إلى مواجهات عامة، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الأمنية ومكافحة الجريمة المنظمة. علاوة على ذلك، ستسعى الأرجنتين بالتأكيد إلى الانضمام إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، ومع ذلك، لا يزال هناك عدم يقين بشأن ما إذا كانت عضوية البلاد سيتم قبولها من قبل أعضاء المنظمة.
ومع ذلك، على الرغم من مصادر الصراع المحتملة هذه، فمن الأهمية بمكان أن تسعى الأرجنتين إلى تحقيق التوازن بين تطلعاتها الأيديولوجية والحاجة إلى الحفاظ على علاقات عملية وبناءة مع شركائها الإقليميين والعالميين. وسيظل التعاون والحوار البناء عنصرا أساسيا في التنمية الاقتصادية والاستقرار السياسي والأمن في البلاد.
* برونو فابريسيو ألسيبينو دا سيلفا وهو متخصص في العلاقات الدولية والعلوم الاقتصادية في جامعة ABC الفيدرالية (UFABC).
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
